Biuletyn Informacji Publicznej Urząd Gminy Połajewo

Protokół Nr XV/2016 z XV sesji Rady Gminy w Połajewie odbytej w sali sesyjnej Urzędu Gminy w Połajewie w dniu 29 grudnia 2016 r.

P r o t o k ó ł Nr XV/2016

z obrad XV sesji Rady Gminy w Połajewie odbytej w sali sesyjnej Urzędu Gminy

w Połajewie w dniu 29 grudnia 2016 r.

XV sesja Rady Gminy w Połajewie odbyła się w sali sesyjnej Urzędu Gminy w Połajewie w godz. od 10⁰⁰ do 13⁴⁵ w dniu 29 grudnia 2016 r.

Na ustawową liczbę 15 radnych obecnych na sesji było 14 radnych. Nieobecna usprawiedliwiona radna Karolina Bukowska. Wobec powyższego sesja była władna do obradowania i podejmowania uchwał.

Obradom przewodniczył Roman Klewenhagen – Przewodniczący Rady Gminy w Połajewie. W sesji uczestniczyli również: Stanisław Pochyluk - Wójt Gminy, Aldona Mądrowska – Dziaduch - Skarbnik Gminy, Sławomir Kryger - Sekretarz Gminy, Anna Fręś - Zastępca Prezesa Stowarzyszenia Czarnkowsko-Trzcianeckiej Lokalnej Grupy Działania w Czarnkowie oraz pozostali zaproszeni goście według listy obecności.

Listy obecności radnych oraz zaproszonych gości stanowią załącznik nr 1 i 2 do niniejszego protokółu.

Porządek sesji był następujący:

1. Otwarcie obrad.

2. Sprawy regulaminowe

a) stwierdzenie quorum,

b) przedstawienie porządku obrad.

3. Przyjęcie protokołu z XIV sesji.

4. Informacja nt. głównych założeń LSR na lata 2014-2020 i LGD.

5. Informacja z działalności Wójta Gminy za okres między sesjami.

6. Zmiany w uchwale budżetowej na rok 2016.

7. Zmiany w Wieloletniej Prognozie Finansowej.

8. Uchwalenie Wieloletniej Prognozy Finansowej Gminy Połajewo na lata 2017-2023.

9. Uchwalenie uchwały budżetowej na rok 2017.

10. Uchwalenie Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów

Alkoholowych na 2017 rok.

11. Uchwalenie planu pracy Rady Gminy w Połajewie na 2017 rok.

12. Podjęcie projektów uchwał.

13. Interpelacje i zapytania.

14. Wolne głosy i wnioski.

15. Zakończenie.

Ad.1 Otwarcie obrad. Przewodniczący Rady Gminy w Połajewie – Roman Klewenhagen o godz. 10⁰⁰ dokonał otwarcia sesji.

Ad.2a) Sprawy regulaminowe – stwierdzenie quorum.

Po powitaniu radnych oraz zaproszonych gości i sołtysów wsi Przewodniczący oświadczył, iż zgodnie z listą obecności w posiedzeniu sesji obecnie uczestniczy 14 radnych. Nieobecna radna p. Karolina Bukowska – usprawiedliwiona.

Wobec powyższego Rada jest władna do obradowania podejmowania uchwał.

Ad.2b) Sprawy regulaminowe- przedstawienie porządku obrad.

Przewodniczący odczytał porządek obrad, który radni otrzymali w zawiadomieniu o zwołaniu sesji. Do odczytanego porządku obrad radni nie wnieśli uwag.

p. Przewodniczący – przedłożono radnym projekt uchwały w sprawie nadania nazwy ulicy, którą chcemy wprowadzić pod obrady. Wszyscy radni ją otrzymali było to na jednej z komisji tj. na gospodarczej. W związku z powyższym chcielibyśmy ją dzisiaj wprowadzić, aby nie blokować pewnych spraw proceduralnych. Wobec powyższego w wyniku głosowania Rada Gminy w obecności 14 radnych 14 głosami „za” (Marek Gawrych, Krzysztof Grabarz, Wojciech Anioła, Krzysztof Garstecki, Katarzyna Stefaniak, Jerzy Borrmann, Krzysztof Mazur, Zbigniew Schoenfeld, Aleksandra Bielejewska, Roman Klewenhagen, Sylwia Skrzypek, Łukasz Chmura, Grażyna Jeneralczyk, Marian Rajek) wprowadziła pod obrady sesji w/w uchwałę.

Ad.3 Kolejnym punktem posiedzenia było przyjęcie protokołu z XIV sesji. Przewodniczący poinformował, że protokół z ostatniej sesji został wyłożony do wglądu i każdy mógł się z nim zapoznać. Wobec powyższego, kto z państwa radnych jest za przyjęciem protokołu z poprzedniej sesji?

W wyniku głosowania Rada Gminy w obecności 14 radnych uczestniczących w posiedzeniu 14 głosami „za”(Marek Gawrych, Krzysztof Grabarz, Wojciech Anioła, Krzysztof Garstecki, Katarzyna Stefaniak, Jerzy Borrmann, Krzysztof Mazur, Zbigniew Schoenfeld, Aleksandra Bielejewska, Roman Klewenhagen, Sylwia Skrzypek, Łukasz Chmura, Grażyna Jeneralczyk, Marian Rajek) przyjęła jednogłośnie protokół Nr XIV/2016 z dnia 3 listopada 2016r.

Ad.4 Informacja nt. głównych założeń LSR na lata 2014-2020 i LGD.

p. Przewodniczący Rady Gminy – powitałem Panią Annę Fręś –wiceprezes, która w kilku zdaniach przedstawi nam strategię. Jeżeli będą zapytania, będą mogli radni zapytać, cały czas przepisy się zmieniają i na niektóre pytania dzisiaj może nie odpowiedzieć, ale jeżeli będzie taka potrzeba to może odpowiedzieć w późniejszym terminie. Wobec powyższego zapraszam Panią o przedstawienie swojej informacji. Proszę bardzo.

Pani Anna Fręś - dziękuję pięknie Panie Przewodniczący. Chciałabym bardzo serdecznie na wstępie podziękować za to, że Państwo umożliwiliście dotarcie do gminy Połajewo na posiedzenie Rady Gminy. Dziękuje Panie Przewodniczący, Panie Wójcie za tą możliwość. Nasze wizyty we wszystkich radach gmin w całym powiecie podyktowane są dokumentem, który nazywa się Plan Komunikacji. W tymże dokumencie zgodnie z wytycznymi, zgodnie z obowiązującymi przepisami jesteśmy zobowiązani do tego, aby jako Czarnkowsko-Trzcianecka Lokalna Grupa Działania rozmawiać z Państwem, a przede wszystkim przekazywać informacje na temat tego, w jaki sposób Czarnkowsko-Trzcianecka Lokalna Grupa Działania funkcjonuje, jakie ma cele i jakie zadania w okresie programowania 2014-2020 będzie realizowała. Pozwoliłam sobie przekazać materiał pisany, bo z doświadczenia wiem, że jeśli coś jest napisane to łatwiej nam na to spojrzeć i gdzieś się te informacje tak szybko nie unikają. W tym materiale pisanym jest również ankieta, oczywiście z prośbą o wypełnienie. Niestety wymogi unijne tego od nas oczekują. W związku z tym gorąca prośba, jeżeli jesteście Państwo w stanie to zrobić dziś od ręki to bardzo proszę. Jeśli nie to poproszę oddanie tych ankiet p. Sekretarzowi. Żeby nie przedłużać, pokrótce przedstawię prezentację. Jeśli będą pytania, to jak najbardziej. Niestety na ten moment mamy takie doświadczenia, że po tym konkursie, który się odbył, a dotyczył rozwoju przedsiębiorczości reguły gry zmieniały się w trakcie gry, przepisy, wytyczne z Urzędu Marszałkowskiego. Staraliśmy się temu podołać najlepiej jak mogliśmy, a czym to się zakończy i jak to wszystko się zakończy to czas pokarze. Przechodząc do prezentacji kilka informacji na temat tego, co się zadziało na nowy okres programowania, czyli na to, w jaki sposób min. z LEADERA będzie można, jako gmina Połajewo, jako przedsiębiorcy, jako organizacje pozarządowe, jako osoby fizyczne skorzystać ze środków, którymi LEADER, czyli Czarnkowsko-Trzcianecka Lokalna Grupa Działania dysponuje. 17 maj 2016 rok to podpisanie umowy w Urzędzie Marszałkowskim, umowy, która jest efektem kilku miesięcy pracy Biura Czarnkowsko-Trzcianeckiej Lokalnej Grupy Działania na czele z Panią Prezes A. K. Nie był to dokument, który tworzyliśmy za biurka w biurze LGD, dokument, który był szeroko konsultowany we wszystkich gminach z szerokim gronem przedstawicieli naszego społeczeństwa. Bardzo zależało nam na tym, zależy do tej pory jest to jeden z głównych celów, który mamy wpisany w swojej strategii, aby mieć kontakt z społeczeństwem i słuchać tego, czego oczekują od nas mieszkańcy całego powiatu. Po wysłuchaniu tego wszystkiego, po wizytach we wszystkich gminach napisaliśmy strategię rozwoju, która 31 grudnia 2015 roku znalazła się w Urzędzie Marszałkowskim. Okazało się, że nasza strategia jest strategią najlepiej napisaną. Zdobyła największą liczbę punktów, ale to niestety zobowiązuje, zobowiązuje do tego, żeby ją teraz zrealizować. To wszystko to, co tam napisaliśmy, to teraz musimy zrealizować. Udało nam się uzyskać dzięki napisaniu tej strategii maksymalną kwotę, jaką mogliśmy uzyskać, jeśli chodzi o obszar naszego funkcjonowania, czyli o Powiat Czarnkowsko-Trzcianecki do tego sprowadza się obszar funkcjonowania Lokalnej Grupy Działania 12.400.000 zł na rozwój obszaru. Na pierwszy rzut oka by się wydawało, że jest to duża bardzo kwota. Natomiast, jeśli będziemy wchodzić w szczegóły to wiadomo, że potrzeby są dużo większe, co dał nam obraz już pierwszy nabór w zakresie rozwoju przedsiębiorczości, o czym za chwilę się Państwo przekonacie patrząc na liczby, ponieważ zapotrzebowanie w tymże konkursie przeszło najszczersze nasze oczekiwania. Cel naszej strategii współpraca dla rozwoju obszaru LSR to co jest dla nas najważniejsze, ale to co niestety wynika z przepisów i to, że ta strategia jest napisana w taki sposób i zawiera takie, a nie inne cele to jest to uwarunkowane ustawami i rozporządzeniami do których musieliśmy się dostosować i w które musieliśmy się wpisać. 50% z tych środków, które uzyskaliśmy jest przeznaczone na rozwój przedsiębiorczości. Przedsiębiorcy będą mieli możliwości, aby skorzystać z dofinansowania. Czy to spowoduje wzrost atrakcyjności obszaru? Myślimy, że tak. Spowodują to na pewno te projekty, o których już pisały gminy, kiedy my projektowaliśmy sobie strategie, czego chciałyby gminy, czego chciałyby organizacje pozarządowe, sołectwa. Te wszystkie pomysły zebraliśmy w jedno i na podstawie tych pomysłów stworzyliśmy ten dokument, w którym najważniejsi są ludzie, bo te pomysły są od ludzi, ten kapitał społeczny jest podstawą naszego rozwoju. Pierwszy konkurs, który się już odbył na zakładanie działalności gospodarczej i rozwój działalności gospodarczej, to były te dwa pierwsze ogłoszenia, które już są za nami, są w trakcie oceny. Rada oceniająca wnioski działa, pracuje nad nimi. Dokumenty są przesyłane do Urzędu Marszałkowskiego. Rok 2017 to nabór w zakresie odnowy obszarów LGD. Nabór, który jest skierowany dla samorządów. Tutaj wójtowie, burmistrzowie z naszego powiatu, mają tą wiedzę oczywiście są zorientowani, w jakim zakresie, na jakie projekty będą mogły być złożone wnioski i pierwsza połowa przyszłego roku, to będzie właśnie ten konkurs, kiedy to samorząd gminy Połajewo będzie mógł złożyć wniosek o dofinansowanie w tym zakresie. Projekty grantowe, które przysporzą nam najwięcej pracy, ale które dla nas będą najbardziej ciekawymi i tymi, które są dla nas największym motywem do działania, bo to będą te projekty, które będą bezpośrednio skierowane od stowarzyszeń, organizacji, grup nieformalnych, czyli krótko mówiąc od naszych mieszkańców. Prócz tego jesteśmy zobowiązani realizować projekty własne, jako Lokalna Grupa Działania oraz projekty współpracy, czyli Lokalne Grupy Działania, które funkcjonują w Polsce muszą ze sobą współpracować. Takie projekty musimy w związku z tym organizować. Część środków to funkcjonowanie samego biura Czarnkowsko-Trzcianeckiej Lokalnej Grupy Działania z p. prezes, która jest etatowym pracownikiem biura. Ponadto trzech pracowników pracujących w biurze, zajmujących się administracyjną pracą. Aktywizacja, która jest dla nas najbardziej istotna powoduje, że mamy własne pomysły i już z początkiem roku będziemy po raz kolejny ogłaszać taki mały konkurs grantowy nazwijmy to własny pomysł w zakresie aktywizacji. Jak mówiłam 12.400.000 zł do rozdania. Kwota 10.000.000 zł na realizację całego LSR –u, 2.500.000 zł na zakładanie działalności gospodarczej. W pierwszym konkursie przeznaczyliśmy 1.250.000 zł. W harmonogramie ten konkurs jest jeszcze w przyszłości zaplanowany, więc pozostała kwota w kolejnym okresie. Kwota 2,5 mln na rozwój działalności gospodarczej zgodnie z przepisami z 10 mln, które są na działalność LGD 50% musi być przeznaczone dla rozwoju przedsiębiorczości. Tak to rozłożyliśmy w tym zakresie, jeśli chodzi o rozpoczęcie działalności to jest to dofinansowanie 50 tys. zł, jeśli chodzi o rozwój działalności jest to dofinansowanie 300 tys. zł. Kwota 3.600.000 zł to odnowa obszaru LGD, czyli konkurs skierowany głównie dla samorządów. Samorządy wiedzą, w jaki sposób i doskonale są poinformowane w tym temacie jak te kwoty będą spożytkowane. Kwota 1.200.000 zł, to projekty grantowe, czyli te małe projekty, które będą przeznaczone dla stowarzyszeń, dla organizacji nieformalnych, które pokazują tą największą aktywizację naszego społeczeństwa. Kwota 200.000 zł projekty własne, jesteśmy zobowiązani, aby takie zrealizować, więc też będziemy tutaj z Państwem dzielić się z pomysłami, na co te środki finansowe w zakresie projektów własnych będziemy chcieli przekazać. Wracając do projektów współpracy 200.000 zł. Kwota 2.040.000 zł w budżecie mamy ułożone na koszty bieżące krótko mówiąc na wszystkie lata, kiedy trwa okres programowania na funkcjonowanie biura. Kwota 2.010.000 zł to środki na aktywizację, nasz własny autorski projekt, który przynosi już tak pozytywne efekty, których się nie spodziewaliśmy, że tak małe pieniądze mogą spowodować tak dużą aktywność w społeczeństwie, ale to tylko zasługa mieszkańców. Oczywiście jesteśmy zobowiązani do tego, aby wszystkie informacje były umieszczane na stronie w związku z tym Państwa zachęcam do tego abyście korzystali ze strony i tam są zamieszczone wszystkie dokumenty niezbędne, czyli umowy, ten harmonogram, który Państwo macie przed sobą, oczywiście plan komunikacji, którego jednym z elementów są wizyty na posiedzeniach rad gmin we wszystkich gminach. Jest statut, jest lista naszych członków, są regulaminy, regulamin rady oceniającej wnioski, w jaki sposób ma postępować, regulamin zarządu. Regulaminy, procedury i kryteria lokalne, które są niezbędne przy konkursach i na które należy zwrócić uwagę pisząc wnioski, bo jak się okazuje nie wszyscy zwracają na to dość szczegółowo uwagę i później niestety rodzi to oczywiście to czego wymaga Unia te nieszczęsne wypełnianie ankiet, monitoring, kontrolowanie tego wszystkiego, czy coś się zadziało, czy coś miało miejsce, cała ta papierologia wokół niestety musi być. Na Czarnkowsko-Trzcianeckiej Lokalnej Grupie działania spoczął ogromny obowiązek, ponieważ ocena wniosków spoczęła na naszych barkach. Dokumenty, wnioski już ocenione pod względem nie tylko formalnym, ale i pod względem prawnym są przesyłane do Urzędu Marszałkowskiego. Urząd Marszałkowski jest tylko tym, który potwierdza czy zrobiliśmy dobrze czy źle. Naszą rolą jest sprawdzenie tego w jakiej formie jaki wniosek wpłynął do Urzędu. Oczywiście byliśmy zobowiązani do tego, aby zorganizować konferencje, bo takie działania promocyjne też są przewidziane do realizacji strategii. Taka konferencja była w czerwcu tego roku połączona z dziesięcioleciem funkcjonowania LGD, bo już 10 lat funkcjonujemy. Mam nadzieję, że Państwo wypełniając w tych ankietach, w punkach w których jest zapytanie - czy państwo znacie CZ-T LGD ? odpowiedzi będą pozytywne, że znacie, że wiecie, że taka organizacja funkcjonuje. Obecność we wszystkich gminach podczas tworzenia strategii, ale to co najważniejsze, przed każdym konkursem jak jakiś konkurs ogłaszamy, będziemy ogłaszać spotykamy się u Państwa z potencjalnymi wnioskodawcami. Zainteresowanie jest różne jak widzicie w jednych gminach jest więcej osób w innych gminach jest mniej. My na pewno będziemy te spotkania organizować, na pewno będziemy wyjaśniać, w jaki sposób pisać wnioski, jakie składać dokumenty i na pewno nie odstąpimy od tego bez względu na to, czy będzie na tym spotkaniu jedna, czy dwie osoby, czy na tym spotkaniu będzie 20 osób. Po pierwsze jesteśmy do tego zobowiązani, bo drugie uważamy, że nawet dla jednej osoby, która będzie składała wniosek warto spotkać się porozmawiać z tą osobą, wyjaśnić jej, w jaki sposób ma postępować, aby napisać i złożyć w sposób prawidłowy ten wniosek. Ustawą i rozporządzeniami jesteśmy zobowiązani do tego, aby skupić się na grupie defaworyzowanej. Prócz przedsiębiorców są to wskazania odnośnie kobiet w odpowiednim wieku, osób długotrwale bezrobotnych, osób w odpowiednim wieku, więc te wszystkie wytyczne musieliśmy zrealizować i udowodnić i pokazać Urzędowi Marszałkowskiemu, że rzeczywiście takie spotkania się odbyły i zgodnie z przepisami te osoby otrzymały informację w tym zakresie w jakim powinny ją otrzymać. Jeśli jest ogłoszony konkurs to te spotkania są potrzebne, bo wtedy wszyscy zaczynają myśleć jak ja mam napisać ten wniosek, żeby próbować dostać dofinansowanie. Jesteśmy wszędzie gdzie się da, wszędzie tam gdzie nas chcą, wszędzie tam gdzie nas zapraszają, czyli wszystkie dożynki, był czas, że bywaliśmy na dożynkach gminnych na imprezach gminnych. Moce przerobowe są niestety takie a nie inne, ale na dożynkach powiatowych w tym roku również udało się nam być, pokazać, zaistnieć. W powiecie ludzie wiedzą kto to jest Cz-T LGD i czym ona się zajmuje. Nasza siedziba jest w Czarnkowie przy ulicy Kościuszki, serdecznie zapraszamy, pracownicy są, funkcjonują, pracują, udzielają informacji. Aktywni mieszkańcy to jest nasz własny mały pomysł. W 2016 dwa nabory, są to małe konkursy, małe dofinansowania w granicach kilkuset złotych, tysiąca złotych, ale naprawdę są to fajne inicjatywy. Przekażcie Państwo informacje swoim mieszkańcom o tym, warto, to pokazuje jak aktywni są mieszkańcy, jak z niczego można zrobić coś.

Pierwszy konkurs w zakresie rozwoju działalności gospodarczej – limit środków przewidziany w konkursie to 1 mln 250 tys. zł. W ramach ogłoszonego naboru wpłynęło 38 wniosków. Zapotrzebowanie 7 382 386,50 zł – to daje obraz jak wielkie jest zapotrzebowanie, ale jednocześnie jak mieszkańcy, jak przedsiębiorcy są świadomi tego i chcą skorzystać z możliwości, jakie daje dofinansowanie ze środków unijnych. Niestety miałam tą przyjemność być w biurze i te wnioski były przyjmowane i niestety muszę powiedzieć, wnioski były napisane tragicznie, bardzo słabo. Generalizując, mówiąc o 38 wnioskach były napisane w sposób słaby, niedokładny, brak załączników, mało tego biznes plany pozlecane do napisania firmom zewnętrznym, ludzie popłacili za to pieniądze, a te wnioski naprawdę były napisane bardzo słabo. Mówię to z całą odpowiedzialnością, bo widziałam to na własne oczy, ostatniego dnia, kiedy wnioski były składane. Gmina Połajewo złożone były dwa wnioski na kwotę 600.000 zł. Podejmowanie działalności gospodarczej limit środków przewidziany w konkursie to 1 mln 250 tys. zł. W ramach ogłoszonego naboru wpłynęło 27 wniosków. Na 1 350 000,00 zł – to wnioskowana kwota wsparcia na podstawie złożonych wniosków. Tutaj fajnie, że mieszkańcy chcą rozpoczynać działalność gospodarczą, chwali im się to, akurat bardzo pozytywnie wstrzelili się w nasze możliwości finansowe jakimi Cz-T LGD dysponowała w tym konkursie. Punkty doradcze w gminach, u państwa również był, była wizyta pracowników z biura. Zainteresowanie punktami doradczymi w gminach było różne, ono na pewno się nasili i na pewno będziemy przed danym konkursem. Wtedy na pewno będą pytania już bardziej szczegółowe. Nowy 2017 r. to nowe plany i działania, nowe środki do wykorzystania. Już na początku roku ogłosimy kolejną edycję konkursu „Aktywni Mieszkańcy”. Do rozdania zabezpieczyliśmy pulę nagród o łącznej wartości 15 000,00 zł. Wspólnie z partnerami zorganizujemy kolejną edycję festynu „Pieszo, konno kajakiem, na rowerze”. W 2017 r. przeprowadzimy kolejne nabory wniosków, tym razem dotyczyć będą: - odnowy obszaru LGD – I półrocze 2017 r.- projektów grantowych. – II półrocze 2017 r. stowarzyszenia, organizacje pozarządowe, grupy nieformalne. Namawiajcie państwo swoich mieszkańców. Macie u siebie również stowarzyszenia fantastycznie działające, o których słychać nie tylko w powiecie, warto spróbować, wiem, że to są trudne pieniądze, wymagają mnóstwa dokumentów, mnóstwa formalności, ale naprawdę warto. Na koniec, bo o co chodzi CZ-T LGD po tych 10 latach funkcjonowania, po tym co się zadziało w gminach w samorządach, bo współpraca z samorządami to dla nas podstawa myślę, że mogę to z całą odpowiedzialnością w imieniu zarządu odpowiedzieć tak dobra współpraca z wszystkimi samorządami to dla nas podstawa. Niezbędnym członkiem naszej organizacji jest mieszkaniec naszego powiatu jest podstawą tego, dlaczego powstaliśmy, dlaczego funkcjonujemy i dlaczego w latach 2014-2020 chcemy wykorzystać tą szansę, którą jeszcze nam dano i chcemy tak spożytkować środki żeby spłynęły one do mieszkańców, żeby mieszkańcy widzieli nadal korzyści w zakresie dofinansowywania różnego rodzaju projektów. Tyle z mojej strony Szanowni Państwo. Wiem, że macie mnóstwo pytań, mnóstwo wątpliwości one tak na dobrą sprawę rodzą się wtedy, kiedy jest ogłoszenie o danym konkursie, kiedy są wskazane kryteria, kiedy zaczynamy zagłębiać się w szczegóły i wtedy tak na dobrą sprawę jesteśmy Państwu najbardziej potrzebni i wtedy zapraszam do biura, zapraszam do kontaktów telefonicznych do kontaktów osobistych. Konsultacje mamy zaplanowane, przewidziane niezbędne do wykonania, plan komunikacji jest również opublikowany na stronie, zachęcam wszystkich do tego, aby oglądać tą stronę, czytać te informacje, które są na tej stronie i zapraszam wszystkich Państwa do współpracy z Czarnkowsko-Trzcianecką Lokalna Grupą Działania tak jak to było w minionych 10 latach. Dziękuję pięknie Panie Przewodniczący. p. Przewodniczący - dziękuję za przedstawienie informacji. Jeżeli są jakieś pytania, kogoś nurtują to bardzo proszę.

p. Radny Marek Gawrych – mam jedno pytanie 12 mln to jest na rok? p. Anna Fręś – nie, to jest na cały okres programowania. Z jednej strony mało z jednej strony dużo. Liczy się to od wielkości i od liczby mieszkańców, którzy są na terenie działania Lokalnej Grupy. U nas się to sprowadza do ilości mieszkańców, którzy mieszkają w powiecie. Są dwie, trzy Lokalne Grupy Działania, które mają większy budżet. My wyciągnęliśmy na maksa to co mogliśmy wyciągnąć. Musielibyśmy mieć więcej mieszkańców.

p. Przewodniczący – dziękuję bardzo, jeśli chodzi o samorządy to też nie ma żadnego limitu na gminę, są składane wnioski te, które przechodzą może być tak, że jedna gmina może mieć trzy wniosku, a druga może nie mieć żadnego. Też tak może być? Tak.

p. Anna Fręś- wójtowie, burmistrzowie w powiecie naszym są wójtami, burmistrzami, bardzo dobrze ze sobą współpracującymi i obowiązuje ich umowa dżentelmeńska, która gmina ile środków dostanie. Jest to podział uzgodniony między nimi w sposób równy, ale tak to się zadziało, że wszystkie gminy i powiat porozumiały się i tak to było w poprzednim okresie programowania, więc głęboko wierzę, że teraz też tak będzie. Powtarzam wójtowie, burmistrzowie współpracują ze sobą doskonale i liczba wniosków może być różna. Natomiast kwota, którą gminy będą miały do dyspozycji i do wykorzystania będzie kwotą sprawiedliwą.

p. Radna Sylwia Skrzypek – czyli to jest inaczej jeżeli chodzi o założenie działalności, rozszerzenie są jakieś konkretne kwoty, tutaj po prostu nie ma tej kwoty.

p. Anna Fręś – tak tutaj jeśli chodzi o działalność gospodarczą i jeśli chodzi o rozwój przedsiębiorczości to tak jak wspominałam na rozpoczęcie było 50 na rozwój było 300, a jeśli chodzi o gminy to tak jak mówię jest to uzgodnione.

p. Przewodniczący – Pani mówiła, że nieraz małe kwoty cieszą też. Jako sołectwo dwa razy wnioskowaliśmy jakieś pieniążki były, można powiedzieć jakieś 200 zł no nie duże, ale dla sołectwa gdzie nie ma swoich funduszy to nawet te 200 zł cieszy. Tylko ta biurokracja potem trochę odstrasza. Ale przy mniejszych wnioskach jest mniej biurokracji.

p. Anna Fręś – przy tym konkursie „Aktywni mieszkańcy” te dokumenty wyglądają zupełnie inaczej, bo to jest nasz autorski pomysł to jest po to i wyłącznie jak sama nazwa mówi chcemy pomóc aktywnym mieszkańcom i rzeczywiście wydawałoby się, że 200 zł to jest mała kwota, ale ona daje tak dużo, tak jak p. przewodniczący mówi. Natomiast jeśli chodzi o wnioskowanie o środki unijne to ci, którzy piszą wnioski i samorządowcy, p. Wójt doskonale Państwo zdajecie sobie sprawę z tego, że przy wniosku na 200 tys. zł są takie same dokumenty jak przy wniosku na 2 mln zł. Więc niestety tak to jest ułożone to jest pieniądz trudny, ale my już mamy większe doświadczenie, samorządy mają zdecydowanie większe doświadczenie i jesteśmy sobie w stanie wspólnie pomóc i te pieniądze wyciągnąć z Unii i spożytkować bardzo pozytywnie.

p. Przewodniczący – dziękuję bardzo, kolejne pytania.

p. Radny Krzysztof Grabarz – miałem do Pani takie zapytanie w jakimś tam momencie prezentacji powiedziała, że dużo wniosków zostało odrzuconych albo źle skonstruowanych, to czyli to jest tak skomplikowane złożenie tego wniosku? Czy przykładowo Państwa doradcy by musieliby to doradzać, bo jeżeli ci zewnętrzni Pani tak stwierdziła no krytycznie zrobili ten biznesplan do tego wniosku złożonego by musiało być.

p. A Fręś – w tym momencie wyrażę swoje własne prywatne zdanie, bo na co dzień też zajmuję się pisaniem wniosków między innymi w gminie i to co ja zauważyłam przy tych wnioskach, które spłynęły do LGD to było niechlujstwo, niedbalstwo, nie wiem jak mam to jeszcze nazwać.

p. Radna Sylwia Skrzypek – ale one zostały przyjęte, czy odrzucone?

p. Fręś- wnioski wszystkie zostały przyjęte, ale później rada oceniając je pod względem formalnym pod względem prawnym musiała postąpić tak a nie inaczej, musiała w wielu sytuacjach tak z błahych powodów odrzucić te wnioski. Czym to jest podyktowane ja nie umiem tego Panu powiedzieć. Tak jak mówiłam na pewno jest to trudny pieniądz, trudny wniosek do napisania. Natomiast, jeśli ja wynajmuję fachowca za pieniądze to ja mam prawo wymagać od niego prawda. Tak się ułożyło, że tych fachowców na terenie powiatu, nawet których moglibyśmy podpowiedzieć, bo my jako biuro LGD nie świadczymy doradztwa w zakresie pisania wniosków i nie mamy prawa napisać komuś wniosku, my możemy kogoś wskazać, podpowiedzieć. Fachowców na terenie powiatu niestety nie było wielu, żeby nie powiedzieć nie było nikogo, kogo moglibyśmy z czystym sumieniem polecić, to byli ludzie z zewnątrz, to byli ludzie z Poznania z Konina. Więc ja nie mogę się wypowiadać, dlaczego te wnioski były tak skonstruowane, ja sama piszę wnioski i każdy z nas jest omylny i można się gdzieś pomylić, można czegoś nie doczytać, czegoś nie zobaczyć, czegoś nie widzieć tak, ale to jeśli przychodzi beneficjent, a widziałam to na własne oczy z niewydrukowanym wnioskiem, wydrukowanym biznesplanem i on składa wniosek i uważa, że on składa pełną dokumentację no to chyba o czymś świadczy tak. Ludzie nie czytają podstawowych informacji, które są umieszczone w ogłoszeniu o konkursie, które są umieszczone na stronie każdej z gmin, bo naprawdę współpracujemy z wszystkimi gminami i gminy publikują te ogłoszenia na stronach. Ludzie nie czytają spraw oczywistych, jakie są kryteria, więc ja muszę swój pomysł włożyć w te kryteria, jakie ja muszę załączyć dokumenty. Ludzie piszą w załączniku, że coś mają, pracownik wertuje ten wniosek, a tego załącznika nie ma, nie ma go fizycznie tak, albo ktoś twierdzi, że załącznik jest, a w wykazie załączników nie ma odznaczonego tego załącznika, że on jest tak. To są tego typu błędy.

p. Przewodniczący – dziękuję bardzo.

p. radny Marek Gawrych- mam pytanie ta rada z jakich to się ludzi składa?

p. A. Fręś - z każdej gminy jeden przedstawiciel i ze starostwa. Tak jest od początku w poprzednim okresie programowania też tak było. Natomiast te osoby reprezentują różne sektory w zakresie działalności to nie jest tak, że są to tylko urzędnicy, to nie jest tak, że są to tylko przedstawiciele stowarzyszeń, to są różne osoby reprezentujące różne podmioty, ale w zasada była podstawowa, żeby każda gmina miała swojego przedstawiciela i tak było i tak jest. Przewodniczącą Rady jest Pani A. M.-W. pracownik Starostwa Powiatowego z ogromną wiedzą merytoryczną w zakresie pozyskiwania środków unijnych

p. Przewodniczący – dziękuję bardzo. Radnym coś się nasunęło, albo z zaproszonych gości, sołtysów? Jeśli nie bardzo dziękuję za przedstawienie nam tej informacji i tak jak Pani powiedziała mamy napisane na piśmie, można się zapoznać, przybliżyć, mamy strony internetowe także zachęcamy do lektury i oczywiście życzę Pani dalszej owocnej pracy na rzecz tego stowarzyszenia i wszystkiego najlepszego w Nowym Roku, zdrowia wszelkiej pomyślności.

p. A. Fręś – z całą przyjemnością chciałam Państwu złożyć życzenia w imieniu Zarządu Czarnkowsko-Trzcianeckiej Lokalnej Grupy Działania, wszystkim radnym na ręce p. przewodniczącego, na ręce p. wójta wszystkim pracownikom Urzędu Gminy w Połajewie to życzenia w imieniu Czarnkowsko-Trzcianeckiej Lokalnej Grupy Działania, ale i w imieniu zaprzyjaźnionej gminy Drawsko wszystkiego dobrego Państwu życzę w Nowym Roku, żebyście zrealizowali wszystkie swoje cele, te prywatne, zawodowe, wszystkiego dobrego. Dziękuję pięknie.

p. Przewodniczący – jeśli ktoś ma gotową ankietę to może przekazać. Dziękuję Pani jeszcze raz za przybycie.

Przekazana radnych informacja stanowi załącznik nr 3 do niniejszego protokołu

O godz. 11.15 Przewodniczący ogłosił przerwę, która trwała do godz. 11.20.

p. Przewodniczący - po przerwie wznawiamy obrady dzisiejszej sesji przystępujemy do kolejnego punktu.

Ad.5 Informacja z działalności za okres między sesjami p. Przewodniczący – bardzo proszę p. wójta o przedstawienie informacji.

p. Wójt - jak czytałem 3 listopada była ostatnia sesja. O tym czasie tutaj wprowadziliśmy procedurę sprzedaży działki o pow. 2,119 ha w Młynkowie to jest za „Rachetkami” taki obszar wysypiska śmieci, wyrobiska piasku. Jak gdyby na życzenie jednego z mieszkańców Rachetek wydzieliliśmy działkę z większej działki gminnej. To był nieużytek, który po tym jak funkcjonował, jako to wyrobisko, śmietnisko, próbowałem zrekultywować przez nasadzenia i w końcu było trochę nasadzonych, trochę samosiejek, trochę wszystkiego. Ktoś z Rachetek był tym zainteresowany, a kupił w drodze przetargu za 61.731 zł Pan D. T. Wycena była na 43.731 zł. Także tutaj trzech zainteresowanych podwyższyło tą wywoławczą cenę z wyceny o 18.000 zł. To na rolę się nie nadaje w ogóle, bo tam tony śmieci wgarniętych w te dziury. Taka była metodologia jak ktoś potrzebował trochę piasku to brał śmieci z domu i jechał wrzucić do dziury, obok kopał drugą i brał piach. Jakoś tam się w końcu udało po tym jak otworzyliśmy to wysypisko z prawdziwego zdarzenia to tam zlikwidować ten proces, ale tam jeszcze mamy ok. 1,5 ha z czego część dzierżawi i użytkuje K. G., a część T. P. Jak się tam sprawy poukładają to też tą pozostałą część gmina będzie chciała zbyć, bo uchwała na to już jest od dawna, ale jeden zainteresowany, drugi nie, poczekamy, aż ten jeden zrezygnuje i zrobimy z tym porządek. Także to na dzisiaj tak wygląda sprawa tego obszaru nieużytku za tzw. trzecim mostkiem, bo tak w Młynkowie nazywano ten obszar. Przyjęliśmy 32 m² od Pana M. K. przy ulicy Ryczywolskiej. Tam teraz zrobiliśmy drogę dojazdową do nowo powstałych budynków. K. wybudował się na zapleczu N. i K. na zapleczu K. Już wcześniej wykupiliśmy od Pana K. od Pana K. Problem mamy z G. i też z K., ale tyle żeby ta droga tam była funkcjonalna to te 32 m od K. pozwoli zrobić taki dojazd 5 metrowy. Ślepa uliczka, ale do tych zainteresowanych bezpośrednio, czyli nowo wybudowanych K. i K. problem rozwiązany. Jeśli chodzi o inne kwestie to tak jak sygnalizowałem zrobiliśmy kanalizację sanitarną na miejscowość w Połajewie Jakubowo, czyli samo Jakubowo. Wszyscy są przyłączeni, przepompownia i po nowym roku będziemy z mieszkańcami zawierali umowy na odbiór ścieków już bezpośrednio do oczyszczalni. Z tych spraw gospodarczych takie małe sprawy jak tutaj ocieplenie budynku poradni lekarza rodzinne p. E. N. A. skończył. W Tarnówku przy remizie nowa brama się robi. W Przybychowie w wewnątrz odnowiliśmy pomieszczenia OSP. Z organizacyjnych spraw było sygnalizowane na komisjach od nowego roku stanowisko do spraw 500 PLUS wójt od siebie przekazuje do Pomocy Społecznej. Bezpośrednio w świadczeniach, wszystkie te działania będą skutecznie tak jak do tej pory realizowane. Praktyczny cel, żeby nie było jednoosobowe stanowisko tylko w grupie, czyli Panie od świadczeń się mogły nawzajem zastępować. Wygląda na to, że to działanie, które rząd w tym roku zapoczątkował ma dłuższą perspektywę. Szumu było dużo, a praktyczna strona nie jest taka groźna, radzimy sobie z tym zupełnie dobrze, o czym świadczy to, że nie ma kolejek, nie ma problemu. Koniec roku jak zawsze przygotowanie projektu budżetu, porządkowanie budżetu za rok, który minął to wszystko Państwo mieliście wstępnie omówione na komisjach. Jakieś drobne korekty, które p. skarbnik musiała wprowadzić to dzisiaj. W roku 2016 to co zrobione jest zapłacone nie mamy żadnych zaległości. Nie musieliśmy też sięgać do pomocy w formie kredytów i pożyczek.

Kwestie natury oczywistej 11 listopad - odprawiliśmy jak co roku. Jesteśmy przygotowani do XVII Spotkania Kolędników Dudziarzy na 14,15 styczeń 2017 r. Główna msza jest przeniesiona z godziny 10.30 na godzinę 9.00. Przyczyna bezpośrednia jest taka, że telewizja pilska ASTA będzie transmitowała bezpośrednio mszę i oni te transmisję, co tydzień o 9.00 robią. Uzgodniliśmy z biskupem B. i dostaliśmy zgodę na transmisję tej mszy z Kurii. Telewizja jest umówiona, kupili temat. Wszystko na to wskazuje, że będziemy chcieli, żeby co roku tak to już wyglądało. Oczywiście kapele po terenie się pokarzą tak jak do tej pory, ale główny punkt uroczystości z godz. 10.30 na godz. 9.00 przeniesiony. To takie najważniejsze sprawy, to co na co dzień się dzieje to wiemy. Nie mówię na razie nic na temat tych zmian, które będą nas czekały w oświacie, bo już niektóre gminy analizują, piszą, proponują. Poczekajmy, aż prawo zaistnieje do końca, póki co jest ono w trakcie procedowania. Pani Premier ustawę opublikuje. Będziemy wtedy się przymierzali konkretnie, co gdzie, póki co powstrzymuje emocje tutaj i dyrektorów i ewentualnie tych mieszkańców, którzy już się tym tematem starają bliżej interesować. Tyle z mojej strony jakby co.

p. Przewodniczący – dziękuję p. wójtowi za przedstawienie tej informacji, jeżeli mamy jakieś pytania, co do tej informacji, to bardzo proszę. Jeżeli nie to mamy na końcu zapytania. Nie widzę, jeżeli nie to przystępujemy do kolejnego punktu.

Ad. 6 Zmiany w uchwale budżetowej na 2016 r. p. Przewodniczący – było to tematem obrad komisji, ale p. Skarbnik jeszcze nam tutaj przedstawi, co się zmieniło od komisji do dzisiaj.

p. Skarbnik – projekt po zmianach. Tak jak obiecałam na komisjach projekt był bardzo roboczy, macie Państwo jeszcze raz przedłożony projekt już po zmianach. Doszły nowe załączniki. Także od tych załączników zaczniemy. Załącznik nr 2, który jest dość objętościowy na ten moment ma pięć stron, wszystkie zmiany w poszczególnych działach i rozdziałach, które zawiera ten załącznik. Celem wprowadzenia zmian jest dostosowanie poziomu planu do zakresu realizowanych zadań na ten moment na koniec roku. Otrzymujemy jeszcze faktury, korekty faktur, błędy, staram się to wszystko tutaj zamieścić, staram się, żeby wszystkie wydatki, które dotyczyły 2016 roku zostały zapłacone w tym roku, nawet jeśli termin płatności dotyczy już stycznia 2017. Nie chcemy, żeby trzeba było wykazywać jakieś zobowiązania w kolejnym roku, to też związane jest z planami dotyczącymi starego roku jak i nowego budżetu. Staram się ten rok, jeśli chodzi o wydatki całościowo zamknąć, stąd też tutaj przedstawione zmiany. Zmiany dotyczą różnych paragrafów zarówno usługowych, zakupowych, korekt dotyczących składek na fundusz pracy, różnych opłat i to wszystko, co się działo w tych ostatnich dniach gdzie była konieczność korekty to macie Państwo wprowadzone i przedstawione.

Zmiany załącznika nr 2 i dochodowego nr 1 przedłożonego na komisjach skutkowały również wprowadzeniem kolejnego załącznika dotyczącego tym razem wydatków tylko związanych z realizacją zadań z zakresu administracji rządowej i innych zadań zleconych ustawami. Korekta przesunięcia 90 zł w rozdziale - urzędy naczelnych organów władzy państwowej. Chodzi tutaj o pieniądze na zakup urn wyborczych, którą dotację otrzymaliśmy w tym roku ona jest też do realizacji. Początkowo w planie było ustalone, była mowa o kosztach usług transportowych ostatecznie na fakturze mam wszystko wliczone w wartość poszczególnych urn, czyli za konkretny materiał. Zatem też jest konieczność korekty tego załącznika dotyczącego zadań zleconych.

Podczas analizy wszystkich działów rozdziałów budżetowych zaszła potrzeba korekty jeszcze w wydatkach majątkowych stąd załącznik nr 4 pod uchwałą. Wprowadzone 5 tys. zł na rozbudowę sieci kanalizacyjnej na terenie Gminy Połajewo.

Wykonawcy na ten moment rozliczają się już z robót, przedstawiają faktury, kosztorysy, także tutaj o 5 tys. zł jest jeszcze konieczność zwiększenia planu. Ostatni załącznik dochody i wydatki związane z ochroną środowiska i gospodarką wodną w 2016 r. Wprowadziliśmy po stronie dochodów kwotę 500 zł w rozdziale 90019 – gospodarka komunalna i ochrona środowiska – wpływy z tytułu kar pieniężnych. Jest to dochód związany właśnie z ochroną środowiska, gospodarką wodną. Zatem też po stronie wydatków wskazuję o 500 zł więcej na rozbudowę sieci wodociągowej w paragrafie 6050 osobno wyodrębnione. Wynika to z ustaw i przepisów nam narzuconych. Treść projektu uchwały po zmianach – te wcześniej omawiane zmiany mają wpływ na wydatki bieżące i na wydatki majątkowe w tym wydatki bieżące ostatecznie będą miały wartość 24.679.355,65 zł. Natomiast wydatki majątkowe wysokość 716.823 zł po planach. Oprócz tego pkt 5 - jest wprowadzona zmiana dotycząca załącznika nr 3. Na dole paragraf dotyczący załącznika nr 8, tego też nie było w wersji pierwszej. Ostatecznie w uzasadnieniu kwota przeniesień między paragrafami na łączną kwotę 122.272,83 zł.

p. Przewodniczący – dziękuję p. Skarbnik za przedstawienie zmian. Czy są jeszcze jakieś pytania? Można odczytać projekt uchwały.

Po czym p. Przewodniczący - odczytał projekt uchwały.

Rada Gminy w obecności 14 radnych 14 głosami „za” (Marek Gawrych, Krzysztof Grabarz, Wojciech Anioła, Krzysztof Garstecki, Katarzyna Stefaniak, Jerzy Borrmann, Krzysztof Mazur, Zbigniew Schoenfeld, Aleksandra Bielejewska, Roman Klewenhagen, Sylwia Skrzypek, Łukasz Chmura, Grażyna Jeneralczyk, Marian Rajek) podjęła uchwałę nr XV/108/2016 Rady Gminy w Połajewie z dnia 29 grudnia 2016 r. w sprawie zmian w uchwale budżetowej na rok 2016.

Uchwała stanowi załącznik nr 4 do niniejszego protokołu.

Ad. 7 Zmiany w Wieloletniej Prognozie Finansowej.

p. Przewodniczący – to też było tematem obrad komisji.

p. Skarbnik – na komisjach otrzymaliście Państwo projekt uchwały oraz załącznik nr 2 dotyczący wykazu przedsięwzięć. Jak wspominałam załącznik nr 1 dotyczący Wieloletniej Prognozy Finansowej na lata 2016-2021 otrzymaliście Państwo w tym momencie. Ja to zrobiłam w formie przed zmianą, zmiana i po zmianie, czyli wykazuję korekty i wartości po zmianie w tych wierszach i w tych latach, dla których te zmiany wprowadzone uchwałą budżetową miały wpływ. Celem wprowadzonych zmian jest dostosowanie załącznika nr 1 WPF do wielkości zawartych w uchwale budżetowej w tych ostatnich zmianach przed chwilą przyjętych. Podzielone na lata 2016 i 2017, poszczególne wiersze tak jak wskazałam numeracja pochodzi z treści uchwały załącznika nr 1.Ostatnia korekta przypominam była w listopadzie. Wiersze z numeracją 1, 1.1, 1.1.3 dotyczą dochodów ogółem bieżących w tym wydatków i opłat. Wiersze z numeracją 2. 2.1, 2.2 dotyczą wydatków. Wiersze 8.1, 8.2 - jest wykazana różnica między wydatkami, a dochodami. Wiersze 9 wartości procentowe dotyczą wskaźników i wiersze 11 dotyczące wydatków w tym wydatków związanych unijnymi dofinansowaniami. Rok 2017 przedstawione te wiersze w których zachodzą korekty. Uchwała dzisiejsza będzie obowiązywała 3 dni do końca roku. Od 1 stycznia wchodzi nowa uchwała, uchylająca tą obecną, ale dla zachowania ciągłości, żeby to wszystko uzupełniało się z zmianami zawartymi w uchwale budżetowej musimy tą uchwałę skorygować.

p. Przewodniczący – wszystko jasne. Następnie odczytał projekt uchwały.

Rada Gminy w obecności 14 radnych 14 głosami „za” (Marek Gawrych, Krzysztof Grabarz, Wojciech Anioła, Krzysztof Garstecki, Katarzyna Stefaniak, Jerzy Borrmann, Krzysztof Mazur, Zbigniew Schoenfeld, Aleksandra Bielejewska, Roman Klewenhagen, Sylwia Skrzypek, Łukasz Chmura, Grażyna Jeneralczyk, Marian Rajek) podjęła uchwałę nr XV/109/2016 Rady Gminy w Połajewie z dnia 29 grudnia 2016 r. w sprawie zmiany Wieloletniej Prognozy Finansowej Gminy Połajewo na lata 2016-2021.

Uchwała stanowi załącznik nr 5 do niniejszego protokołu.

Ad.8 Uchwalenie Wieloletniej Prognozy Finansowej Gminy Połajewo na lata 2017-2023.

p. Przewodniczący – kolejna uchwała WPF na lata 2017-2023.

p. Skarbnik - jeśli chodzi o rok 2017 odwrotna kolejność najpierw WPF, a potem uchwała budżetowa. Na komisjach była przedłożona autopoprawka w sprawie WPF. Była mowa o zwiększeniu dochodów o kwotę 37.248,35 zł i zwiększeniu wydatków, dostosowaniu planów. Był załączony załącznik dotyczący przedsięwzięć. Nie było załącznika nr 1 wydatkowego w tej chwili jest korekta załącznika nr 1 dotycząca WPF na te wszystkie lata i podobnie tak jak zrobiłam dla roku 2016 wykazane w poszczególnych kolumnach, wierszach przed zmianą, zmiana po zmianie dla roku 2017, 2018, 2019 i 2020. Te zmiany, które zostały przyjęte autopoprawkami mają też wpływ i korygują w pewnych wierszach i pewnych zakresach te wielkości wykazane w projekcie. Te korekty dotyczyły dochodów, wydatków, różnicy między dochodami wydatkami, wskaźnikach w wierszu 9.1 w danych uzupełniających dotyczących wydatków jak również finansowania projektów czy tych zadań unijnych. Korekty miały wpływ dla roku 2018, 2019 i 2020 dotyczyły one wskaźników i danych uzupełniających przedstawione w formie tabelarycznej, jako korekta tego projektu przedłożonego w listopadzie. Celem tego jest właśnie zachowanie spójności załącznika WPF – u z wielkościami wykazanymi w uchwale budżetowej.

p. Przewodniczący – dziękuję bardzo. Są pytania, co do tego projektu? Nie widzę.

Zgodnie z procedurą musimy przegłosować autopoprawkę. W wyniku głosowania „za” przyjęciem autopoprawki głosowało 14 radnych (Marek Gawrych, Krzysztof Grabarz, Wojciech Anioła, Krzysztof Garstecki, Katarzyna Stefaniak, Jerzy Borrmann, Krzysztof Mazur, Zbigniew Schoenfeld, Aleksandra Bielejewska, Roman Klewenhagen, Sylwia Skrzypek, Łukasz Chmura, Grażyna Jeneralczyk, Marian Rajek).

Następnie p. Przewodniczący odczytał uchwałę Nr SO.0957/29/14/2016 Składu Orzekającego Regionalnej Izby Obrachunkowej w Poznaniu z dnia 12 grudnia 2016 roku w sprawie opinii o projekcie uchwały w sprawie Wieloletniej Prognozy Finansowej Gminy Połajewo.

W dalszej kolejności p. Przewodniczący - odczytał projekt uchwały.

Uchwała i opinia, załącznik nr 1 do autopoprawki stanowią załącznik nr 6 do niniejszego protokołu.

Ad. 9 Uchwalenie uchwały budżetowej na rok 2017.

p. Przewodniczący – jedna z ważniejszych uchwał w roku, po uchwaleniu gmina pracuje na podstawie tego budżetu w roku są zmiany, poprawki. Projekt budżetu był wszystkim radnym dostarczony jest wymóg, aby do 15 listopada radni otrzymali, również był wysłany do Regionalnej Izby Obrachunkowej. Odbyły się posiedzenia komisji, komisje wypracowały swoje opinie. Procedury wszystkie zostały zachowane, aby dzisiaj przystąpić do procedowania i do uchwalenia budżetu na 2017 rok. Zgodnie z procedurą poprosimy o przedstawienie budżetu p. Skarbnik i p. Wójta.

p. Skarbnik – od komisji nie wprowadzałam żadnych zmian jeśli chodzi o budżet 2017 roku. To jest treść uchwały zredagowana po wszystkich zmianach omawianych na komisjach, żeby były kwoty wskazane w treści uchwały. Należy to traktować, jako załącznik do autopoprawki.

p. Wójt- wszystkie te najważniejsze elementy po stronie dochodów jak i po stronie wydatków są tradycyjne i tak jak co roku podstawą do przyjęcia kwoty po stronie dochodów są te informacje o przewidywanych dochodach na rok 2017, którymi dysponujemy na dzień dzisiejszy do momentu kiedy ten proponowany projekt pisaliśmy. Jeśli chodzi o subwencje są przekazane przez Ministra Finansów i myślę, że tutaj uchwalony budżet naszego kraju potwierdzi te wielkości, ewentualnie drobne korekty, jak co roku można mieć w subwencji oświatowej. Dochody własne są ustalone w oparciu o dane, którymi Urząd dysponuje i o stawki, które Rada uchwaliła na rok 2017. Dotacje celowe to jest dynamika taka, że to co na dzisiaj wiadomo przyjęte, ale w ciągu roku zawsze są dodatkowe pieniądze na zwrot podatku akcyzowego, na dożywianie, na inne cele, które w sposób dynamiczny i doraźny Wojewoda przekazuje decyzją i środkami na konto. Możemy dzisiaj powiedzieć, że te przyjęte dochody są realne i będą w posiadaniu gminy w roku 2017. Jeśli chodzi o konstrukcję wydatków to ona też jest utrwalona, bo nie zmieniamy niczego, jeśli chodzi o strukturę funkcjonowania gminy, zabezpieczamy środki na funkcjonowanie urzędu, ośrodków pomocy społecznej, kultury, oświaty i całej infrastruktury, którą gmina dysponuje i która zabezpiecza bieżące potrzeby mieszkańców. Jeśli chodzi o inwestycje to tutaj w zasadzie powieliliśmy w tych najważniejszych punktach to co było przewidziane czego mieliśmy życzenie mieć w roku 2016 czyli przebudowa ulic w Połajewie w obrębie osiedla Winiary II – Polna, Ogrodowa część tych małych ulic przyległych. Jak wiadomo ten projekt dalej jest przedmiotem zabiegów, które czynimy o pozyskanie pieniędzy w formie dotacji. Na dzisiaj jeszcze Wojewoda w ramach programu przebudowy dróg lokalnych nie opublikował listy beneficjentów. Zgłosiliśmy uwagi do tej pierwszej oceny wniosków, drobną korektę zrobili, ale to spowodowało podniesienie naszej pozycji o jedno miejsce, nie wiele. Czekamy na ostateczną listę no i ewentualnie jak nie będzie powodzenia u Wojewody na kolejny nabór w ramach PROW-u o tym na razie tylko mówią jeszcze też nie publikują. Moim zdaniem w roku 2017 trzeba to zadanie rozpocząć tak czy inaczej, ale tak jak powiedziałem chcemy wykorzystać do końca wszelkie możliwości pozyskania pieniędzy z zewnątrz. Zadanie drugie większe inwestycyjne budowa boiska przy szkole w Boruszynie jest umowa jest aneks z Ministerstwem podpisany na to, że środki są w połowie przyznane na rok 2017. Po uchwaleniu budżetu, po rozpoczęciu nowego roku przygotujemy specyfikację, będziemy ogłaszali przetarg na to zadanie. Można bez żadnego ryzyka powiedzieć, że szkoła w Boruszynie zostanie i boisko trzeba robić mimo jakiś zmian, które tutaj w oświacie mają nastąpić chyba nie ma zagrożenia do tego żeby szkoły w Boruszynie nie było i w związku z tym ta budowa byłaby jak gdyby niecelowa. Jeśli chodzi o inne kwestie w tej przestrzeni, to te pieniądze są takie jak do tej pory jak możliwości pozwalają żebyśmy tu nie robili większego zadłużenia, które by miało spowodować dodatkowe koszty, ale też problemy z uzyskaniem pozytywnych opinii. Będziemy chcieli dalej na tyle na ile się da pozyskiwać środki na przebudowę dróg dojazdowych do gruntów rolnych, będziemy chcieli tą drogę z Młynkowa do Krosina w roku 2017 dokończyć w takim kształcie jak jest teraz. Jak wszystko pójdzie zgodnie z planem to w połowie roku podjąć działanie żeby ją zamknąć tak jak tutaj ten odcinek na Nowej. To taka ostatnia moim zdaniem droga, która powinna łączyć miejscowości i jak gdyby dać taki wymierny efekt. Oczywiście wszystkie drogi są potrzebne i wszystkie ważne szczególnie dla tych, którzy tam najczęściej korzystają, ale ten skrót z Krosina do Młynkowa i dalej później do Komorzewa czy do Jędrzejewa na pewno by zadziałał i myślę, że takie możliwości na rok 2017 uda się do końca wypracować. Dalej chcemy żeby sukcesywnie rozbudowywać oświetlenie uliczne w tych częściach głównie Połajewa gdzie powstają nowe ulice, nowe osiedla, nowe domy. Tak tam powoli nadążamy może z małym opóźnieniem, ale kierunek jest przyjęty i tym kierunkiem chcemy zmierzać. Jeszcze do przemyślenia od strony technicznej jak zrobić przed Sierakówkiem te budynki od D. do wioski ciągle gdzieś w tym przedmiocie w tym zakresie się pojawia. Na bieżąco staramy się uzupełniać te potrzeby mieszkańców na terenie gminy. Chcemy dalej tutaj porządkować tą przestrzeń mieszkań komunalnych i budynków są zabezpieczone środki żeby dokończyć poradnię Pani N. i przystąpić do działań w tym budynku po policji. Zobaczymy jak tutaj się to wszystko się rozwinie, jeśli chodzi o sprzedaż. Z mieszkańcami jesteśmy po wstępnych uzgodnieniach. Na dzisiaj robi się do rozwiązania problem w weterynarii Pan P. i Pan R. zrezygnowali z tej części, którą dzierżawią do końca roku, a ona była pod szyldem weterynaria. Zainteresowałem tematem p. B. weterynarza, który w pierwszym jak gdyby odruchu się określił, że chce tam wejść z konkretnymi dużymi działaniami w zakresie usług leczenia zwierząt wszelakich, ale potem się zreflektował, że to miejsce, które się teraz stało enklawą spokoju tych emerytowanych mieszkańców i nie było by tak łatwo tam przyjąć ryczące krowy na dłuższy czas i chyba odpuścił. W związku z tym jest tutaj taki pomysł, bo mamy uchwałę na to, żeby całość sprzedać, żeby tą część po weterynaryjną jak nie będzie nikt z nich zainteresowany tam z mieszkańców, bo mają takie zadanie do końca roku się określić to spróbujemy to komuś wynająć, albo sprzedać z przeznaczeniem na mieszkanie i spokój. Nie będziemy tego ogrzewali i robili sobie koszty i tylko słuchali nie wprowadzajcie nam tam kowala i kogoś tam jeszcze.

W GOK-u grupę anonimowych alkoholików namówiłem do tego, żeby się przenieśli na piętro, a na dole gdzie mieli swoje pomieszczenie wchodzi z gabinetem kosmetycznym p. K. D. W zasadzie ma obiekt przygotowany, po nowym roku chce oficjalnie rozpocząć działalność. Gdyby to wcześniej może się ci weterynarze określili to bym tam wypchnął do weterynarii, ale teraz to się nie da odkręcić p. P. złożył pismo w ubiegłym tygodniu, a p. K. przez cały grudzień sobie przystosowuje ten lokal, ale niech tak będzie.

p. radny Marek Gawrych – a p. R. też nie miał?

p. Wójt – p. R. miał zaraz jak tutaj się pojawił, ale p. R. się później wyprowadził do Lubasza i zrezygnował. Był hałas i chodzili tam sprawdzać po interwencjach p. R., że tam rąbie, trzaska, hałasuje i nie robi tam usług weterynaryjnych tylko chce tam nie wiadomo, co robić, nie wiem. J.N. przecież, B. S. nie wiem czy też nie byłeś w komisji?

p. Radny Marek Gawrych – no byłem.

p. Wójt – nie chcę do tego wracać. B. ma u H. i tu był zainteresowany, ale no pewnie jak się spotkał z otoczeniem to zrezygnował, co ja będę tam naciskał, nic na siłę nie będziemy robili, trzeba się zachować jak sytuacja wymaga. Najlepiej jakby to tam ktoś młody sobie wziął i gmina mu to sprzeda tak jak będzie wycena, a on sobie zrobi, 60 m to jest dobre mieszkanie. Państwo R. i D. nie są zainteresowani, a N. ma jeszcze dać odpowiedź. Jak sprawa z N. się wyjaśni to moja propozycja jest żeby tam komuś to udostępnić nikt, kto nie potrzebuje nie weźmie, a jak potrzebuje to dobrze, tu jest moim zdaniem w tej gminie miejsce dla młodych ciekawych życia i dobrych ludzi. Ja takich myśli jak tutaj swego czasu wyraził p. G. P., że tam obcemu, tam z samochodem to by nic nie dał, nie przyjmuję do siebie, bo uważam, że w gminie potrzebna jest świeża krew, młodzi ludzie z nowymi pomysłami na życie. Nie koniecznie wszyscy muszą być od razu przydatni być lekarzem, weterynarzem, ale gmina jest mała i nie może się tak ciągle w tym samym sosie dusić, bo to się później, co się zrobi? Obszarowo się nie powiększymy i też liczebnie się nie powiększymy, ale fajnie by było utrzymać ten stan, te 6 tys. i trochę, albo się wżenił z Ryczywołu albo z Obrzycka, a nie tylko z Krosina do Młynkowa i z Młynkowa do Krosina. To naprawdę jest potrzebne. Ja już teraz mówię tylko o budżecie i o tych sprawach, na które się starałem w tym projekcie zabezpieczyć pieniądze i wskazać tutaj jak gdyby na główny cel, także tu jeśli chodzi o deficyt to on głównie wynika z tego, że mamy w planie te dwa duże zadania inwestycyjne. Jak je będziemy realizowali życie pokarze. Tak jak powiedziałem na boisko mamy pieniądze zabezpieczone w połowie z Ministerstwa w połowie musimy mieć nasze, albo żywą gotówkę, albo pożyczone. To zadanie drogowe w Połajewie moim zdaniem też gmina powinna w roku 2017 rozpocząć, kiedy i jak zależy od tego, co z tymi pieniędzmi z zewnątrz. Jeżeli będą pieniądze z zewnątrz to wiadomo, że umowa określa czas i sposób realizacji. Jeżeli nie uda się dostać pieniędzy trzeba zadanie podzielić na dwa etapy. Zrobić deszczówkę w pierwszym etapie. W drugim etapie utwardzenie i temat zamknąć. Tak jak mówiłem o tym naturalnym przyroście, czy o tej części gminy tak samo w tej części materialnej też nie możemy zostać w blokach, bo się zużyjemy musimy od czasu do czasu coś konkretnego zrobić. Powiat ambitnie nas chce tutaj zaszachować. Przyjął do realizacji chodniki w Boruszynie, Tarnówku i całe Młynkowo, aż z wyjazdem do Boruszyna prawie na Boruszynek i jak kiedyś powiedziałem, że jak oni dadzą to my na pewno damy, także zabezpieczyliśmy na ten cel na rok 2017 kwotę 200 tys. zł i mamy w tyle głowy obietnice, że na 2018 też musimy mieć 200 tys. zł. Tak oni wpisali, ale czy zrobią życie pokarze. Wyliczyli do grosza te zadania, chociaż jeszcze nie mają kosztorysów, nie mają projektu na chodnik do cmentarza w Młynkowie, ale przyjęli zadanie do realizacji. Jak oni zrobią, my nie musimy robić tej strony logistycznej, my tylko potrzebujemy napisane pieniądze dwa razy czek po 200 tys. zł zawieść do Starostwa i tyle. Też na ten cel są pieniądze i to one też jak gdyby powodują, że ten deficyt jest wykazany taki jak jest wykazany ja mam, jak co roku nadzieję taką, że wszystko oprócz deficytu co w projekcie budżetowym jest napisane wykonamy. A już od iluś lat p. Skarbnik pesymistycznie albo optymistycznie zależy jak się na to patrzy, zawsze projektuje ten deficyt większy jak później wykona, ale za to ma u wójta punkty i niech tak będzie. Ja proponuję, żeby ten projekt, który zarządzeniem przygotowaliśmy z p. Skarbnik Rada dzisiaj uchwaliła i żeby on był podstawą do tego, żeby w roku 2017 tak jak p. Przewodniczący powiedział na wstępie gmina mogła normalnie funkcjonować. Wszyscy o tym wiemy po dwóch latach funkcjonowania tej Rady, że w ciągu roku korekty będą i na dobre i na złe to znaczy, że takie, które spowodują wzrost dochodów i takie, które spowodują wzrost wydatków, a to jest naturalne. Tyle z mojej strony.

p. Przewodniczący – dziękuję bardzo. Zarys tego budżetu mamy. Poprosimy Przewodniczącego Komisji o odczytanie opinii wypracowanej na temat projektu budżetu na 2017 rok.

Następnie Marek Gawrych – Przewodniczący Komisji Gospodarczej, Rolnictwa i Budżetu odczytał opinię końcową o projekcie budżetu na 2017 rok, którą Komisja sformułowała na posiedzeniu w dniu 22 grudnia 2016 roku. Komisja Gospodarcza, Rolnictwa i Budżetu jednogłośnie pozytywnie opiniuje projekt budżetu na 2017 rok.

p. Przewodniczący – jeszcze mamy dwie opinie z Regionalnej Izby Obrachunkowej. Jedna dotycząca deficytu i druga dotycząca projektu uchwały budżetowej i później mamy autopoprawkę do przegłosowania i w ten czas przegłosujemy projekt uchwały.

Przewodniczący Rady odczytał uchwałę Nr SO.0951/49D/14/Pi/2016 Składu Orzekającego Regionalnej Izby Obrachunkowej w Poznaniu z dnia 12 grudnia 2016 r. w sprawie opinii o możliwości sfinansowania deficytu ustalonego w projekcie uchwały budżetowej na 2017 r. Gminy Połajewo.

W dalszej kolejności odczytał uchwałę Nr SO.0952/29/14/Pi/2016 Składu Orzekającego Regionalnej Izby Obrachunkowej w Poznaniu z dnia 12 grudnia 2016 r. w sprawie opinii o projekcie uchwały budżetowej na 2017 rok.

p. Przewodniczący – mamy do przegłosowania autopoprawkę, która była tematem obrad komisji.

W wyniku przeprowadzonego głosowania Rada Gminy w obecności 14 radnych 14 głosami „za” (Marek Gawrych, Krzysztof Grabarz, Wojciech Anioła, Krzysztof Garstecki, Katarzyna Stefaniak, Jerzy Borrmann, Zbigniew Schoenfeld, Krzysztof Mazur, Aleksandra Bielejewska, Roman Klewenhagen, Karolina Bukowska, Łukasz Chmura, Grażyna Jeneralczyk, Marian Rajek) przyjęła autopoprawkę do projektu budżetu.

p. Przewodniczący - odczytał projekt uchwały.

Uchwała wraz z opiniami i autopoprawką stanowi załącznik nr 7 do niniejszego protokołu.

Ad.10 Uchwalenie Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych na 2017 rok.

p. Przewodniczący – jest to przyjmowane co roku, a więc kolejny okres 2017 roku aby taki Gminny Program Profilaktyki przyjąć. Było to tematem obrad komisji, czy są pytania, co do tej uchwały? Odczytał projekt uchwały.

Rada Gminy w obecności 14 radnych 14 głosami „za” (Marek Gawrych, Krzysztof Grabarz, Wojciech Anioła, Krzysztof Garstecki, Katarzyna Stefaniak, Jerzy Borrmann, Krzysztof Mazur, Zbigniew Schoenfeld, Aleksandra Bielejewska, Roman Klewenhagen, Sylwia Skrzypek, Łukasz Chmura, Grażyna Jeneralczyk, Marian Rajek) podjęła uchwałę nr XV/112/2016 Rady Gminy w Połajewie z dnia 29 grudnia 2016 r. w sprawie przyjęcia Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych na rok 2017.

Uchwała stanowi załącznik nr 8 do niniejszego protokołu.

Ad.11 Uchwalenie planu pracy Rady Gminy w Połajewie na 2017 rok.

p. Przewodniczący – plan pracy był przedstawiony na komisjach. Jak wiemy plan jest zawsze otwarty w ciągu roku może być zmiana w miarę występujących potrzeb. Nie ma uwag do projektu uchwały? Odczytał projekt uchwały.

Uchwała stanowi załącznik nr 9 do niniejszego protokołu.

Ad.12 Podjęcie projektów uchwał.

p. Przewodniczący-jako pierwsza w sprawie zatwierdzenia Planu Odnowy Miejscowości Krosin na lata 2016-2022. Czy są zapytania? Odczytał projekt uchwały.

Uchwała stanowi załącznik nr 10 do niniejszego protokołu.

p. Przewodniczący – kolejna uchwała w sprawie ustalenia szczegółowego sposobu i zakresu świadczenia usług w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości zamieszkałych i zagospodarowania tych odpadów, w zamian za uiszczoną przez właściciela nieruchomości opłatę za gospodarowanie odpadami komunalnymi. Było to tematem komisji, a więc odczytam projekt uchwały.

Po czym Rada Gminy w obecności 14 radnych 14 głosami „za” (Marek Gawrych, Krzysztof Grabarz, Wojciech Anioła, Krzysztof Garstecki, Katarzyna Stefaniak, Jerzy Borrmann, Krzysztof Mazur, Zbigniew Schoenfeld, Aleksandra Bielejewska, Roman Klewenhagen, Sylwia Skrzypek, Łukasz Chmura, Grażyna Jeneralczyk, Marian Rajek) podjęła uchwałę nr XV/115/2016 Rady Gminy w Połajewie z dnia 29 grudnia 2016 r. w sprawie ustalenia szczegółowego sposobu i zakresu świadczenia usług w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości zamieszkałych i zagospodarowania tych odpadów, w zamian za uiszczoną przez właściciela nieruchomości opłatę za gospodarowanie odpadami komunalnymi.

Uchwała stanowi załącznik nr 11 do niniejszego protokołu.

p. Przewodniczący – kolejna uchwała w sprawie upoważnienia Kierownika Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Połajewie do prowadzenia postępowań w sprawach świadczeń pomocy materialnej o charakterze socjalnym. Można odczytać?