Protokół Nr XII/2016 z XII sesji Rady Gminy w Połajewie odbytej w sali sesyjnej Urzędu Gminy w Połajewie w dniu 23 czerwca 2016 r.
P r o t o k ó ł Nr XII/2016
z XII sesji Rady Gminy w Połajewie odbytej w sali sesyjnej Urzędu Gminy w Połajewie w dniu 23 czerwca 2016 r.
XII sesja Rady Gminy w Połajewie odbyła się w sali sesyjnej Urzędu Gminy w Połajewie w godz. od 1000 do 1240 w dniu 23 czerwca 2016 r.
Na liczbę 15 radnych obecnych było 14 radnych. Nieobecna usprawiedliwiona radna Sylwia Skrzypek. Wobec powyższego sesja była władna do obradowania i podejmowania uchwał.
Obradom przewodniczył Roman Klewenhagen – Przewodniczący Rady Gminy w Połajewie.
W sesji uczestniczyli: Stanisław Pochyluk - Wójt Gminy, Aldona Mądrowska Dziaduch -Skarbnik Gminy, Sławomir Kryger - Sekretarz Gminy oraz zaproszeni goście według listy obecności.
Listy obecności radnych oraz zaproszonych gości stanowią załącznik Nr 1 i 2 do niniejszego protokółu.
Porządek sesji Rady Gminy w Połajewie był następujący:
1. Otwarcie obrad.
2. Sprawy regulaminowe
a/ stwierdzenie quorum,
b/ przedstawienie porządku obrad.
3. Przyjęcie protokołu z XI sesji.
4. Informacja z działalności Wójta Gminy za okres między sesjami.
5. Rozpatrzenie i zatwierdzenie sprawozdania finansowego wraz z sprawozdaniem z
wykonania budżetu gminy za 2015 rok -podjęcie uchwały w sprawie zatwierdzenia
sprawozdania finansowego wraz ze sprawozdaniem z wykonania budżetu Gminy
Połajewo za 2015 rok.
6. Podjęcie uchwały w sprawie absolutorium.
7. Informacja z realizacji Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów
Alkoholowych za 2015 rok.
8. Zmiany w uchwale budżetowej na 2016 r.
9. Podjęcie projektów uchwał.
10. Interpelacje i zapytania.
11. Wolne głosy i wnioski.
12. Zakończenie.
Ad.1 Otwarcie sesji.
Przewodniczący Rady Gminy w Połajewie – Roman Klewenhagen o godz. 1000 dokonał otwarcia sesji.
Ad.2a) Sprawy regulaminowe - stwierdzenie quorum.
Po powitaniu radnych oraz zaproszonych gości i sołtysów wsi Przewodniczący oświadczył, iż zgodnie z listą obecności w posiedzeniu sesji uczestniczy 14 radnych. Nieobecna - usprawiedliwiona radna Sylwia Skrzypek. Wobec powyższego Rada Gminy jest władna do obradowania i podejmowania uchwał.
Ad.2b) Sprawy regulaminowe - przedstawienie porządku obrad.
Następnie Przewodniczący poinformował, że porządek obrad został radnym dostarczony w zawiadomieniu o zwołaniu sesji, po czym odczytał porządek obrad. Do odczytanego porządku obrad radni nie wnieśli uwag.
Ad. 3 Przyjęcie protokołu z XI sesji.
Kolejnym punktem posiedzenia było przyjęcie protokołu z XI sesji.
p. Przewodniczący - protokół został wyłożony do wglądu przed sesją. Kto z Państwa radnych chciał się z nim zapoznać miał ku temu okazję. Wobec powyższego, kto z państwa radnych jest za przyjęciem protokołu z poprzedniej sesji?
Wobec nie wniesienia uwag do powyższego protokołu Rada Gminy w obecności 14 radnych uczestniczących w posiedzeniu 14 głosami „za” (Marek Gawrych, Krzysztof Grabarz, Wojciech Anioła, Krzysztof Garstecki, Katarzyna Stefaniak, Jerzy Borrmann, Krzysztof Mazur, Zbigniew Schoenfeld, Aleksandra Bielejewska, Roman Klewenhagen, Karolina Bukowska, Łukasz Chmura, Grażyna Jeneralczyk, Marian Rajek) przyjęła protokół Nr XI/2016 z dnia 19 maja 2016 r.
Ad. 4 Informacja z działalności Wójta Gminy za okres między sesjami.
p. Przewodniczący – poproszę p. Wójta o przedstawienie tej informacji.
p. Wójt – Szanowni Państwo tak jak we wszystkich miesiącach, dniach i tygodniach roku w czasie od ostatniej sesji coś na terenie gminy się działo, nie było co prawda zmian jeśli chodzi o stan posiadania, czyli nic nie sprzedawaliśmy, nic nie kupowaliśmy. Mamy przygotowane do sprzedaży Połajewko i w zasadzie podpisany protokół, ale cały czas tam się dociera termin
podpisania umowy z Państwem R., także nie można mówić, że sprawa jest zamknięta. Natomiast jeśli chodzi o funkcjonowanie na mieniu komunalnym, to z takich istotniejszych spraw, pracujemy na drogach gminnych. W tej chwili ekipa jest w Przybychowie, tam kończy utwardzanie drogi dojazdowej do boiska w kierunku Radomia, zrobiona jest droga w kierunku Połajewka, przedłużenie rozpoczętej w ubiegły roku od p. J. w kierunku K. i tak sukcesywnie teraz te wioski poszczególne na terenie gminy zrobimy uzupełnienie tłuczniem i temat będziemy zamykali. Podłączyliśmy do kotłowni w Młynkowie budynek remizy OSP, to przyłącze swego czasu było zlikwidowane ze względu na jego stan techniczny, ale też bezpośrednią przyczyną było zamontowanie kotła na olej, względy ekonomiczne, czasy się zmieniły, dzisiaj można efektywniej, czyli taniej eksploatować te urządzenia. Remiza w Młynkowie w tej chwili nabrała takiego współczesnego kształtu i wyglądu, jest to też zwieńczeniem tego procesu modernizacji. Też w Młynkowie wykonaliśmy taki bajpas, takie dodatkowe doprowadzenie do istniejącej sieci wodociągowej z tego zasilania z Tarnówka na odcinku ok. 500 metrów tak, aby w sposób skuteczny można było doprowadzać do zagród do mieszkańców w Młynkowie wodę z Tarnówka. Tyle o tych sprawach gospodarczych najważniejszych. Jak już jesteśmy w Młynkowie i przy OSP, to w ostatnią niedzielę w Młynkowie odbyły się Gminne Zawody Sportowo-Pożarnicze. Tak jak się patrzy to większość mieszkańców na tych zawodach była obecna, także tutaj za dużo mówić nie potrzeba. Można tylko od strony formalnej powiedzieć, że 18 drużyn z całej gminy wzięło udział w tych zawodach, średnio po 8 w każdej drużynie, czyli 150 osób zadziałało. Natomiast co do wyników i tej strony takiej aktywizującej naszych mieszkańców wszystko jest na stronie internetowej, ale najwięcej to już wiadomo wśród mieszkańców. Jeśli chodzi o kwestie kolejne, przekazaliśmy do Starostwa Powiatowego 12 wniosków na utylizację azbestu w ramach programu, który wspólnie powiat z gminami realizujemy od kilku lat, tych wniosków tak jak powiedziałem na dzisiaj nasi mieszkańcy złożyli 12, razem na 23 tony azbestu do utylizacji. Termin składania wniosków mija 12 sierpnia, jakby jeszcze ktoś był w takiej potrzebie, to jest jeszcze trochę czasu. Z tego co policzyliśmy jest jeszcze limit, który gmina Połajewo ma do wykorzystania, bo te 12 wniosków nie wykorzystuje kwoty, która na naszą gminę jest zabezpieczona, przeznaczona. W remizie OSP w Krosinie zamontowaliśmy system selektywnego alarmowania, to jest takie urządzenie, które pozwala włączyć syrenę z Czarnkowa z punktu dowodzenia w Komendzie Powiatowej, kolejna Ochotnicza Straż Pożarna, kolejna miejscowość w taki system została wyposażona, koszt tego urządzenia ok. 7 tys. zł. Jeśli chodzi o kolejne kwestie, to ważny program rządowy PLUS 500. Do tej pory wpłynęło 566 wniosków, wydaliśmy decyzji 554, świadczeń wypłaciliśmy 1791, to obejmuje swym zakresem działania 899 dzieci, czyli jesteśmy już u celu, bo zakładaliśmy, że to będzie ok.900 dzieci, wypłaciliśmy 893.397,10 zł, czyli 900 tys. zł za ten okres dwóch miesięcy kwiecień, maj trafiło do rodzin z terenu gminy Połajewo. Tak dla ciekawości najwyższa kwota 3000 zł, czyli jesteśmy wśród rekordzistów, ale to już trochę jest, 17 decyzji było odmownych. Jak wszyscy wiedzą jutro zakończenie roku szkolnego, dzisiaj kończą gimnazjaliści, jutro wszystkie szkoły i przedszkola, zbliżają się wakacje, wszyscy jesteśmy przygotowani po pierwsze do zakończenia, po drugie do dobrego wykorzystania tego czasu, kiedy nie będzie w szkole dzieci, żeby to co najistotniejsze w tych szkołach zrobić i z nowym rokiem szkolnym rozpocząć w dobrych warunkach. Są też przygotowane zajęcia w Gminnym Ośrodku Kultury i nie tylko dla tych dzieciaków, które będą chciały w czasie wakacji wspólnie, aktywnie odpoczywać. Jeśli chodzi o bieżące sprawy, to w najbliższą niedzielę w parku w Połajewie kolejny Nadnotecki Dzień Pieśni i Muzyki, swój udział zgłosiło 9 chórów i 5 orkiestr z terenu-rejonu działania Związku Nadnoteckiego, umownie można powiedzieć tj. tzw. byłe województwo pilskie. Wszystko rozpoczyna się zbiórką na placu przy szkole o godz. 13.30, przemarsz do parku i potem, aż do skutku każdy zespół będzie miał swój czas na scenie w amfiteatrze w parku. Jest też ustalony termin kolejnego turnieju wsi w Boruszynie, jakby były konkretne pytania jest tu główny organizator – sołtys wsi Boruszyn, mamy nadzieje, że poszczególne wioski jak co roku dopiszą i wszystko będzie dobrze, a tydzień później, bo tutaj mamy 10 lipca, a tydzień później w Połajewie na stadionie zawody w piłkę kopaną na małych boiskach o Puchar Wójta, tradycyjnie już spodziewamy się 20 drużyn i też cały dzień rozgrywki. Gminny Ośrodek Kultury ustalił termin gminnych dożynek z wszystkimi z którymi trzeba to uzgadniać, ostatnia niedziela sierpnia. Tradycyjnie msza o 13.30 w kościele w Połajewie, przemarsz na stadion i tam wszystko, to co w programie święta plonów być powinno, będzie. Jeśli chodzi o kwestie, które się toczą, a co do których nie ma ostatecznych decyzji, to uzupełniliśmy i odpowiedzieliśmy na wszystkie postawione nam pytania przez Urząd Marszałkowski do wniosku na przebudowę dróg i ulic, czyli tutaj to zadanie, które mamy w budżecie na ten rok, które byśmy chcieli zrealizować do października roku przyszłego, czyli przebudowa ulic Polna, Ogrodowa i Wiśniowa. Jest zapowiedź Urzędu Marszałkowskiego, że w miesiącu lipcu będą decyzje, co do tego jak wnioski zostały wypunktowane i kto może dostać pieniądze. Jak Państwu wiadomo złożyliśmy 3 wnioski w konkursie – Pięknieje Wielkopolska Wieś do Urzędu Marszałkowskiego Departamentu Rolnictwa. Z takich nieoficjalnych informacji, dzisiaj wiem, że pozytywnie, czyli na liście, która będzie procedowana przez sejmik na najbliższej sesji jest zapisany wniosek dotyczący fontanny w parku w Połajewie, ale to 27 będzie ostateczna decyzja. Niestety z trzech jeden, ale ponad 300 wniosków wpłynęło, a 102 są na tej liście. To tyle jeśli chodzi o takie bieżące najważniejsze sprawy, jeżeli są jakieś pytania, wątpliwości, chętnie odpowiem?
p. Przewodniczący – dziękuję bardzo p. Wójtowi za tą informację. W związku z powyższym jeżeli są jakieś pytania, niejasności co do tej informacji, to bardzo proszę. Nie widzę, mamy na końcu jeszcze w porządku dyskusję.
Ad.5 Rozpatrzenie i zatwierdzenie sprawozdania finansowego wraz ze sprawozdaniem z wykonania budżetu gminy za 2015 rok - podjęcie uchwały w sprawie zatwierdzenia sprawozdania finansowego wraz ze sprawozdaniem z wykonania budżetu Gminy Połajewo za 2015 rok.
p. Przewodniczący Rady Gminy- przystępujemy do kolejnego punktu, punktu wiodącego, można powiedzieć jednego z ważniejszych w roku budżetowym, a więc pkt 5 „Rozpatrzenie i zatwierdzenie sprawozdania finansowego wraz ze sprawozdaniem z wykonania budżetu gminy za 2015 rok - podjęcie uchwały w sprawie zatwierdzenia sprawozdania finansowego wraz ze sprawozdaniem z wykonania budżetu Gminy Połajewo za 2015 rok”.
Jak wspomniałem to jeden z ważniejszych punktów sesyjnych w roku, wiadomo, że w grudniu uchwalamy budżet na dany rok budżetowy, natomiast ustawowy wymóg jest, aby do końca czerwca rozpatrzyć i zatwierdzić budżet za ubiegły rok.
Zgodnie z procedurami, te procedury myślę zostały wszystkie zachowane, radni dostali to sprawozdanie z wykonania budżetu do końca marca - ustawowy wymóg, radni to otrzymali. Następnie bilanse też były przekazane, ustawowy termin do końca maja. A więc wszyscy radni mogli się z tym sprawozdaniem, z tymi bilansami zapoznać. Jak również zostało przekazane do Regionalnej Izby Obrachunkowej to sprawozdanie i Regionalna Izba Obrachunkowa wystosowała odpowiednią opinię w tym temacie. Jak również pracowała Komisja Rewizyjna po to, aby wypracować odpowiednią opinię, wystosować wniosek w sprawie absolutorium, tak też te wszystkie procedury zostały zachowane. Dlatego dzisiaj możemy przystąpić do tej procedury i tą uchwałę podjąć.
W związku z powyższym poproszę Pana Wójta, aby przedstawił to sprawozdanie w tych głównych zarysach, bo nie będziemy tutaj całego przedstawiali, bo tak jak powiedziałem wszyscy radni to mają. Poproszę Pana Wójta o przedstawienie oraz o informację o stanie mienia komunalnego.
p. Wójt – Szanowni Państwo tak jak p. Przewodniczący powiedział jest dzisiaj ta sesja, na której radni mają przyjąć efekt pracy roku, który minął, czyli roku 2015 i ocenić czy realizacja budżetu gminy zarówno po stronie dochodów jak i po stronie wydatków, była taka jak być powinna. Sprawozdania, które p. Skarbnik przygotowała i przekazała wszystkim, których ustawa wymienia, czyli przede wszystkim Radzie i Regionalnej Izbie Obrachunkowej wynika, że realizacja dochodów i wydatków przebiegała zgodnie z planem, o tym jak ona przebiegała w szczegółach mówiliśmy już z mieszkańcami na odbytych we wszystkich wioskach w pierwszym kwartale roku bieżącego zebraniach wiejskich. Mówiliśmy o tym też na Komisjach Rady Gminy, które odbywały się przed dzisiejszą sesją. Dokonała tej oceny Komisja Rewizyjna i stosowny wniosek skierowała do Regionalnej Izby Obrachunkowej, ale gdybyśmy tak chcieli mówić o wszystkim, to przecież cały rok 2015 to permanentna praca nad tym właśnie budżetem, bo to co roku jest tak, że uchwalamy plan dochodów i wydatków na dany rok, a później w ciągu roku analizujemy i zmieniamy z różnych przyczyn i te ustalone przez Radę Gminy decyzje Wójt ze swymi służbami, przy pomocy sołtysów i rad sołeckich realizuje, tak było też w roku 2015. Jeśli chodzi o liczby, to ostateczny plan dochodów zakładał, że będą one wynosiły 20.390.285,38 zł, te dochody zrealizowaliśmy w kwocie 20.158.440,73 zł, jest to 98,86% wykonania planu i możemy powiedzieć tyle udało się dochodów dla gminy Połajewo zrealizować. Tak jak co roku źródłem dochodów były środki, które pochodziły w pierwszej kolejności, bo to największa kwota z subwencji, kwota subwencji ogólnej 9.466.189,00 zł i tutaj już tradycyjnie realizacja jest 100%, czyli tyle ile budżet państwa założył tyle Minister Finansów przekazał na konto gminy Połajewo. Tak jak co roku ta subwencja składała się z części oświatowej, wyrównawczej i równoważącej i ta największa część to jest ta oświatowa 5.693.743,00 zł. Jeśli chodzi o kolejną pozycję w dochodach, to są dotacje celowe i tutaj też pieniądze pochodzą z budżetu państwa, ale przekazuje je Wojewoda na tzw. zadania zlecone, czyli na konkretne działania głównie w przedmiocie w dziale pomoc społeczna. Razem otrzymaliśmy tych dotacji celowych 3.266.026,82 zł i to jest 96,93% planu, taka zasadnicza różnica pomiędzy subwencją, a dotacją to jest taka, że subwencję otrzymujemy, wydatkujemy i na tym się kończy ten cały proces, natomiast dotacje celowe należy rozliczyć w ustawowym terminie i każda nie wydatkowana zgodnie z przeznaczeniem złotówka musi wrócić tam skąd przyszła, czyli do Wojewody i tak staramy się robić. Jeśli chodzi o kolejną trzecią część dochodów, to są dochody własne, czyli te środki, które gmina realizuje poprzez swoje służby i które trafiają bezpośrednio na konto gminy od mieszkańców, z różnych powodów mieszkańcy je wpłacają: podatki, opłaty i wszystkie inne przyczyny jak np. dochody z majątku i inne świadczenia. Tych dochodów własnych zrealizowaliśmy w roku ubiegłym 6.304.161,94 zł i odnosząc się do planu jest to 99.61%. Tak jak powiedziałem wcześniej realizacja dochodów była też na bieżąco analizowania w ciągu roku, najlepiej świadczy o tym fakt, że te dochody w ciągu roku wzrosły z planowanych w tej pierwszej wersji 18.707.600,00 zł do 20.158.440,73 zł. Taka prawidłowa realizacja dochodów pozwoliła w sposób spokojny, normalny, racjonalny realizować wydatki i te wydatki ogółem zaplanowaliśmy na kwotę 20.361.085,38 zł, a zrealizowaliśmy 19.576.017,98 zł, to jest 96,14% w stosunku do tego ostatecznego korygowanego w ciągu roku budżetowego planu. Możemy powiedzieć, że realizacja wydatków jest nieco niższe w procentach jak dochodów, ale cały szkopuł, problem w tych procentach polega na tym, że każde przekroczenie po stronie dochodów raczej by cieszyło, natomiast nie jest dopuszczalne przekroczenie po stronie wydatków, ponieważ byłoby to naruszenie dyscypliny finansów publicznych w związku z tym trzeba by było wójta za to mówiąc delikatnie ściąć. Stąd tutaj takie ostrożne te wskaźniki i tutaj realizacja w wysokości 96,14%, moim zdaniem to jest takie przyzwoite osiągnięcie tzn. tak nie wydaliśmy wszystkiego, ale też nie byliśmy zbyt oporni i zbyt leniwi, żeby za dużo zostało na rok następny, a większość zadań, które przyjęliśmy do realizacji udało się zrealizować. Tak jak powiedziałem, na bieżąco przyglądaliśmy się tym działaniom w ciągu całego ubiegłego roku. Jeśli chodzi o szczegóły, to na wydatki bieżące gmina zaangażowała 18.479.257,41 zł i to jest od kwoty 19.232.982,38 zł 96,08%. Te wydatki bieżące zaadresowane były w dużej części na wynagrodzenia i pochodne od wynagrodzeń to jest kwota 8.746.372,13 zł. Przeznaczyliśmy dotacje dla Gminnego Ośrodka Kultury i Gminnej Biblioteki w kwocie 526.000 zł, a wydatki związane z obsługą zadłużenia wyniosły 38.224,46 zł. Można powiedzieć, że tylko, ale każdy koszt każdy wydatek tego typu daje mało satysfakcji, bo to nie jest tzw. wydatek rzeczowy, materialny jego ciężko jest zobaczyć w tej przestrzeni, w której się realizujemy. Jeśli chodzi o wydatki majątkowe, czyli tzw. inwestycyjne, tutaj nie ma w roku ubiegłym rewelacji, ale też jak na nasze możliwości warunki nie jest źle, wydaliśmy 1.096.760.57 zł, to jest 97,22% planu. Jeśli chodzi o konkretne zadania rzeczowe nie chciałbym się powtarzać, mówiliśmy o nich na zebraniach wiejskich, mówiliśmy tak jak powiedziałem wcześniej na posiedzeniach komisji, na poszczególnych sesjach w roku ubiegłym. Z takich ważniejszych, to na pewno były wykonanie i rozliczenie modernizacji sali wiejskie w Młynkowie na kwotę 203.962,00 zł, ta dotacja dla Państwowej Straży Pożarnej, skutkiem czego jest samochód w OSP Młynkowo 33.600 zł. Budowa wodociągów z Tarnówka do Boruszyna do zagrody Państwa Ś. 104.260 zł, przebudowa ulicy w Połajewie, tutaj też projekt na te ulicy, o których mówiłem wcześniej, czyli Wiśniowa, Polna, Cicha, utwardzenie terenu przy sali wiejskiej w Krosinie, modernizacja centralnego ogrzewania w szkole Tarnówku, wykonanie projektu na boisko w Boruszynie przy szkole, poszerzenie ulicy bocznej w Rynku w Połajewie, przebudowa dróg dojazdowych do gruntów rolnych na Lisiej Górze i na ulicy Leśnej w Połajewie. Trochę tych działań było, chcę je przypomnieć także by sobie jak gdyby uświadomić, że w tej inwestycyjnej części nie tylko czekaliśmy na moment, kiedy będzie możliwość pozyskiwać środki unijne, ale też te najistotniejsze kwestie mniejszej rangi, czy o niższych wydatkach były realizowane na bieżąco. Co istotne, po stronie wydatków i moim zdaniem to jest kwestia bardzo ważna, to cały czas staramy się trzymać wydatki w ryzach, żeby to co jest już jak gdyby czymś powszechnym, czymś naturalnym po stronie wydatków, po stronie kosztów się nie rozbudowywało, żebyśmy nie zwiększali tych wydatków stałych. Wszystko to skutkuje na przyszłość i musimy robić wszystko i tak się staramy robić, żeby ta struktura organizacyjna gminy nie powodowała nowych kosztów, nowych wydatków, to dotyczy zarówno tworzenia nowych jednostek organizacyjnych, nowych etatów, ale też inwestycji, zakupów, które w efekcie końcowym generują koszty i tutaj ta dyscyplina pozwala na to, że gmina ma stosunkowo niskie zadłużenie, że ten koszt obsługi zadłużenia to była kwota tylko 38 tys. zł, że spłaciliśmy z tego zadłużenia, które było na początku roku kolejną pokaźną kwotę i że do spłaty na koniec roku 2015 pozostało nam już niewiele i wszystko wskazuje na to, że ten rok będzie takim rokiem, w którym to zadłużenie zmniejszy się prawie do zera i będziemy przygotowani do podejmowania nowych wyzwań i korzystania z możliwości, jeżeli one będą skuteczne z wykorzystaniem środków unijnych na te zadania inwestycyjne, na które będziemy mogli te pieniądze pozyskiwać. Generalnie p. Skarbnik już Państwu na komisjach pokazała te wszystkie zależności, relacje i skutki funkcjonowania gminy od strony finansowej w roku 2015, z tego, co powiedziałem, to jasno wynika, że dochody były wyższe jak wydatki, a ta różnica to jest właśnie ta kwota, którą przeznaczyliśmy na spłatę kredytu zaciągniętego w latach poprzednich. Gmina jest w dobrej kondycji, jeśli chodzi o stronę finansową i nic nie wskazuje na to żeby mogło być inaczej. Takim integralnym elementem, integralną częścią tej informacji właśnie jest informacja o stanie mienia komunalnego, czyli stanu posiadania w tym wymiarze materialnym, które świadczy o tym, czy gmina ma majątek i jaki ma ten majątek.
Z tego co jest zapisane w dokumentach na dzisiaj wynika, że wartość księgowa mienia komunalnego na koniec roku 2015 wynosi 42.456.314 zł, to jest takie też jak sama nazwa mówi wartość księgowa, kwota umowna. W tej wielkości grunty komunalne o powierzchni 397,39 ha są wycenione na wartość 3.264.408 zł, obiekty komunalne jest ich 92 na wartość 15.674.650 zł, budowle i urządzenia w ilości 65 na wartość 22.903.629 zł i środki transportowe mamy ich 13, ich wartość księgowa 613.627 zł. Tak jak co roku były działania na mieniu komunalnym, czyli na majątku komunalnym, ta wartość w ciągu roku z jednej strony zmniejszyła się o 22.220,04 zł i tutaj były sprzedaże w Krosinku w Przybychowie w Tarnówku i przekazaliśmy też nieodpłatnie Spółce ENEA małą część majątku w Połajewie w Rynku przy okazji wykonania przyłącza energetycznego, ale to są porządkowe kwestie. Natomiast w tym analogicznym okresie wartość księgowa zwiększyła się o 1.050.358,93 zł. Przyczyny zwiększenia majątku są jak gdyby też różne, przejęliśmy na mienie komunalne zgodnie z decyzją Wojewody jedną z dróg w kierunku Skrzetusza w Połajewie na Lisiej Górze, ale też tak jak co roku wypłacaliśmy odszkodowanie i przejmowaliśmy pod drogi, czy pod ulice tereny w obszarze zabudowy mieszkaniowej. Ten proces jest powszechnie znany, w obrocie prywatnym funkcjonuje obrót działkami budowlanymi natomiast, żeby był dojazd do tych nieruchomości po ich zabudowaniu i w trakcie budowy gmina wytycza i przeznacza pod drogi czy pod ulice tereny, które przejmuje na mienie komunalne wypłacając odszkodowanie i takie sytuacje w Połajewie, co roku mają miejsce w roku minionym również, ale też poprzez działanie inwestycyjne na ulicach i w budynkach zwiększaliśmy wartość naszego gminnego majątku tak jak wcześniej powiedziałem razem na kwotę 1.050.358,93 zł. Z tego majątku komunalnego, którym poprzez swoje działania gospodarujemy w roku budżetowym wpłynęło po stronie dochodów do budżetu gminy 1.644.888 zł. Jak Państwu wiadomo tak się składa, że w zasadzie gospodarz na tym majątku komunalnym jest w naszym przypadku jeden, czyli Wójt poprzez swoje służby w Urzędzie zarządza i gospodaruje na całym mieniu komunalnym, na wodociągach, kanalizacji, drogach, mieszkaniówce i wszystkich innych działaniach, które mieszkańcom służą. Nie funkcjonują u nas zakłady komunalne, oprócz Gminnego Ośrodka Kultury, który tutaj jest instytucją z innej przestrzeni. Tak wyglądało to, co robiliśmy w roku ubiegłym na majątku komunalnym. Myślę, że te najistotniejsze kwestie Państwu przypomniałem, jeśli chodzi o realizację dochodów i wydatków budżetowych gminy w roku minionym. Tak jak powiedziałem wcześniej sytuacja wydaje się normalna i pod kontrolą, dochody zrealizowaliśmy ok. 600 tys. zł większe jak wydaliśmy, zmniejszyliśmy zadłużenie spłacając właśnie wcześniej zaciągnięte kredyty. Gmina jest w dobrej kondycji finansowej, a zadania, które realizujemy pozwalają mieszkańcom normalnie funkcjonować. W związku z tym kończąc chce powiedzieć, że służby, którymi bezpośrednio ja kieruję dobrze wykonały swoje zadania za rok ubiegły, a wszystkie te sprawozdania, opinie upoważniają do tego, aby wnioskować do wysokiej Rady o przyjęcie tego sprawozdania i udzielenie absolutorium. Dziękuję.
p. Przewodniczący – dziękuję bardzo p. Wójtowi za przedstawienie sprawozdania z wykonania budżetu za ubiegły rok jak również informacje o stanie mienia komunalnego. Teraz poproszę p. Skarbnik o przedstawienie sprawozdania finansowego. To było też tematem obrad komisji, nie chcemy wchodzić we wszystkie cyferki, ale p. Skarbnik pokaże nam kilka wykresów, które nam jakby przekaże, to w takim skrócie. Na sprawozdanie finansowe składa się: bilans jednostki budżetowej i samorządowego zakładu budżetowego, bilans z wykonania budżetu państwa, jednostki samorządu terytorialnego Gmina Połajewo,
rachunek zysków i strat jednostki (wariant porównawczy), zestawienie zmian w funduszu jednostki sporządzone. Jak wiemy, było to na komisjach przedstawiane cyferka po cyferce, także poprosimy teraz p. Skarbnik.
p. Skarbnik – te cztery dokumenty, które wymienił p. Przewodniczący Rady stanowią łącznie sprawozdanie finansowe, to są efekty pracy referatu księgowego, czyli te wszystkie dochody, wydatki w ujęciu księgowym, zgodnie z ustawą o rachunkowości budżetowej. Mam na myśli wszystkie stanowiska, czyli analitykę, syntetykę, przypisy podatków dokonywane na kontach naszych mieszkańców, czyli szczegółowe zapisy analityczne, później kwoty zebrane sumarycznie na kontach księgowych. Zestawienie zmian w funduszu obrazuje zwiększenia funduszu i zmniejszenia funduszu. Mieliście Państwo omówione to sprawozdanie szczegółowo w odniesieniu do konkretnych kwot, tylko przypomnę, że to zestawienie zawiera i jest podsumowaniem zapisów na saldach poszczególnych kont, zapisów po stronie ma i winien funduszu jednostki, wyniku finansowego i różnicy pomiędzy tymi kontami. Natomiast rachunek zysków i strat przeciwstawienie przychodów z różnych rodzajów naszej działalności prowadzonej, przeciwstawienie kosztów tej ponoszonej działalności. Wynik finansowy rachunku zysków i strat natomiast prezentuje, jakie obszary działalności były tutaj ponoszone, czyli podstawowa działalność operacyjna, pozostała działalność, działalność finansowa, skutki zdarzeń nadzwyczajnych do tych kwot odnosiłam się na komisjach. Mieliście państwo przedstawione podział kosztów działalności, czyli według klasyfikacji budżetowej poszczególne amortyzacje, zużycie materiałów, usługi, podatki, wynagrodzenia, kwoty były zsumowane z wykonania kwot za rok ubiegły. Bilans jednostki budżetowej reprezentował składniki naszego majątku, źródła finansowania tych składników i wypracowany na koniec okresu wynik finansowy. Mieliście Państwo przedstawione aktywa trwałe, czyli środki trwałe z podziałem na różne rodzaje tych środków, należności długoterminowe należące również do części aktywów. Po stronie pasywów mieliście Państwo przedstawiony fundusz jednostki, wynik finansowy, czyli zapisy sald konta 800 w funduszu jednostki, zobowiązanie długoterminowe, krótkoterminowe dotyczące poprzedniego roku. Ostatni bilans z wykonania budżetu jednostki samorządu terytorialnego, po stronie aktywów środki pieniężne, które mieliśmy na koniec roku na kontach bankowych oraz należności, czyli te środki, które dostaliśmy za 2015 rok, ale już w nowym roku budżetowym. Natomiast po stronie pasywów nasze zobowiązania, w naszym przypadku zobowiązania długoterminowe, czyli zobowiązania dotyczące zaciągniętych kredytów oraz poniżej wynik z wykonania budżetu. Nadwyżka, która umniejszyła skumulowany wynik budżetu wartością minusową do tych wartości się dość szczegółowo odnosiłam. Jeśli macie Państwo jeszcze ewentualnie jakieś pytania to bardzo proszę?
p. Skarbnik – jeśli nie, to krótko podsumowując sprawozdanie z wykonania budżetu pierwszy slajd – struktura wykonanych dochodów, te trzy pierwsze fragmenty stanowią dochody własne, dotacje i subwencje, jest to główny udział w naszych dochodach ogółem. Trzy fragmenciki stanowią w dziale dochodów dochody majątkowe: na fioletowo dochody z majątku gminy poniżej 1% w skali całych dochodów, dotacje z budżetu Unii Europejskiej na niebiesko, pomoc finansowa od innych jst – dotacja otrzymana na inwestycje dotyczące przebudowy dróg gminnych do gruntów rolnych też poniżej 1%. Dochody bieżące to są główne nasze dochody. Kolejny wykres – struktura wykonanych wydatków, czyli to co było w sprawozdaniu w części tabelarycznej, 45% wynagrodzenia i pochodne od tych wynagrodzeń w skali wykonanych wydatków, dotacja dla instytucji kultury 3%, dotacje celowe na dofinansowanie zadań bieżących poniżej 1%, również poniżej 1% wydatki na obsługę długu, dalej na niebiesko - pozostałe wydatki wszelkie zakupy materiałów, usług we wszystkich jednostkach i wydatki majątkowe na pomarańczowo 6% w całej strukturze naszych wydatków. Kolejny wykres – wydatki w podziale na jednostki organizacyjne. Gimnazjum w Młynkowe 6%, Gimnazjum w Połajewie 5%, Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej 17%, na fioletowo Gminny Zakład Oświaty 3%, Publiczne Przedszkole, dalej dwie Szkoły Podstawowe bardzo podobne wydatki. W Urzędzie zrealizowaliśmy 35% wszystkich wydatków, natomiast Gminny Ośrodek Kultury w formie dotacji 3%. Ostatni wykres – struktura w podziale na poszczególne działy, to co jest w załączniku wydatkowym, plan, wykonanie i poszczególne kwoty. Rolnictwo na niebiesko 6%, transport i łączność, czyli drogi gminne 4%, gospodarka mieszkaniowa 1% - czyli utrzymanie naszych obiektów komunalnych, na fioletowo administracja – to co klasyfikujemy w 750 czyli koszty Urzędu, USC, dowody osobiste, ochrona przeciwpożarowa czyli OSP 1%, obsługa długu poniżej 1%, natomiast oświata na niebiesko 46% według klasyfikacji budżetowej, ochrona zdrowia koło 1%, pomoc społeczna na zielono 17%, 8% gospodarka komunalna dział 900- oczyszczalnia, tereny zielone – park, wydatki w dziale 921, czyli ośrodki kultury, biblioteka, świetlice wiejskie, kultura fizyczna i sport poniżej 1% oraz pozostałe drobne działy. To było ujęcie naszych wydatków według klasyfikacji budżetowej.
p. Przewodniczący – dziękuję p. Skarbnik za przedstawienie tej części.
Przedstawione sprawozdanie z wykonania budżetu gminy za 2015 rok wraz z informacją o stanie mienia komunalnego za okres od 01.01.2015 r. do 31.12.2015 r., sprawozdanie finansowe (bilans z wykonania budżetu państwa, jednostki samorządu terytorialnego Gmina Połajewo sporządzony na dzień 31.12.2015 r., bilans jednostki budżetowej i samorządowego zakładu budżetowego sporządzony na dzień 31.12.2015 r., rachunek zysków i strat jednostki (wariant porównawczy) sporządzony na dzień 31.12.2015 r., zestawienie zmian w funduszu jednostki sporządzone na dzień 31.12.2015 r.) oraz wykresy kołowe stanowią załącznik Nr 3 do niniejszego protokołu.
Kontynuując obrady p. Przewodniczący – teraz poproszę Pana Przewodniczącego Komisji Rewizyjnej o stanowisko o sprawozdaniu budżetowym za rok 2015.
Radny Krzysztof Garstecki – Przewodniczący Komisji Rewizyjnej - Komisja Rewizyjna w dniach 13,19,20,27 kwietnia i 6 maja 2016 roku przeprowadziła kontrolę kompleksową w wybranych jednostkach organizacyjnych gminy dokonując oceny wykonania budżetu za 2015 rok. Kontrolę przeprowadzono w Urzędzie Gminy, Gminnym Ośrodku Kultury, Publicznym Przedszkolu „Baśniowa Kraina”, Szkole Podstawowej im. Arkadego Fiedlera w Połajewie oraz Gminnym Zakładzie Oświaty. W trakcie kontroli analizowano wykonanie dochodów budżetu, które były realizowane zgodnie z planem finansowym oraz zgodność wydatków budżetu z planem finansowym pod względem legalności, rzetelności, gospodarności, celowości i zgodności dokonywanych wydatków. W wyniku przeprowadzonej kontroli w poszczególnych jednostkach dotyczącej wydatkowania środków publicznych Komisja nie stwierdziła uchybień, co do legalności, rzetelności, gospodarności, celowości i zgodności dokonywanych wydatków na zakupy, usługi remontowe oraz na pozostałe zakupy, usługi i prace zrealizowane w 2015 r. Nie stwierdzono przekroczeń planu finansowego wydatków w poszczególnych paragrafach oraz przekroczeń terminów wykonywanych prac.
Po przeprowadzonej kontroli Komisja nie wnosi uwag, co do wydatkowania środków publicznych przez kontrolowane jednostki organizacyjne gminy.
p. Przewodniczący – dziękuję za przedstawienie protokołu z przeprowadzonej kontroli kompleksowej. Jak wspomniałem na początku, sprawozdanie z wykonania budżetu trafiło również do Regionalnej Izby Obrachunkowej i mam opinie o sprawozdaniu z wykonania budżetu Gminy Połajewo – uchwałę podjętą przez RIO w Poznaniu.
Po czym Przewodniczący Rady Gminy odczytał treść uchwały nr SO.0954/26/14/Pi/2016 Składu Orzekającego Regionalnej Izby Obrachunkowej w Poznaniu z dnia 12 kwietnia 2016 roku w sprawie opinii o sprawozdaniu z wykonania budżetu Gminy Połajewo za 2015 rok informując radnych, że wyrażona w uchwale opinia jest pozytywna.
Odczytana uchwała stanowi załącznik nr 4 do niniejszego protokołu.
p. Przewodniczący – w tej chwili zgodnie z scenariuszem mamy dyskusję. Otwieram dyskusję nad sprawozdaniami – proszę bardzo o kilka głosów na temat wykonania budżetu na temat pracy przez cały ubiegły rok.
Radny Wojciech Anioła – moim zdaniem tutaj dyskusji nie potrzeba, wszystko jest dobrze, może być dyskusja później na temat nowych tam perspektyw na przyszłość, a teraz to co było minęło.
p. Przewodniczący - ale głos za jest też dyskusją, nie musi być krytyka. Proszę bardzo czy komuś coś się nasuwa?
Radny Krzysztof Grabarz – mam taką prośbę może do przyszłorocznego budżetu. Pani księgowa ten „torcik” pokazała i ja bym prosił, jeżeli byłoby możliwe na każdą wioskę z tego budżetu ile zostało wydanych pieniędzy, na remonty, takie tam wszystkie, ile Połajewo? By była każda wioska wyszczególniona, czy jest to możliwe, za dużo pracy?
p. Wójt – wszystko jest możliwe.
Radny Marek Gawrych – ja bym jeszcze miał propozycję - wioska i na mieszkańca, wtedy byśmy widzieli, no bo wszyscy płacą równe podatki.
p. Wójt – wszystko jest możliwe i jest do zrobienia, nie wszyscy płacą równe podatki, nie wszyscy mogą mieć równe wydatki, ale to jest do zrobienia i już był taki czas kiedy to pokazywałem i nic z tego nadzwyczajnego nie wynika, niektórzy byli zdziwieni, że to jest niemożliwe, rozumiem do czego tutaj koledzy z Młynkowa i z Tarnówka dążą, albo dokąd zmierzają. W Połajewie jest 2500 ludzi, a w Tarnówku 600 i to nie jest tak, że wszystko co się dzieje, to się dzieje w Połajewie, bo tak trzeba po prostu patrzeć na życie realistycznie i tak jak ono w praktyce wygląda. Miejscowością, która się cały czas rozwija, jeśli chodzi o obszar to jest Połajewo i tutaj ciągle powstają nowe tereny pod zabudowę, do uzbrojenia i ta przestrzeń do obsłużenia przez wydatki budżetowe najbardziej zwiększa się w Połajewie i to nie jest tutaj nic nadzwyczajnego, no taka jest tendencja i też tak to jest kreowane przez realia, bo jak w Połajewie mamy coraz mniej rolnictwa tego w sensie dosłownym, to ta przestrzeń jest wypełniana w pozostałej części gminy, a jak jest tam wypełniana poprzez obory, świniarnie inne obiekty służące rolnictwu, to nie ma tej przestrzeni, tego miejsca na zabudowę mieszkaniową i tak to jest, natomiast sami widzicie wydatki na oświatę i to tą oświatę najmniejszą na przedszkola są rozmieszczone po całej gminie równomiernie, jeżeli gdzieś jest brak miejsc do przedszkola to tylko w Połajewie, a nie w Krosinie, Boruszynie, Tarnówku i w Młynkowie, bo tam nawet możemy oczekiwać większej aktywności mieszkańców, bo miejsca w przedszkolu są wolne. W Połajewie nie przyjęliśmy trzech czterolatków do przedszkola, zaproponowaliśmy im miejsca w Krosinie w Młynkowie, bo tu jest najbliżej. Tak samo jeśli chodzi o szkoły, koszt obsłużenia ucznia najwyższy jest w Gimnazjum w Młynkowie, stosunkowo wysoki jak na nasze standardy w Tarnówku, w Krosinie, czyli szkoła w Boruszynie, a najniższy w Połajewie, nie z racji tej, że tutaj płacimy mniej albo mniej dajemy, tylko dlatego, że tu jest więcej dzieciaków w oddziale, a pieniądze przychodzą na ucznia, a nie na oddział. Trzeba na to wszystko patrzeć realnie, nie oszczędzamy nigdzie na świetlicach, na OSP, na oświetleniach ulicznych, na drogach dojazdowych do gruntów rolnych itd. Większe wydatki w Połajewie biorą się z tego, że uzbrajamy nowe tereny, a jak uzbrajamy nowe tereny w taką infrastrukturę jak woda, kanalizacja i jakieś tam utwardzenie na drogach, czy na ulicach, to jest coraz więcej tej przestrzeni do zrobienia porządnych nawierzchni i od czasu do czasu coś tutaj nadrabiamy, bo takie wydatki jak na ulicę Zieloną, czy na wszystkie Jasne, Podgórne, które były wcześniej, to jest zapóźnienie kilkudziesięcioletnie. Nie chcę tłumaczyć radnych i siebie, tylko chcę pokazać tą taką rzeczywistość, my pokazywaliśmy swego czasu ile podatków i z jakich z poszczególnych miejscowości, ile na to, na tamto, tak do końca się tego uchwycić nie da, bo wydatki, które idą do jednego miejsca, a służą wszystkim mieszkańcom i są takie jednostkowe jak OSP, świetlica wiejska, przedszkole, szkoła, oświetlenie uliczne, ile punktów jak obciążonych, to jest do pokazania, to jest dodatkowa robota, może ktoś będzie chciał jakąś pracę magisterską kiedyś napisać albo zrobić analizę na użytek, który mu się przyda, to chętnie udostępnimy dane i wszystko się pokaże,
p. Przewodniczący – przypominam, że jest dyskusja nad sprawozdaniami, jeżeli są konkretne głosy nad sprawozdaniami, to bardzo proszę. Przewodnicząca Komisji Kultury dwa zdania może w odniesieniu do budżetu?
Radna Aleksandra Bielejewska – Przewodnicząca Komisji Kultury, Zdrowia, Oświaty i Porządku Publicznego – Komisja Kultury, Zdrowia, Oświaty i Porządku Publicznego pozytywnie zaopiniowała sprawozdanie finansowe wraz z sprawozdaniem z wykonania budżetu za 2015 rok. Na komisji nie było żadnych uwag negatywnych do sprawozdań, myślę, że należy p. Wójtowi podziękować i głosować za udzieleniem absolutorium.
p. Przewodniczący Rady – czy p. Przewodniczący Komisji Rolnictwa chce się odnieść też?
Radny Marek Gawrych – Przewodniczący Komisji Gospodarczej, Rolnictwa i Budżetu – na Komisji była podobna sytuacja, doszczętnie przeanalizowaliśmy cały budżet i tak jak moja przedmówczyni stwierdziła, że nie zauważyliśmy żadnych nadużyć i komisja i ja jako przewodniczący wnioskuję o udzielenie absolutorium Panu Wójtowi.
p. Przewodniczący Rady – myślę, że aby zamknąć ten punkt odczytam uchwałę.
Następnie p. Przewodniczący odczytał treść projektu uchwały sprawie zatwierdzenia sprawozdania finansowego wraz ze sprawozdaniem z wykonania budżetu Gminy Połajewo za 2015 rok.
Po czym Rada Gminy w obecności 14 radnych uczestniczących w posiedzeniu 14 głosami „za” ( Marek Gawrych, Krzysztof Grabarz, Wojciech Anioła, Krzysztof Garstecki, Katarzyna Stefaniak, Jerzy Borrmann, Krzysztof Mazur, Zbigniew Schoenfeld, Aleksandra Bielejewska, Roman Klewenhagen, Karolina Bukowska, Łukasz Chmura, Grażyna Jeneralczyk, Marian Rajek) jednogłośnie podjęła uchwałę nr XII/85/2016 Rady Gminy w Połajewie z dnia 23 czerwca 2016 roku w sprawie zatwierdzenia sprawozdania finansowego wraz ze sprawozdaniem z wykonania budżetu Gminy Połajewo za 2015 rok.
Uchwała stanowi załącznik Nr 5 do niniejszego protokołu.
Ad.6 Podjęcie uchwały w sprawie absolutorium.
p. Przewodniczący Rady – przystępujemy do kolejnego punktu gdzie mamy podjęcie uchwały w sprawie absolutorium. Proszę na początek Przewodniczącego Komisji Rewizyjnej.
Jak słyszeliśmy komisja pracowała solidnie i wypracowała swoje wnioski. Wobec powyższego prosimy o przedstawienie wniosku w sprawie udzielenia absolutorium Wójtowi Gminy.
Radny Krzysztof Garstecki - Przewodniczący Komisji Rewizyjnej odczytał radnym treść opinii Komisji Rewizyjnej Rady Gminy w Połajewie w sprawie wykonania budżetu Gminy za 2015 rok. Komisja wnioskuje o udzielenie Wójtowi Gminy Połajewo absolutorium. Przez Przewodniczącego Komisji Rewizyjnej odczytana została również uchwała nr 1/2016 z dnia 11 maja 2016 r. w sprawie opinii o wykonaniu budżetu Gminy za 2015 rok i wniosku o udzielenie absolutorium.
p. Przewodniczący Rady Gminy – dziękuję bardzo p. Przewodniczącemu Komisji Rewizyjnej za odczytanie zarówno opinii jak i uchwały w sprawie absolutorium i wykonania budżetu. Następnie odczytał treść uchwały nr SO-0955/22/14/Pi/2016 Składu Orzekającego Regionalnej Izby Obrachunkowej w Poznaniu z dnia 17 maja 2016 roku w sprawie wyrażenia opinii o wniosku Komisji Rewizyjnej Rady Gminy Połajewo o udzielenie Wójtowi Gminy Połajewo absolutorium z tytułu wykonania budżetu za 2015 rok. Przewodniczący Rady Gminy oznajmił, że Skład Orzekający RIO wyraża opinię, że wniosek Komisji Rewizyjnej jest należycie uzasadniony.
Przedłożony wniosek oraz uchwały stanowią załącznik nr 6 do niniejszego protokołu.
p. Przewodniczący Rady Gminy – tyle mamy spraw proceduralnych, została nam uchwała w sprawie udzielenia Wójtowi Gminy Połajewo absolutorium. Następnie p. Przewodniczący Rady odczytał treść projektu uchwały
Po czym Rada Gminy w obecności 14 radnych uczestniczących w posiedzeniu przy ustawowym 15 osobowym składzie w głosowaniu jawnym 14 głosami „za”(Marek Gawrych, Krzysztof Grabarz, Wojciech Anioła, Krzysztof Garstecki, Katarzyna Stefaniak, Jerzy Borrmann, Krzysztof Mazur, Zbigniew Schoenfeld, Aleksandra Bielejewska, Roman Klewenhagen, Karolina Bukowska, Łukasz Chmura, Grażyna Jeneralczyk, Marian Rajek) jednogłośnie podjęła uchwałę nr XII/86/2016 w sprawie udzielenia Wójtowi Gminy Połajewo absolutorium za 2015 rok.
Uchwała stanowi załącznik Nr 7 do niniejszego protokołu.
p. Przewodniczący – gratulacje p. Wójcie, gratulujemy wykonania budżetu, gratulujemy wszystkim komisjom, które pracowały, całej radzie za ten ubiegły rok, dzisiaj już pracujemy w nowym budżecie, a więc w przyszłym roku będziemy uchwalali wykonanie kolejnego budżetu.
Ad. 7 Informacja z realizacji Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych za 2015 rok.
p. Przewodniczący – przystępujemy do kolejnego punktu, gdzie mamy informację z Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych za 2015 rok, to było tematem obrad komisji, czy poprosimy p. kierownik?, myślę, że nie, każdy radny otrzymał tą informację, to będzie załącznik do protokołu, jeżeli nie ma wniosków, aby poprosić, to myślę, że przyjmujemy to i jako załącznik do protokołu dołączamy.
Sprawozdanie z realizacji Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych w Gminie Połajewo za rok 2015 i Sprawozdanie Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Połajewie za 2015 r. stanowią załącznik Nr 8 do niniejszego protokółu.
Ad.8 Zmiany w uchwale budżetowej na 2016 r.
p. Przewodniczący – w kolejnym punkcie mamy zmiany w uchwale budżetowej na 2016 rok. Od komisji do dzisiaj małe zmiany kosmetyczne p. Skarbnik o tym powie - bardzo proszę.
p. Skarbnik – otrzymaliście państwo projekt po zmianach. Treść uchwały poza kwotami dotyczącymi wydatków bieżących i majątkowych ostatecznymi, nie ma korekt w treści załączników i w liczbie załączników. Natomiast wysokość wydatków bieżących i majątkowych otrzymują nowe wartości, dlatego teraz odniosę się do poszczególnych załączników. Przedstawiony załącznik dotyczący wydatków po zmianach, wcześniej na komisjach wspominaliśmy o udzieleniu dotacji na pomoc finansową w kwocie 30 tys. zł, ta kwota zmienia się do wartości 35 tys. zł. Wójt zastanawiał się nad dotacją poniżej zaplanowaną dla powiatu na kwotę 100 tys. zł. W początkowej wersji te 35 tys. zł planowałam umniejszając nasze wydatki bieżące. Jest korekta, żeby z tej dotacji dla powiatu te 35 tys. zł przesunąć na dotacje na zadania bieżące, w dziale 600 macie państwo tą zmianę wprowadzoną. Jednostki oświatowe również przedłożyły swoje wnioski dotyczące zmian, także w szkołach podstawowych, w przedszkolach, w gimnazjum przesunięcia między paragrafami wprowadzam. Dział dotyczący pomocy społecznej, tutaj koleżanka prosiła o zmiany i te zmiany są wprowadzone. W dziale 900 mamy nowe zadanie majątkowe na kwotę 10.000 zł, do tego się odniosę w załączniku majątkowym. Ponadto w rozdziale 90095 na minus 13 tys. zł, czyli likwidacja zadania majątkowego. Kwota 6500 zł nowe zadanie majątkowe. Obiekty sportowe - przesunięcia, pierwsza wartość dotyczy zakupu usług remontowych - zwiększenie o 10.000 zł z przeznaczeniem na remont szatni sportowej w Połajewie, natomiast wydatek inwestycyjny likwidacja 14 tys. zł. Kolejny załącznik to planowane dotacje, załącznik dotyczący wszystkich dotacji w naszym budżecie. W pkt 1.3 i 1.4 zmniejszenie pomocy finansowej na przebudowę chodników w pasie dróg powiatowych ze 100 tys. zł na 65 tys. zł, na rzecz pomocy finansowej na zadanie - remont chodnika przy drodze powiatowej w Tarnówku, ostateczna kwota 35 tys. zł. Kosztorysy już zostały zweryfikowane i ta kwota dokładnie wynosi 34.900 zł. Pozwoliłam sobie do 35 tys. zł. planowaną dotację zabezpieczyć.
Wydatki majątkowe - załącznik również został przeredagowany. Drogi publiczne powiatowe - dotacja ze 100 tys. zł umniejszona o 35 tys. zł na rzecz remontu chodników w Tarnówku, zostaje na dzień dzisiejszy kwota 65 tys. zł. W dziale 90001 nowe zadanie proponowane – zakup przyczepy ciągnikowej wartość 10 tys. zł. Zagospodarowanie przestrzeni publicznej w Boruszynie na minus 13 tys. zł, czyli likwidujemy ten wkład własny z tych zadań, które nie zostały zaakceptowane, nie będą realizowane. Natomiast w dziale 92109 tutaj 6.500 zł propozycja nowego zadania – zakup kuchni gazowej z piekarnikiem elektrycznym do świetlicy wiejskiej w Sierakówku. Utwardzenie boiska sportowego w Przybychowie-również likwidacja tego zadania. Została również przeredagowana uchwała w sprawie udzielenia pomocy finansowej dla powiatu, tutaj w korekcie jeszcze raz zostało wprowadzone, korekta dotyczy nazwy zadania – remont chodnika przy drodze powiatowej nr 1846 P w miejscowości Tarnówko i kwota jest urealniona do tej wysokości środków zaplanowanych w budżecie, czyli 35 tys. zł.
p. Przewodniczący – dziękuję bardzo, czy w związku z powyższym są jakieś pytania, co do tej uchwały?
Radny Marek Gawrych – mam jedno pytanie z 30 tys. zł na 35 tys. zł, to po prostu dłuższy odcinek będzie robiony?
p. Wójt – nie, raczej netto, brutto, te rzeczy, ale co do dłuższego odcinka, to na razie nie chcemy dyskutować, ponieważ tak jak powiedziałem na komisji, by mi zależało, żeby dojechać do tego miejsca, o którym mówiłem, czyli do narożnika sali, a założenie, wyliczenia są do wjazdu do remizy. Tak do końca panowie z powiatu nie wiedzą, ile mają tej kostki, szacunek jest tak jak mówiliśmy i to jest przyjęte. Ta różnica, to zaokrąglenie do 35 to bardziej wynika z tego, że chciałbym, żeby też do każdej bramy był wjazd z chodnika, a nie jak chodnik 1,50, 1,60 będzie i ucięte, to po pierwsze, po drugie tak z tego podziału K. W. wyszło i po trzecie tutaj chcę dopowiedzieć, przesunęliśmy z tych 100 tys. zł, które są w budżecie zarezerwowane, albo były zarezerwowane na ten chodnik w Boruszynie, ewentualnie w Młynkowie, dlatego że powiat póki co się nie określił. Z jednej strony są zapowiedzi naszego przedstawiciela w Radzie Powiatu, że to będzie, z drugiej strony nie ma żadnego ruchu Zarządu Powiatu i Zarządu Dróg Powiatowych. Wczoraj byłem w Zarządzie Dróg Powiatowych specjalnie po to, żeby to porozumienie sfinalizować, które przywiozłem na Tarnówko na ten remont i żeby rozmawiać z dyrektorem, czy w wakacje będzie już rozpoczęcie czegoś w Boruszynie, ewentualnie w Młynkowie. On o Boruszynie, Młynkowie nie wie nic, to porozumienie podpisaliśmy i przystępujemy w najbliższym czasie do roboty w Tarnówku jak tylko wykonawca wejdzie na robotę, jesteśmy gotowi, czy uda się w tym Tarnówku zrobić, to co mówię, będzie zależało od tego, ile tam jest tej kostki, a jak powiat zdecyduje, że robimy Boruszyn i Młynkowo, czy tylko Boruszyn, to już tam wszystko od nich zależy, to na jedno zadanie na pewno mamy, a na drugie myślę, że też znajdziemy.
Radny Marek Gawrych – na zebraniu było wtedy mówione, że do p. D. będzie aż robione.
p. Wójt – taki jest wniosek w powiecie złożony i to zapotrzebowanie było zrobione w kontekście nawet inwestycyjnym, a nie remontowym. Tak jak Boruszyn, jak Młynkowo, jak Tarnówko tą lewą stronę, ja zawnioskowałem do końca tej kadencji, o tym żeśmy rozmawiali dużo wcześniej, ale teraz mi nie wypada też tak mówić co wiem, co ja czuję i nie jestem ani upoważniony, ani do końca kompetentny, bo ja tylko mogę powiedzieć na podstawie tego, co słyszę i na podstawie tego, co widzę w budżecie powiatu i na podstawie tego, co mówi starosta w kontekście wszystkiego, bo z jednej strony mówi, że będą robili to i tamto, a z drugiej na posiedzeniu Rady Społecznej ZOZ-u, mówi, że pieniądze z dróg przeniesie i wrzuci, żeby ratować szpitale i tam wymienia kwoty duże. Doszedłem do wniosku, że mogę się opierać tylko o konkretne działania decydentów powiatowych, jeżeli dostanę odpowiedź na moje pismo, które złożyłem do Zarządu Powiatu, że chce w tym roku partycypować w budowie, czy w przebudowie chodnika w Boruszynie, i w Młynkowie, i w Tarnówku to będę reagował. Mam porozumienie na remont chodnika w Tarnówku możemy realizować, mamy swój udział zabezpieczony, też w oparciu o porozumienie. Powiat zleci robotę firmie Pana P., a my damy im 35 tys. zł. Jak jeszcze coś tam będzie trzeba, to będziemy rozmawiali już z wykonawcą, albo jeszcze raz z Zarządem Dróg Powiatowych.
p. Przewodniczący- dziękuję bardzo, mogę odczytać kolejną uchwałę?
Następnie Przewodniczący Rady Gminy odczytał projekt uchwały. Po czym Rada Gminy w obecności 14 radnych 14 głosami „za” (Marek Gawrych, Krzysztof Grabarz, Wojciech Anioła, Krzysztof Garstecki, Katarzyna Stefaniak, Jerzy Borrmann, Krzysztof Mazur, Zbigniew Schoenfeld, Aleksandra Bielejewska, Roman Klewenhagen, Karolina Bukowska, Łukasz Chmura, Grażyna Jeneralczyk, Marian Rajek) podjęła uchwałę Nr XII/87/2016 Rady Gminy w Połajewie z dnia 23 czerwca 2016 r. w sprawie zmian w uchwale budżetowej na rok 2016.
Uchwała stanowi załącznik Nr 9 do niniejszego protokołu.
Ad.9 Podjęcie projektów uchwał.
p. Przewodniczący- przystępujemy do kolejnego punktu – podjęcie projektów uchwał. To też było tematem obrad komisji, pierwsza uchwała w sprawie zatwierdzenia sprawozdania finansowego samorządowej instytucji kultury - Gminnego Ośrodka Kultury w Połajewie za 2015 rok. Co do tego projektu są jakieś pytania? nie widzę, wobec powyższego pozwolę sobie odczytać kolejną uchwałę.
Następnie Przewodniczący Rady Gminy odczytał projekt uchwały, następnie Rada Gminy w obecności 14 radnych 14 głosami „za” (Marek Gawrych, Krzysztof Grabarz, Wojciech Anioła, Krzysztof Garstecki, Katarzyna Stefaniak, Jerzy Borrmann, Zbigniew Schoenfeld, Krzysztof Mazur, Aleksandra Bielejewska, Roman Klewenhagen, Karolina Bukowska, Łukasz Chmura, Grażyna Jeneralczyk, Marian Rajek) jednogłośnie podjęła uchwałę Nr XII/88/2016 Rady Gminy w Połajewie z dnia 23 czerwca 2016 r. w sprawie zatwierdzenia sprawozdania finansowego samorządowej instytucji kultury – Gminnego Ośrodka Kultury w Połajewie za 2015 rok.
Uchwała stanowi załącznik Nr 10 do niniejszego protokołu.
p. Przewodniczący - kolejna uchwała zmieniająca uchwałę w sprawie przyjęcia „Programu opieki nad zwierzętami bezdomnymi oraz zapobiegania bezdomności zwierząt na terenie Gminy Połajewo. To było też tematem obrad komisji. Czy w związku z powyższym są jakieś pytania co do tego projektu?
Przewodniczący Rady Gminy odczytał projekt uchwały, następnie Rada Gminy w obecności 14 radnych 14 głosami „za”(Marek Gawrych, Krzysztof Grabarz, Wojciech Anioła, Krzysztof Garstecki, Katarzyna Stefaniak, Jerzy Borrmann, Zbigniew Schoenfeld, Krzysztof Mazur, Aleksandra Bielejewska, Roman Klewenhagen, Karolina Bukowska, Łukasz Chmura, Grażyna Jeneralczyk, Marian Rajek) jednogłośnie podjęła uchwałę Nr XII/89/2016 Rady Gminy w Połajewie z dnia 23 czerwca 2016 r. zmieniająca uchwałę w sprawie przyjęcia „Programu opieki nad zwierzętami bezdomnymi oraz zapobiegania bezdomności zwierząt na terenie Gminy Połajewo.
Uchwała stanowi załącznik Nr 11 do niniejszego protokołu.
p. Przewodniczący - kolejna uchwała w sprawie udzielenia pomocy finansowej dla Powiatu Czarnkowsko-Trzcianeckiego. Jak już p. Skarbnik wspomniała mieliśmy to w uchwale budżetowej tą zmianę kwoty oraz nazwę zadania w porównaniu do poprzedniej uchwały, której projekt był na komisji.
Przewodniczący Rady Gminy odczytał projekt uchwały, następnie Rada Gminy w obecności 14 radnych 14 głosami „za”(Marek Gawrych, Krzysztof Grabarz, Wojciech Anioła, Krzysztof Garstecki, Katarzyna Stefaniak, Jerzy Borrmann, Zbigniew Schoenfeld, Krzysztof Mazur, Aleksandra Bielejewska, Roman Klewenhagen, Karolina Bukowska, Łukasz Chmura, Grażyna Jeneralczyk, Marian Rajek) jednogłośnie podjęła uchwałę Nr XII/90/2016 Rady Gminy w Połajewie z dnia 23 czerwca 2016 r. w sprawie udzielenia pomocy finansowej dla Powiatu Czarnkowsko-Trzcianeckiego z budżetu Gminy Połajewo.
Uchwała stanowi załącznik nr 12 do niniejszego protokołu.
Ad. 10 i 11 Interpelacje i zapytania, wolne głosy i wnioski.
p. Przewodniczący – wyczerpały nam się wszystkie uchwały i możemy przystąpić do kolejnego punktu, gdzie mamy interpelacje i zapytania, wolne głosy i wnioski. Proszę bardzo. Chciałbym uprzedzić radnych, że by nie opuszczali sali po zamknięciu sesji.
p. Wójt- jak mówiliśmy na komisji, panowie z firmy, która ma budować linię energetyczną, elektryczną 400VAT i ta linia ma przebiegać przez naszą gminę w trochę innej relacji jak jest ta istniejąca 220, czy 200 są i czekają, także jest prośba, żeby poczekać, żeby ewentualne wątpliwości z nimi wyjaśniać. Ostatnio 14 czerwca 2016 r. w Urzędzie Wojewódzkim Wojewoda zorganizował konferencję na ten temat i przedstawiciele wszystkich gmin, które bezpośrednio są dotknięte tą inwestycją, była deklaracja Wojewody, że wszystkie pojawiające się problemy można rozwiązywać na tego typu spotkaniach, konferencjach.
Radny Krzysztof Grabarz – p. wójcie chciałbym zapytać - kto mieszka teraz w tym mieszkaniu w Ośrodku Zdrowia?
p. Wójt – zamieniają się weterynarze, stary się wybudował, młody ma wejść.
p. Przewodniczący – dziękuję, proszę o kolejne pytania?
p. P. – do p. wójta - na jakim etapie jest opracowanie zmiany studium gminnego? i czy w tym nowym studium już uwzględnia się tą nową ustawę?, czy się pod uwagę bierze tą nową ustawę?, która przyjęta została przez senat ostatnio tydzień temu czy dwa, o odległościach elektrowni wiatrowych od zabudowań i punkt drugi na jakim etapie jest zmiana planu przestrzennego wsi Młynkowo, ta częściowa dotycząca tego mego wniosku, gdzie mój wniosek między innymi był uwzględniany odnośnie zmiany przeznaczenia działki w Młynkowie pod dawniejszym budynkiem zlewni mleka, na jakim etapie to jest, jak to wygląda?
p. Przewodniczący – dziękuję bardzo.
p. Wójt – jeśli chodzi o studium, to jest podpisana umowa i wszystkie prace już teraz prowadzi biuro, które opracowuje to studium. Etap pytań, zgłoszeń, wniosków, poprawek ewentualnych, mamy za sobą, wszystkie materiały trafiły do opracowującego studium. To jest pytanie retoryczne, czy prawo, które uchwalił sejm i senat i podpisał prezydent będzie uwzględnione, czy nie?, no musi być uwzględnione, co do tego nie ma moim zdaniem wątpliwości, my o tym, że te zmiany są w trakcie rozmawialiśmy z panem, który to studium przygotowuje już wcześniej, nie ma tak jak mówiłem i jak jest i jak będzie, nie ma tutaj żadnych emocji, bo przecież gmina z tego tytułu nie podjęła żadnych zobowiązań, żadnych działań. Samorządy, które są bezpośrednio zainteresowane skutkami tych zmian, które ustawodawca w Polsce wprowadził się odzywają, bo przecież jak trochę się interesujemy, to wiemy, że niedawno spotkanie, czy konferencja, zjazdy gmin, które mają u siebie farmy wiatrowe, które wiatraki w Margoninie rozmawiali i czym to się skończy, ciężko powiedzieć, to jest nie naszej w tej chwili głowy kłopot. Prawo skutkuje nawet w stosunku do tych, którzy już te urządzenia u siebie zamontowane mają, bo jeżeli nie można pobudować wiatraka trzy kilometry od istniejącej zabudowy to znaczy, że też w obrębie istniejących wiatraków nie będzie można budować na takim obszarze, ale to jest jak gdyby temat, który nie dotyczy dzisiaj gminy Połajewo, bo u nas wiatraków nie ma, póki co nie ma żadnych aktów normatywnych, które by mówiły, że one będą. Studium opracowujemy i wszystko, tak ja wiemy wszyscy, to studium jest opracowane dla całej gminy, bez akcentów takich szczególnych z uwzględnieniem tego wszystkiego, co może się zadziać, tak mówiąc najkrócej. Natomiast jeśli chodzi o plany miejscowe, procedura jest na etapie, że jest wyłoniony wykonawca do opracowania p. W. z Poznania i on w tej chwili już pracuje nad tymi wszystkimi miejscowymi planami, czyli do Młynkowa, do Sierakówka, do Boruszyna, Tarnówka, gdzieś tam jest grafik u p. A. jak to w terminie powinno być, ale dzisiaj A. jest na szkoleniu.
p. Przewodniczący – dziękuję bardzo, czy kolejne pytania?
p. Ryszard Ratajczak -sołtys wsi Przybychowo, czy my mamy jakieś kłopoty z oczyszczalnią?
p. Wójt – z oczyszczalnią mamy kłopoty w takie momentach, kiedy do oczyszczalni dopływa więcej ścieków jak przewiduje potencjał, czy jak oczyszczalnia może przyjąć, a niestety w roku takie momenty się zdarzają, one wynikają jak gdyby z dwóch powodów. Po pierwsze przy takich nawalnych, dużych opadach deszczu, zdarza się to bardzo rzadko, ale niestety się zdarza, że tych ścieków dopływających zamiast tam te 200-250 m3 na dobę może się znaleźć na oczyszczalni dwa razy tyle. Mieszkańcy z tego można wyciągnąć taki wniosek, że mieszkańcy ze swoich posesji te opadowe wody puszczają do kanalizacji sanitarnej. Tam gdzie nie ma kanalizacji burzowej, gdzie nie ma tych nieruchomości w miejscach, gdzie ta woda właśnie spłynie na drogi, czy na ulice, a jest wprowadzona studzienka sanitarna na nieruchomość, na działkę, takie działania są. Ten wniosek wynika z tego, że właśnie w takie dni, w takich sytuacjach, ten dopływ do oczyszczalni jest duży i też mieliśmy taki przypadek chyba z trzy tygodnie temu, kiedy na oczyszczalnie dowożonych ścieków zrobiło się bardzo dużo, p. P. w okresie kiedy tych prac polowych miał dużo, nie wywoził mówiąc kolokwialnie szamb codziennie, tylko wszystko zgromadziło się na weekend i to spowodowało, że osad, który normalnie tam jest pod kontrolą wydostał się do rowu połajewskiego i to tam zaskutkowało tym, co tam gdzieś napisali w Gazecie Obornickiej, bo pewnie kolega sołtys do tego zmierza, co prawda napisali głupstwa, ale faktycznie skutkuje to tym, że WIOŚ tutaj bardziej intensywnie jak do tej pory przygląda się skutkom funkcjonowania oczyszczalni. Póki co ja bym do tego podchodził bez emocji, tak podchodzę, oczyszczalnia działa i funkcjonuje i próby pokazują, że swoją robotę oczyszczalnia robi dobrze. Natomiast my wiemy i tutaj przystępujemy do działań, że musimy rozbudować ten cykl technologiczny w oczyszczalni, czyli spowodować większą odporność, albo większe możliwości na przyjmowanie ścieków dowożonych, ponieważ tutaj wiemy, że będą naciski działania ze strony WIOŚ-u, aby wykazać, że 100% ścieków sanitarnych z terenu gminy trafia na oczyszczalnie, nie tylko te dopływające, bo ci co są podłączeni to jest oczywiste, żeby udokumentować i pokazać, że wszyscy mieszkańcy korzystają z usług firm, które mają wydaną przez Wójta koncesję na wywóz nieczystości płynnych, że oni z tymi ściekami jadą tam, gdzie jechać powinni. Tutaj jest nieuniknione takie działanie w związku z tym, że dzisiaj mamy punkt przyjęcia ścieków, który ewidencjonuje te ścieki, ale one trafiają bezpośrednio do przepompowni, a z przepompowni przez piaskownik do reaktora. Nie mamy takiego punktu gromadzenia tych ścieków dowożonych i przez własne działanie dozowania, żeby oczyszczalnia przyjmowała, tyle ile może przyjąć, żeby tutaj nie przekraczać tej normy, którą ona przerobić może, żeby na przykład 100 kubików można było przyjąć do zbiornika i z tego zbiornika sukcesywnie one wpływają do tego całego cyklu technologicznego. Dzisiaj jest tak, że przywiózł H. P. 10 tys. przez 5 minut to zleciało i już jest w obiegu. Jak przywiezie co godzinę, czy co pół godziny 10 tys., może przywieźć 100 tys. przez jeden dzień, 100 kubików przez jeden dzień, a oczyszczalnia ma przerobić nie więcej jak 300, zaraz się robi problem to nie jest nagminne, to nie jest codzienne, teraz z racji tej jak powiedziałem, że jakieś tam zdarzenie, wypadek miało miejsce i to trafiło do służb, które się tym zajmują, interesują i nadzorują nas, bo musieliśmy p. P. zdyscyplinować. Nie może sobie tak wozić jak mu pasuje, bo do tej pory miał klucz, jak mu pasowało, żeby H. nie jechał na zabroniony obszar ze ściekami, miał jechać zawsze na oczyszczalnie, ale to nie jest tak, że nasza oczyszczalnia jest 24 na dobę obsadzona kadrowo. Mamy tam zatrudnionych dwóch pracowników i to samo mówi za siebie, każde takie działania więcej ludzi, więcej kosztów, więcej wydatków, to się sprawdza i tam sobie z tym poradzimy i po drugie chcemy też wydłużyć ten cykl technologiczny od strony osadu, żeby mieć możliwość przetrzymania większą ilość osadu przed osuszaniem w trakcie tego cyklu technologicznego, trzeba dobudować jeszcze zbiornik dodatkowy na osad i miejsce na przetrzymanie osuszonego osadu na oczyszczalni. Takie działania w tej chwili wdrażam, mamy wstępne uzgodnienia z p. B. R., czyli z panią, która projektowała technologie tej oczyszczalni jeszcze jako pracownik, czy jako podwykonawca dla Zakładu Inżynierii Komunalnej z Chodzieży w latach 2002/2003. Zobaczymy czy dostanie od nas zlecenie, czy będziemy musieli się dogadywać z kimś innym, czy jak gdyby poprzez te działania, które są prawem przewidziane, czyli zapytanie ofertowe, jest to temat bardziej jeśli chodzi o działanie inwestycyjne na następny rok, ale już w tej chwili widzimy, że bez rozbudowy tej technologii na oczyszczalni będzie ciężko wytrzymać kolejne lata do przodu. Oczyszczalnia została uruchomiona w 2003 roku w zasadzie jeśli chodzi o ilość dopływających ścieków, no tutaj wielkiego wzrostu niema, jest, ale nie jakiś taki radykalny, mocny, normalnie to jest w okolicach 250 m3 na dobę, czyli do 300 jeszcze brakuje, ale jak twierdzą znawcy, fachowcy zagadnienia potencjał, czyli to co jest w tych ściekach się zmienia, dowartościowuje, przewartościowuje i tutaj trzeba dodatkowych działań, żeby skutecznie wytrzymać próbę czasu. Gdzieś tam takie działania już zaczynamy i zobaczymy, ma Urząd Marszałkowski ogłosić nabór wniosków, mówią w tym roku w ramach PROW-u na właśnie to zagadnienie, czyli sanitacja, było założenie, że dalsza rozbudowa sieci kanalizacji sanitarnej w Krosinie, kierunek Młynkowo. Zobaczymy czym to się skończy, czy będziemy próbowali nawiązać współpracę z Wojewódzkim Funduszem Ochrony Środowiska, czy w tą stronę pójdziemy w ramach wniosku do PROW – u i kiedy będziemy mieli ten projekt, na dzisiaj nie chce tutaj mówić o konkretach, myślę, że w tej chwili na oczyszczalni jest wszystko dobrze i ta oczyszczalnia jeśli chodzi o stan techniczny jest w dobrym stanie, przy takim właściwym, zaangażowanym eksploatowaniu jest wszystko dobrze.
p. Przewodniczący – dziękuję bardzo, p. P. proszę.
p. P. – do Pana Przewodniczącego mam takie trzy pytania. Gdzie tutaj było przyjęte, czy do wiadomości sprawozdanie komisji alkoholowej, ciekawe, że radni nie zwrócili uwagi, że jest kwota wymieniona jaki był plan i wykonanie, ale co na to wykonanie się składa to nie ma, o rozmowach jest, o wszystkim, a w tym planie, co widziałem nie ma na co tą kwotę wydano, a to jest istotne, bo czy się wydało na konkretny cel, czy na młodzież, czy na szkolenia, gdzie przewaga, jest to funkcja kontrolna rady, należałoby w przyszłości poprosić tą panią, żeby uwzględniła, to jest jeden punkt. Drugi raz na sesji jestem absolutoryjnej, drugi raz skład komisji rewizyjnej jest dwuosobowy, taka mała rada, należałoby uzupełnić tą komisję, bo to nie jest łamanie prawa, ale to jest bardzo ważna komisja, jakby zachorował jeden człowiek, to by się okazało, że nie może funkcjonować, bo tych trzech członków jest, ale drugi raz widzę protokół czytają, że dwóch tylko obradowało, to taki drugi punkt, a teraz taki ważniejszy do Pana Wójta-czy jest jakiś dokument, który reguluje przydział mieszkań komunalnych, gminnych do osób z terenu gminy, czy jakiś dokument jest, jakieś zarządzenie, postanowienie, może uchwała, która regulowała w ten sposób przydział mieszkań do osób którym się należy, ja to mówię do Wójta w kontekście tej sprawy co tu poruszałem pół roku temu w sprawie rodziny G., powtarzam rodziny G., gdzie mieszka na 39 metrach czworo dzieci i trzech dorosłych ludzi. Proszę powiedzieć mi, ile w więzieniu jest na metr kwadratowy dla jednej osoby - 5, a tu jest 4 metry. Ja tylko zastanawiam się kiedy trzeba ściągnąć coś z zewnątrz, żeby pokazać te zdarzenie. Tam nie trzeba tych dzieci zabierać, tylko trzeba pomóc im w jakiś sposób, tylko tyle, czy jakiś dokument jest regulujący przydział mieszkań komunalnych, czy gminnych?, tylko to chcę wiedzieć.
p. Przewodniczący – dziękuję bardzo.
p. Wójt - jest dokument, jest procedura i tak postępujemy w stosunku do mieszkań komunalnych.
p. P. – procedura, ale czym ustanowiona, postanowieniem, zarządzeniem, uchwałą, czy praktyką?
p. Wójt – wszystkim, bo praktyka….
p. P. – jaki dokument reguluje te procedurę?
p. Wójt – praktyka prowadzona jest w oparciu o dokumenty, które obowiązują, także nie ma tutaj żadnych wątpliwości.
p. P. – pytam się konkretnie jaki? Ale p. Wójcie jaki dokument reguluje te prace, te praktykę?
p. Wójt – jest rozporządzenie Ministra.
p. P. – gminne prace kto reguluje? nie rozporządzenie Ministra, to jest dokument wyższy.
p. Wójt – ale to my musimy działać w oparciu o prawo w tym kraju obowiązujące.
p. P.– rozporządzenie Ministra, nie podaje kto ma dostać mieszkanie.
p. Wójt – nie mam tutaj powodów, żeby wymyślać…….
p. P. - słyszę, że dostaje osoba majętna mieszkanie, a osoba naprawdę powtarzam gorzej jak więziennik nie dostaje, pytam czym to spowodowane jest? Osoba, która ma trzy samochody, działkę budowlaną, mieszka sobie w budynku gminnym i płaci takie koszty, że nawet nie pokrywa kosztu utrzymania budynku, ogrzewania, czy taka osoba, która potrzebuje pomocy?, korzysta z pomocy społecznej, osoba – matka jest niepełnosprawna, o tym wszyscy wiecie ma orzeczenie, do jakiej szkoły chodziła, to każdy wie, się nie potrafi podpisać, ale to nie znaczy, że złą matką jest, ja się w imieniu tych dzieci upominam, jako obywatel, nie mogę patrzeć.
p. Wójt – my jako gmina jak gdyby mamy zasób komunalny wydzielony i tam ten zasób tak funkcjonuje, natomiast te mieszkania w Ośrodku Zdrowia w Młynkowie traktujemy jako mieszkania funkcyjne i to były od zawsze mieszkania dla służby zdrowia i tak one jak gdyby funkcjonują to…..
p. P. – ale weterynarze to nie są służba zdrowia.
p. Przewodniczący – p. G.! Proszę.
p. Wójt – ale mówię, to co mówię, nie chcę tutaj być złośliwy, ja słyszałem o jakiś innych rozwiązaniach, które tam rodzinie G. się w Młynkowie już udało wdrożyć i jakoś to nie zafunkcjonowało.
p. P. – to nie jest temat gminny.
p. Wójt- wszystko jest tematem gminnym, bo funkcjonujemy jako społeczność lokalna i próbujemy, żeby ta społeczność funkcjonowała tak jak to jest możliwe najlepiej i stąd gmina też żeby realizować takie jak gdyby cele, które są bezwzględnie konieczne do zrealizowania na rzecz mieszkańców musi mieć jakieś możliwości stymulowania tych potrzeb i stąd mamy… było kiedyś tak, że w szkołach były mieszkania dla nauczycieli, żeśmy skończyli z tymi mieszkaniami jak to tylko się dało, tą substancje przeznaczyliśmy na potrzeby stricte oświatowe. W Ośrodku Zdrowia w Połajewie i w Młynkowie te mieszkania były zrobione, przyjęte pod potrzeby właśnie personelu medycznego i staramy się tak ten kierunek trzymać. To się tam delikatnie przeprofilowało tutaj ta służba zdrowia nie do końca jest zaadresowana tylko dla mieszkańców, ale poprzez tutaj służby weterynaryjne też, no to taki znak czasu, ale nie chcemy z tych funkcji w tych mieszkaniach rezygnować i tyle na ten temat. Natomiast przydzielając mieszkanie np. F. w Młynkowie wszystkie procedury, które są wymagane, konieczne, były zachowane, komisja mieszkaniowa, punkty, decyzja.
p. P. – to jednak funkcjonuje jakaś komisja w tej gminie, czy nie, jakaś stała?
p. Wójt – tak funkcjonuje komisja, jest powołana komisja u Pani K. K., można się zapoznać z jej składem, wszystko na ten temat. Gmina nie buduje substancji mieszkaniowej, w tej gminie wydaje się, że mieszkań jest dla tych mieszkańców, którzy mieszkają dosyć, stoją puste domy, nie ma ich dużo, ale się trafiają, jest kwestia tylko ceny i to nie jest tak, że gmina buduje mieszkania bez pieniędzy, jeżeli chcemy zwiększać substancję mieszkaniową musimy, albo zrezygnować z części wydatków, albo zwiększyć dochody, także tutaj też G. mają swoją filozofię życiową, oni się nie zwracają o mieszkanie, to że G. P. zabiega o mieszkanie dla nich to nie znaczy, że oni chcą komunalnego mieszkania.
p. P. – składali wnioski, byli u Wójta osobiście na rozmowie, bo widziałem ich.
p. Wójt – był czas, że składali, ale to było dawno temu.
p. P. – problem się nie zmienił, opieka społeczna zna problem.
p. Wójt – chcą sobie ten problem rozwiązać inaczej. Jak ja dobrze pamiętam, bo to tutaj nagrywamy wszystkie te nasze słowa i wystąpienia, to jak G. P. ostatnio poruszał ten temat to nie padło z jego ust słowo „P. G.”, nie przypominam sobie, żeby było imiennie mówione na ten temat, był tylko podnoszony problem.
p. P. – padło.
p. Wójt – to możemy sprawdzić, mi się wydaje, póki co pamięć mam w miarę. Także tu spokojnie z tym tematem.
p. Przewodniczący – ja się odniosę do tych dwóch pozostałych sytuacji. Komisja Rewizyjna nie złamała prawa, że w dwuosobowym składzie, także tutaj Pani Sylwia już wraca od września będzie tyle co wiem, powróci do obradowania w tej naszej Radzie Gminy, także myślę, że wszystko wróci do normy. Jeżeli chodzi o wydatki alkoholowe, to są takie znaczone pieniądze, że nie są wydawane na niepotrzebne rzeczy.
p. Wójt - o tym się mówi na komisjach.
p. Przewodniczący – tak, także myślę, że co do tego nie ma tutaj żadnych zastrzeżeń. Czy jeszcze ktoś z radnych, zaproszonych gości.
p. P. - jeszcze tylko sprostowanie p. Wójta w tych rozporządzeniach nie ma mieszkań funkcyjnych do osób ważnych w gminie, żeby można im było przydzielić z tytułu tego, że są funkcyjni, to jest nadużycie, nadużycie, które tutaj funkcjonuje, takie powiem szczerze nieładne.
p. Wójt – ja nie mówiłem, że są funkcyjne, mówiłem co jest w zasobach komunalnych.
p. P. – że są funkcyjne w służbie zdrowia takie, padło te słowo, nagrywane tu jest możemy to odtworzyć, ale po co, powtarzam Wójt ma swoje służby i zna tą sytuacje, a prywatnie to jest taka mała gmina, że wójt wszystkich zna i w związku z tym nie udawajmy, że jak nawet nie padło słowo G., że wiedzieli wszyscy na tej sali o kogo chodzi, to dzisiaj padło to słowo właśnie dlatego między innymi, bo to jest wrzód i powinien być na sumieniu wszystkich radnych i p. Wójta, to jest jedyny przypadek w gminie, gdzie takie sytuacje mają trudną, to rodzina powinna być szczególnej troski, a nie na takiej zasadzie, że damy 200 zł dotacji, czy damy jakąś pomoc finansową. Problemy w tej rodzinie, to nie jest to, te dzieci nie mówiły przez cztery lata, dlatego że nie miały warunków życia, powtarzam ja tutaj w ich imieniu nie upominam za ich zezwoleniem, tylko sam z własnej inicjatywy, nie mogę na to patrzeć jako człowiek jako katolik, jako chrześcijanin. Wie Pan co p. Wójcie, należałoby do gazety wysłać Superekspresu, Faktu, że dostaje weterynarz, który ma trzy samochody, pracowników, mieszkanie darmowe z gminy, bo płaci tylko za ogrzewanie, a człowiek, który żyje w sytuacji skrajnej z dziećmi chorymi, ułomnymi żyje, to tylko do telewizji wysłać do Pani Jaworowicz i będziecie mieli problem z głowy, pukniecie się w głowę i trzeba dać mieszkanie, tak jak w niektórych gminach się obudzili nagle i już problem nie istnieje, tak nie może być, ja emocjonalnie trochę powiem, jak p. Wójt poszedł to poszedł po moich plecach, ja wiem o co p. Wójtowi chodziło, tak nie można, tak nie można odpowiadać na pytanie obywatela, że obywatel ma zrozumieć, że tu coś się dzieje, ja wiem o co p. Wójtowi chodziło, powtarzam, jestem na tym etapie, mam brudnopis leżeć, chyba napiszę, wyślę w kilka miejsc, a wtedy nie miejcie pretensji, że ja zrobiłem wam awanturę w gminie niepotrzebnie, bo problem widoczny jest od kilkunastu miesięcy, wam wiadomy, wszystkim nie tylko p. Wójtowi i radnym Młynkowa, tak nie może być ludzie, to jest powtarzam jeszcze raz 39 metrów na 7 osób, pytam się jak to ile metrów ma więzienie? 5 metrów, a tu jest 4 metry.
p. Ratajczak – ja się zastanawiam, ilu byśmy mieli lekarzy, gdyby nie było mieszkań dla nich, byśmy nie mieli praktycznie żadnego, ci lekarze, to naprawdę coraz mniej ich jest, gdy im nie damy mieszkań, to nie będziemy mieli ich w ogóle.
p. P. – ja mówiłem o weterynarzu, a nie lekarzu, dostał weterynarz.
p. Przewodniczący - przepraszam, zamykam ten tok dyskusyjny. Czy są jeszcze jakieś pytania? Nie widzę. Wobec powyższego dziękuję wszystkim za przybycie.
Ad.12 Zakończenie.
W związku z wyczerpaniem porządku obrad Roman Klewenhagen - Przewodniczący Rady Gminy o godz. 1240 zamknął obrady XII sesji Rady Gminy w Połajewie.
Obradom przewodniczył:
Przewodniczący Rady Gminy
/-/ Roman Klewenhagen
Protokołowała:
/-/Maria Jarosz
Połajewo, dnia 23 czerwca 2016 r.