II odpowiedź na zapytania do przetargu nieograniczonego na zakup energii elektrycznej.
Połajewo, dnia 06.03.2012 r.
Zamawiający:
Gmina Połajewo
ul. Obornicka 6a
64-710 Połajewo
Nr sprawy Or.ZP.271.1.2012
INFORMACJA
W SPRAWIE ODPOWIEDZI NA ZAPYTANIE
Dotyczy: postępowania prowadzonego w formie przetargu nieograniczonego na zakup energii elektrycznej, numer ogłoszenia w BZP 64192.
Zgodnie z art. 38, ust. 1 oraz ust. 2 ustawy z dnia 29 stycznia 2004r. Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2010r. Nr 113, poz. 759 ze zm.) w związku z pytaniem, jakie wpłynęło do Zamawiającego w dniu 06.03.2012r. Zamawiający udziela następujących wyjaśnień:
ODPOWIEDŹ NA ZAPYTANIE:
1. Pytanie Wykonawcy:
„W związku z ogłoszonym przetargiem pn. „Zakup energii elektrycznej”, uprzejmie prosimy o udzielenie wyjaśnia na poniższe pytania:
Pytanie 1:
Prosimy o wskazanie, jakim konkretnie tytułem prawnym do infrastruktury oświetleniowej ulic, dysponuje Zamawiający?
Treść niniejszego pytania jest podyktowana faktem, że częstokroć Zamawiający traktuje jak tytuł prawny do infrastruktury oświetleniowej, służącej do oświetlania miejsc publicznych, dróg itp. wykładnię przepisów prawa. Wskazujemy zatem, że pojęcie tytuł prawny, używane w art. 7 ust. 3 Prawa energetycznego, jak również w § 7 ust. 5 rozporządzenia Ministra Gospodarki w sprawie szczegółowych warunków funkcjonowania systemu elektroenergetycznego z dnia 4 maja 2007 r. (Dz. U. Nr 93, poz. 623), jakkolwiek należy je interpretować szeroko, to obejmuje ono:
a) własność i współwłasność;
b) ograniczone prawa rzeczowe (użytkowanie, służebność, zastaw, spółdzielcze własnościowe prawo do lokalu);
c) prawa wynikające z umów cywilnoprawnych: najmu, dzierżawy (a także podnajmu
i poddzierżawy), użyczenia.
Jest to powszechnie aprobowane stanowisko w doktrynie przedmiotu (patrz: Komentarz
do Prawa energetycznego pod red. M. Swory i Z. Murasa, rok wydania: 2010, Wydawnictwo: LEX Wolter Kulwer).
Powołując się zatem na powyższe argumenty prosimy o wskazanie, który konkretnie tytuł prawny do infrastruktury oświetleniowej jest powoływany przez Zamawiającego
w przedmiotowym postępowaniu”.
Odpowiedź Zamawiającego:
Zamawiający informuje, że nie jest w stanie wykazać, iż posiada tytuł prawny
do dysponowania obiektami wskazanymi w załączniku nr 1 do SIWZ.
Dalej Zamawiający wskazuje, że kwestia własności w tym zakresie nie ma większego znaczenia. Zgodnie z art. 4j ustawy z dnia 9 kwietnia 1997 r. – Prawo energetyczne (Dz. U.
z 2006 r. nr 89, poz. 625 ze zm.), odbiorcy paliw gazowych lub energii mają prawo zakupu tych paliw lub energii od wybranego przez siebie sprzedawcy. Zapewnienie oświetlenia ulicznego należy do zadań własnych gminy zgodnie z art. 18 ustawy Prawo energetyczne. Finansowanie oświetlenia, to finansowanie kosztów energii elektrycznej pobranej przez punkty świetlne oraz koszty ich budowy i utrzymania (art. 3 pkt 22). Kwestia własności poszczególnych „słupów” oświetlenia ulicznego, jest drugorzędna. Ponadto należy wskazać, iż ewentualne wątpliwości rozwiewa dyspozycja przepisu art. 48 kodeksu cywilnego.
Odpowiedź nie skutkuje modyfikacją SIWZ.
Wójt Gminy Połajewo
Stanisław Pochyluk