Rok 2018

P r o t o k ó ł Nr III/2018

z III sesji Rady Gminy w Połajewie odbytej w sali sesyjnej Urzędu Gminy

w Połajewie w dniu 28 grudnia 2018 r.

III sesja Rady Gminy w Połajewie odbyła się w sali sesyjnej Urzędu Gminy
w Połajewie w godz. od 10²⁰ do 13⁰⁰ w dniu 28 grudnia 2018 r.

Na ogólną liczbę 15 radnych, ustawowego składu, na sesji początkowo obecnych było 13 radnych (w trakcie do obrad dołączyła radna Katarzyna Stefaniak, nieobecny usprawiedliwiony był radny Łukasz Chmura), co stanowiło quorum do podejmowania prawomocnych uchwał.

Obradom przewodniczył Roman Klewenhagen – Przewodniczący Rady Gminy
w Połajewie. W sesji uczestniczyli również: Stanisław Pochyluk - Wójt Gminy, Aldona Mądrowska – Dziaduch - Skarbnik Gminy, Wiesława Horkawy – wz. Sekretarz Gminy oraz pozostali zaproszeni goście według listy obecności.

Listy obecności radnych oraz zaproszonych gości stanowią załącznik nr 1 i 2 do niniejszego protokółu.

Porządek obrad III sesji Rady Gminy w Połajewie był następujący:

1. Otwarcie sesji.
2. Sprawy regulaminowe

- stwierdzenie quorum,

- przedstawienie porządku obrad.

3. Przyjęcie protokołu z II sesji Rady Gminy.

4. Informacja z działalności Wójta Gminy za okres między sesjami.

5. Zmiany w uchwale budżetowej na rok 2018.

6. Zmiany w Wieloletniej Prognozie Finansowej.

7. Uchwalenie Wieloletniej Prognozy Finansowej Gminy Połajewo na lata 2019-2033.

8. Uchwalenie uchwały budżetowej na rok 2019.

9. Uchwalenie Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych na 2019 rok.

10. Uchwalenie planu pracy Rady Gminy w Połajewie na 2019 rok.

11. Podjęcie projektów uchwał.

12. Interpelacje i zapytania.

13. Wolne głosy i wnioski.

14. Zakończenie.

Ad.1 Otwarcie obrad.

Przewodniczący Rady Gminy w Połajewie – Roman Klewenhagen o godz. 10²⁰ dokonał otwarcia III sesji Rady Gminy w Połajewie.

p. Przewodniczący Rady - na podstawie art. 20 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r.
o samorządzie gminnym otwieram III sesję Rady Gminy w Połajewie.

Ad.2 Sprawy regulaminowe – stwierdzenie quorum.

p. Przewodniczący Rady przywitał przybyłych na obrady radnych, sołtysów wsi.

Na podstawie listy obecności p. Przewodniczący Rady stwierdził, że na ustawowy stan w liczbie 15 radnych, obecnych na sesji obecnie jest 13 radnych. Nieobecny usprawiedliwiony był radny Łukasz Chmura, zaś w trakcie sesji miała dołączyć do obrad radna Katarzyna Stefaniak.

Ad. 2 Sprawy regulaminowe - przedstawienie porządku obrad.

p. Przewodniczący Rady odczytał porządek obrad. Radni nie wnieśli do niego żadnych uwag.

p. Przewodniczący na początku wprowadził pod obrady dwie uchwały, które nie były tematem obrad komisji, a mianowicie jedna z uchwał dotyczy załatwienia skargi na działalność Wójta Gminy Połajewo, a druga uchwała w sprawie wyboru przedstawiciela do pracy w Radach Społecznych działających przy Publicznych Zakładach Opieki Zdrowotnej. Te projekty uchwał nie były procedowane na komisjach, natomiast wszyscy otrzymali je pocztą elektroniczną. Wstępnie można było się z tym zapoznać. Dlatego też chciałbym to przegłosować w sprawie tych dwóch projektów uchwał.

Kto z Państwa radnych jest za tym, aby te dwie uchwały wprowadzić pod dzisiejsze obrady proszę o podniesienie ręki do góry. Dziękuję bardzo. Kto jest przeciwny? Nie widzę. Kto się wstrzymał? Nie widzę. 13 radnych „za” wprowadzeniem tych dwóch projektów uchwał pod dzisiejsze obrady.

(głosy „za” Borrmann Jerzy, Brąberek Przemysław, Garstecki Krzysztof, Jeneralczyk Grażyna, Klewenhagen Roman, Lubkowski Andrzej, Mazur Krzysztof, Mendyk Łukasz, Nowak Karolina, Rajek Marian, Schoenfeld Zbigniew, Skrzypek Sylwia, Woźnica Janusz).

Gdy dojdziemy do tego punktu, to później je omówimy szczegółowo, aby je dobrze przeprocedować.

Ad.3 Przyjęcie protokołu z II sesji Rady Gminy.

p. Przewodniczący Rady – w kolejnym punkcie mamy przyjęcie protokołu z II sesji Rady Gminy. Protokół został wyłożony przed sesją do wglądu, jak również wszyscy radni otrzymali go w poczcie elektronicznej. Wobec powyższego, kto z Państwa radnych jest „za” przyjęciem protokołu z II sesji proszę o podniesienie ręki do góry. Dziękuję bardzo. Kto jest przeciwny? Nie widzę. Kto się wstrzymał? Nie widzę. Jednogłośnie 13 radnych jest „za” przyjęciem protokołu z II sesji.

(głosy „za” Borrmann Jerzy, Brąberek Przemysław, Garstecki Krzysztof, Jeneralczyk Grażyna, Klewenhagen Roman, Lubkowski Andrzej, Mazur Krzysztof, Mendyk Łukasz, Nowak Karolina, Rajek Marian, Schoenfeld Zbigniew, Skrzypek Sylwia, Woźnica Janusz).

Ad.4 Informacja z działalności Wójta Gminy za okres między sesjami.

p. Przewodniczący Rady – Bardzo prosimy p. Wójta o przedstawienie tej informacji.

p. Wójt Gminy Połajewo – Szanowni Państwo, w tym okresie od 4 grudnia z takich najistotniejszych kwestii, które tutaj w kompetencji Wójta były, które podejmowaliśmy wspólnie z Urzędem, to po pierwsze: 10 grudnia z kontrasygnatą Pani Skarbnik podpisałem umowę w Wojewódzkim Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej w Poznaniu na zadanie pod nazwą „Modernizacja oczyszczalni ścieków w Połajewie wraz z rozbudową sieci kanalizacyjnej w miejscowości Krosin”. Ta umowa opiewa na kwotę 3 644 941,20 zł. W tej wielkości Gmina zaciąga pożyczkę w Wojewódzkim Funduszu na realizację przedsięwzięcia, o którym w nazwie umowy. Do tej pory zrealizowaliśmy drugą część tego przedsięwzięcia, czyli budowę sieci kanalizacji sanitarnej w miejscowości Krosin i też na tę część zadania Gmina już pożyczyła w Wojewódzkim Funduszu 650 000,00 zł i z tych pieniędzy dopłacając VAT, który jest dalej do rozliczenia zapłaciła wykonawcy budowy kanalizacji sanitarnej w Krosinie.

Prace przy modernizacji oczyszczalni ścieków w Połajewie trwają. Umowa zakłada, że zostaną dokończone czy zakończone z końcem lipca 2019 r. korzystając ze środków, które będziemy pożyczali w ramach podpisanej umowy z Wojewódzkim Funduszem Ochrony Środowiska na bieżąco będziemy tutaj rozliczali się z firmą Hydro-Marco, która realizuje modernizację oczyszczalni ścieków w Połajewie.

Kolejne istotne działanie, które tutaj zostało w miesiącu grudniu rozstrzygnięte, to jest rozstrzygnięcie przetargu na odbiór odpadów komunalnych w I półroczu 2019 roku. Tak jak informowałem na Komisjach, po otwarciu ofert, których niestety nie było dużo (..). Była tylko jedna oferta firmy, która do tej pory w roku 2018 obsługuje naszą Gminę, czyli firma LS Plus. Złożyła ofertę razem na kwotę brutto 689 804,20 zł. Tutaj gdybyśmy chcieli dokonać takiego rozliczenia to mówiąc tutaj najkrócej, wygląda to nieciekawie, ponieważ ta kwota 689 804,20 zł jest większa od przewidywanych wpływów wynikających z ilości odpadów odbieranych z terenu Gminy Połajewo i stawek, które uchwaliła Rada Gminy na rok 2018. To jest z takich prostych wyliczeń wynika, że możemy spodziewać się wpływów około 470 000,00 zł, natomiast przy zakładanej ilości potrzebujemy 689 000,00 zł. Jest to temat do poważnej dyskusji, rozmowy moim zdaniem w najbliższym czasie. Wczoraj odbyłem taką sondażową rozmowę z Zarządem Międzygminnego Związku w Pile, który zajmuje się obsługą 14 gmin, w tym miasta Piły właśnie w projekcie, w problemie odpadów komunalnych. Ta rozmowa miała dać odpowiedź, czy jest możliwość przyłączyć Gminę Połajewo do tego Międzygminnego Związku – jeżeli tak, to w jakiej procedurze, a jeżeli już to jakie byłyby z tego korzyści i jakie są zagrożenia. Z tej rozmowy mogę przekazać na dzisiaj tyle, że droga jest otwarta. Jeżeli nasza Rada, mówiąc krótko, nasza Gmina miała taką wolę, taki zamiar, chciałaby podjąć takie działania, to taka możliwość będzie w podjęciu tej decyzji do końca I półrocza 2019 roku, tak żeby od roku 2020 ewentualnie w tę ścieżkę wejść. Czy jest taka potrzeba i czy z tego będą jakieś wymierne korzyści? To jest pytanie otwarte. Związek ma dzisiaj problemy podobne do naszych. W tej chwili nie rozstrzygnęli przetargu na obsługę na najbliższe trzy lata, ponieważ oferta złożona przez spółkę, która w tej chwili obsługuje Związek jest większa jak możliwości właśnie finansowe Związku. Trwają negocjacje, nowe przetargi i zobaczymy, w jakim miejscu to wszystko się tam osadzi i zatrzyma, jakie będą stawki w Związku na lata najbliższe. Na pewno duży może więcej ale też duży jest bardziej bezwzględny – wymaga od wszystkich tak samo, nie ma tam możliwości takiego bieżącego korygowania niektórych pojedynczych indywidualnych przypadków itd. Myślę, że w I kwartale roku 2019 jesteśmy skazani na merytoryczną, dogłębną analizę i dyskusję, która wypracuje stanowisko, takie które pozwoli nam wyjść z tego problemu, którym jest duża różnica pomiędzy dochodami a potrzebami albo wydatkami na cel, który nazywamy odbiorem odpadów komunalnych od mieszkańców Gminy Połajewo.

Kolejne kwestie, które tutaj realizowaliśmy, to ja na poprzedniej sesji mówiłem, że sprzedajemy dwa mieszkania w budynku pod nazwą „Policja” i nieruchomość rolną w Młynkowie Rachetki. Młynkowo Rachetki zostały sprzedane zgodnie z tym, o czym informowałem już radnych na poprzedniej sesji. Umowa w Kancelarii Notarialnej w Obornikach podpisana. Dokumenty trafiły do zmian w ewidencji geodezyjnej i w księgach wieczystych. Podobnie jest z jednym z mieszkań w budynku sąsiadującym z budynkiem Urzędu, czyli w budynku pod nazwą „Policja”, natomiast drugi z najemców nie podpisał umowy. Uznał, że pewna korekta, którą wprowadził notariusz, a dotyczy części wspólnej pomieszczenia pod nazwą kotłownia nie jest po jego myśli mówiąc najkrócej i tej umowy nie podpisał. Ma dzisiaj dać odpowiedź, czy Gmina do końca roku zwraca pieniądze, które wpłacił za te mieszkanie, czy umawiamy się na kolejny termin u notariusza. Jeżeli ta odpowiedź będzie taka, jak była w momencie czytania umowy sprzedaży w kancelarii notarialnej, to Gmina albo dzisiaj albo 31 przekaże pieniądze i będziemy funkcjonowali w takich realiach, jak są dzisiaj. Jeżeli najemca dojrzeje do decyzji pozytywnej, no to jedziemy jeszcze raz. W kancelarii notarialnej czekają, umowa jest przygotowana, składamy podpisy i finalizujemy ten temat. Reasumując – jedno mieszkanie sprzedaliśmy, drugiego nie. Pieniądze póki co są na koncie Gminy ale z nich do tej pory nie skorzystaliśmy i nie zamierzamy skorzystać przed podpisaniem tej umowy. To takie najważniejsze kwestie dotyczące majątku komunalnego.

Rok zbliża się do końca. Porządkujemy wszystko to, co jest do uporządkowania. O tym też mówiłem na Komisjach, na których radni się spotykali. Chcę jeszcze tylko powiedzieć, że tradycyjnie już w trzecią sobotę i niedzielę stycznia odbędą się kolejne, dziewiętnaste już spotkanie kapel dudziarskich na terenie Gminy Połajewo. Wszystkie przygotowania dobiegają końca. Kapele zaproszone, uzgodnione. Oficjele też zaproszeni. Organizacyjnie czekamy, aby godnie te spotkania się odbyły i się odbędą.

Mocno zaawansowane są przygotowania do obchodów setnej rocznicy Powstania Wielkopolskiego, które wczoraj i dzisiaj na terenie Poznania organizowane są przez Zarząd Marszałka Województwa Wielkopolskiego z udziałem Prezydenta, Premiera, wszystkich najważniejszych osób, postaci życia publicznego w Poznaniu, a dzisiaj w Warszawie. My w naszej Gminie 10 lutego takie obchody będziemy świętowali. Szkoły pracują. Będzie wydana broszurka, mam nadzieję że skutecznie do tego czasu wydrukowana, z nazwiskami wszystkich mieszkańców Gminy, którzy w tym powstaniu zwycięskim brali udział. Domówiliśmy też krzyżyki Powstania Wielkopolskiego, które prze dziesięcioma laty umieściliśmy na 40 grobach powstańców na cmentarzach na terenie naszej Gminy. Teraz jeszcze chcemy uzupełnić na tych wszystkich pomnikach, które w ewidencji się pojawiły poprzez taką dogłębną analizę i chcemy to właśnie zrobić do 10 lutego, tak aby rozpoczynając mszą w Kościele w Tarnówku, odwiedzając wszystkie cmentarze w tym dniu na terenie Gminy Połajewo właśnie dotrzeć do wszystkich, którzy w Powstaniu Wielkopolskim brali udział i w sposób naturalny nie są już dzisiaj wśród nas, tylko są na właśnie tam, na cmentarzach i potem zakończyć taką już oficjalną, uroczystą akademią w sali Gminnego Ośrodka Kultury w Połajewie. To tak będzie u nas z tym Powstaniem Wielkopolskim. Z takich istotniejszych spraw, to właśnie to.

Mówiłem też na Komisjach, że czekamy na uchwalenie budżetu przez Radę Powiatu Czarnkowsko-Trzcianeckiego, a to dotyczy głównie ewentualnej współpracy w realizacji przedsięwzięcia pod nazwą „Przebudowa chodników na terenie Gminy Połajewo w pasie dróg powiatowych” ale te decyzje będą przez Powiat dopiero podejmowane w roku 2019. Tyle z mojej strony.

p. Przewodniczący Rady – Dziękuję bardzo Panu Wójtowi za przedstawienie tej informacji. Czy w związku z powyższym są jakieś pytania do Pana Wójta co do tej informacji?

Pytań do przedstawionej informacji nie było.

Ad. 5 Zmiany w uchwale budżetowej na 2018 r.

p. Przewodniczący Rady – przystępujemy do kolejnego punktu - zmiany w uchwale budżetowej na rok 2018. Było to tematem obrad komisji. Pani Skarbnik nam dzisiaj jeszcze tutaj przybliży ewentualne zmiany. Bardzo proszę.

p. Skarbnik – Jak Państwu wspominałam na Komisjach (…) były to dokumenty robocze. Macie Państwo w wersji elektronicznej projekt uchwały już po korektach, po zmianach. Jeśli chodzi o kwotę dochodów ogółem, dochodów bieżących majątkowych oraz wydatków ogółem, w tym bieżących majątkowych kwoty nie uległy zmianie, natomiast drobne zmiany zostały wprowadzone w treści załączników. W załączniku nr 1 dotyczącym dochodów drobna korekta dotycząca rozdziału 855, 855 01, czyli rodzina i świadczenia wychowawcze – tutaj 200,00 zł przesunięcia między paragrafami 092 i 094. Te przesunięcia planu są związane ze spłatą odsetek za nienależnie pobrane świadczenie, dlatego też dostosujemy plan dochodów do faktycznej realizacji. Natomiast jeśli chodzi o załącznik nr 2 dotyczący wydatków to tutaj również dostosowanie poziomu środków do realizowanych zadań. Korekty w planach dotyczyły głównie paragrafów dotyczących zakupu energii, zakupu usług, zakupu usług remontowych. Korekty zostały wprowadzone w rozdziale dotyczącym dróg gminnych, świetlic i obiektów sportowych. Załącznik nr 3 dotyczący zadań zleconych zostaje bez zmian, czyli tak jak mieliście Państwo na Komisjach przedłożone materiały, natomiast załącznik nr 4 dotyczący wykazu zadań majątkowych - tutaj też drobna korekta o 10,00 zł – dostosowanie planów do faktycznie zrealizowanych zadań. W zadaniach dotyczących budowy dróg dojazdowych do gruntów rolnych oraz w zadaniu wykonanie nawierzchni asfaltowej 10,00 zł zostaje przesunięte z jednego zadania na rzecz drugiego. Te wprowadzone korekty ostatecznie spowodowały, że dokonano przesunięć, przeniesień wydatków i dochodów niepowodujących zmian na łączną kwotę 257 151,00 zł, a celem wprowadzonych zmian jest oczywiście dostosowanie poziomu środków do zakresu realizowanych zadań.

p. Przewodniczący Rady – Dziękuję bardzo za przedstawienie tych zmian. Czy w związku z powyższym są jakieś pytania? Jeżeli nie, to pozwolę sobie odczytać projekt uchwały.

Następnie Przewodniczący Rady odczytał projekt uchwały wraz z uzasadnianiem.

Po czym w wyniku głosowania Rada Gminy w obecności 13 radnych 13 głosami „za” (Borrmann Jerzy, Brąberek Przemysław, Garstecki Krzysztof, Jeneralczyk Grażyna, Klewenhagen Roman, Lubkowski Andrzej, Mazur Krzysztof, Mendyk Łukasz, Nowak Karolina, Rajek Marian, Schoenfeld Zbigniew, Skrzypek Sylwia, Woźnica Janusz) podjęła uchwałę nr III/16/2018 Rady Gminy w Połajewie z dnia 28 grudnia 2018 r. w sprawie zmian w uchwale budżetowej na rok 2018.

Uchwała stanowi załącznik nr 3 do niniejszego protokołu.

Radny Rajek Marian omyłkowo zaznaczył w Systemie Rada wariant odpowiedzi „wstrzymał się”. W rzeczywistości opowiedział się „za” projektem uchwały (poprzez podniesienie ręki podczas głosowania).

Do obrad (godz. 10.55) dołączyła radna Katarzyna Stefaniak. Od tego momentu rada obradowała w składzie 14 radnych.

Ad.6 Zmiany w Wieloletniej Prognozie Finansowej Gminy Połajewo na lata 2018-2033.

p. Przewodniczący Rady - w kolejnym punkcie mamy zmiany w Wieloletniej Prognozie Finansowej na lata 2018-2033. Bardzo proszę Panią Skarbnik też o przedstawienie krótkiej informacji. Bardzo proszę.

p. Skarbnik – Na Komisjach również mieliście Państwo projekt bardzo roboczy. Dzisiaj załącznik nr 1 jest znacznie rozbudowany. Zmiany oczywiście dotyczą roku 2018. Macie Państwo przywołane kolejne wiersze i nazwy, gdzie te zmiany z przyjętej uchwałą wcześniej wpływają również na Wieloletnią Prognozę Finansową. Są to wiersze dotyczące dochodów ogółem, dochodów bieżących, w tym podatków i opłat, w tym z tytułu dotacji i środków przeznaczonych na cele bieżące, a także wydatki ogółem, wydatki bieżące, wydatki majątkowe, różnice między dochodami a wydatkami bieżącymi, różnice między dochodami bieżącymi skorygowanymi o środki a wydatkami bieżącymi. Ponadto drobnej korekcie uległy wskaźniki planowanej łącznej kwoty, czy spłaty zobowiązań, czy wskaźnik dochodów bieżących. Zmiany również zostały wprowadzone w wydatkach związanych z funkcjonowaniem organów j. s. t. oraz wydatkach inwestycyjnych kontynuowanych i nowych wydatkach inwestycyjnych. Celem powyższych zmian jest oczywiście zachowanie spójności załącznika Wieloletniej Prognozy Finansowej z wielkościami wykazywanymi w uchwale budżetowej na 2018 rok.

p. Przewodniczący Rady – Dziękuję bardzo za przedstawienie tych załączników co do Wieloletniej Prognozy Finansowej. Treść uchwały po prostu się nie zmienia, tutaj tylko w załącznikach - także jeśli nie ma uwag, to pozwolę sobie odczytać kolejną uchwałę.

Przewodniczący Rady odczytał projekt uchwały wraz z uzasadnieniem.

Po czym w wyniku głosowania Rada Gminy w obecności 14 radnych 14 głosami „za” (Borrmann Jerzy, Brąberek Przemysław, Garstecki Krzysztof, Jeneralczyk Grażyna, Klewenhagen Roman, Lubkowski Andrzej, Mazur Krzysztof, Mendyk Łukasz, Nowak Karolina, Rajek Marian, Schoenfeld Zbigniew, Skrzypek Sylwia, Stefaniak Katarzyna, Woźnica Janusz) podjęła uchwałę nr III/17/2018 Rady Gminy w Połajewie z dnia
28 grudnia 2018 r. w sprawie zmiany Wieloletniej Prognozy Finansowej Gminy Połajewo na lata 2018-2033.

Uchwała stanowi załącznik nr 4 do niniejszego protokołu.

Ad. 7 Uchwalenie Wieloletniej Prognozy Finansowej Gminy Połajewo na lata 2019-2033.

p. Przewodniczący Rady – przystępujemy do kolejnego punktu, a mianowicie punktu: Uchwalenie Wieloletniej Prognozy Finansowej Gminy Połajewo na lata 2019-2033. Było to tematem obrad Komisji. Mamy do tego uchwałę Regionalnej Izby Obrachunkowej oraz mamy autopoprawkę, która była też przedstawiona na Komisjach. Czy w związku z tym jakieś zmiany pani Skarbnik do dnia dzisiejszego?

p. Skarbnik – Nie, żadnych zmian nie ma. Macie Państwo w wersji elektronicznej Wieloletnią Prognozę Finansową na lata 2019-2033 już po wprowadzonych autopoprawkach ten projekt jest, także należy to tak czytać, że projekt plus te autopoprawki macie już Państwo gotową uchwałę, w której są uwzględnione właśnie te korekty omawiane ma Komisjach.

p. Przewodniczący Rady – Myślę, że wszystko jasne jest, tak? Ja pozwolę sobie najpierw odczytać uchwałę Regionalnej Izby Obrachunkowej w Poznaniu w sprawie opinii o projekcie uchwały w sprawie Wieloletniej Prognozy Finansowej Gminy Połajewo na lata 2019-2033.

Opinia o projekcie uchwały w sprawie Wieloletniej Prognozy Finansowej Gminy Połajewo na lata 2019-2033 stanowi załącznik nr 5 do niniejszego protokołu.

p. Przewodniczący Rady - To jest opinia RIO. Teraz mamy autopoprawkę, którą przegłosujemy przed uchwaleniem uchwały ale to głosownie będzie tylko przez podniesienie ręki, bez elektronicznego głosowania, tak? Także mówię - to było tematem obrad Komisji. Tak jak powiedziała Pani Skarbnik, to już jest wprowadzone, dzisiaj wszyscy mają elektronicznie wprowadzone po tych zmianach ale tę autopoprawkę musimy przegłosować.

Kto z Państwa Radnych jest za przyjęciem Autopoprawki nr 1/2018 Wójta Gminy Połajewo do projektu uchwały Rady Gminy w Połajewie w sprawie uchwalenia Wieloletniej Prognozy Finansowej Gminy Połajewo na lata 2019-2033 proszę o podniesienie ręki do góry. Dziękuję bardzo. Kto jest przeciwny – nie widzę. Kto się wstrzymał – nie widzę. Jednogłośnie 14 radnych „za” przyjęciem Autopoprawki do odczytanej za chwilę uchwały.

Głosy „za” - (Borrmann Jerzy, Brąberek Przemysław, Garstecki Krzysztof, Jeneralczyk Grażyna, Klewenhagen Roman, Lubkowski Andrzej, Mazur Krzysztof, Mendyk Łukasz, Nowak Karolina, Rajek Marian, Schoenfeld Zbigniew, Skrzypek Sylwia, Stefaniak Katarzyna, Woźnica Janusz).

Autopoprawka nr 1/2018 Wójta Gminy Połajewo do projektu uchwały Rady Gminy w Połajewie w sprawie uchwalenia Wieloletniej Prognozy Finansowej Gminy Połajewo na lata 2019-2033 stanowi załącznik nr 6 do niniejszego protokołu.

Następnie Przewodniczący Rady odczytał projekt uchwały w sprawie uchwalenia Wieloletniej Prognozy Finansowej Gminy Połajewo na lata 2019-2033 wraz z uzasadnieniem.

Po czym w wyniku głosowania Rada Gminy w obecności 14 radnych 14 głosami „za” (Borrmann Jerzy, Brąberek Przemysław, Garstecki Krzysztof, Jeneralczyk Grażyna, Klewenhagen Roman, Lubkowski Andrzej, Mazur Krzysztof, Mendyk Łukasz, Nowak Karolina, Rajek Marian, Schoenfeld Zbigniew, Skrzypek Sylwia, Stefaniak Katarzyna, Woźnica Janusz) podjęła uchwałę nr III/18/2018 Rady Gminy w Połajewie z dnia
28 grudnia 2018 r. w sprawie uchwalenia Wieloletniej Prognozy Finansowej Gminy Połajewo na lata 2018-2033.

Uchwała stanowi załącznik nr 7 do niniejszego protokołu.

Ad. 8 Uchwalenie uchwały budżetowej na rok 2019.

p. Przewodniczący Rady - przystępujemy do kolejnego punktu w sprawie uchwalenia uchwały budżetowej na rok 2019. Uchwała budżetowa to znaczy budżet na rok przyszły. Jest to jedna z ważniejszych uchwał w ciągu roku, ponieważ po uchwaleniu tego budżetu Gmina musi na tym budżecie pracować przez cały rok. Zgodnie z ustaleniami, jakie są zawarte w (…) radni oczywiście w odpowiednim czasie otrzymali projekt budżetu, a więc do 15 listopada ten projekt otrzymali. Zarówno Regionalna Izba Obrachunkowa też ten projekt otrzymała, aby wydać swoją opinię o projekcie budżetu. Swoje posiedzenia też odbyły wszystkie Komisje, które też wypracowały opinię końcową, która też jest potrzebna do tego, aby ten budżet uchwalić. Także myślę, że proceduralnie wszystkie zasady zostały spełnione. Dzisiaj możemy już podsumować to i przejść do uchwalenia tego budżetu. Przedtem jeszcze bym poprosił Pana Wójta, aby tutaj w paru zdaniach powiedział o zarysie tego budżetu na przyszły rok, tak aby jeszcze tutaj przybliżyć przed uchwaleniem tego budżetu. Proszę bardzo Pana Wójta.

p. Wójt – tak jak Pan Przewodniczący powiedział - warunki, które umożliwiają podjęcie uchwały w sprawie uchwalenia budżetu na rok 2019 w całości spełniliśmy. Chciałem w kilku zdaniach powiedzieć to, co wydaje się być oczywistym i zapisanym w projekcie uchwały, który będziecie Państwo za chwilę głosowali. Po stronie dochodów w proponowanym do uchwalenia projekcie uchwały mamy kwotę 28 204 000,00 zł. Ta kwota jest konsekwencją wynikającą z posiadanej wiedzy co do przewidywanych dochodów z poszczególnych źródeł na rok 2019. Tak, jak co roku największym źródłem dochodów do budżetu gminy będzie subwencja przekazana przez Ministra Finansów, wynikająca z uchwały Sejmu, która przekazuje gminom kwotę subwencji ogólnej. Druga istotna kwota, czy pozycja w dochodach, to są pieniądze, które decyzją Wojewody Wielkopolskiego otrzyma gmina w formie dotacji na realizację zadań zleconych. Trzecia pozycja w dochodach, tak jak co roku, to są dochody własne i ta kwota wynika z wielkości wynikających z podstawy do opodatkowania mieszkańców oraz stawek podatków lokalnych, opłat za wodę i odpady komunalne uchwalone przez Radę Gminy na rok 2019 oraz wpływy z dochodów tzw. dochodów majątkowych, które również są konsekwencją decyzji podjętych co do gospodarowania majątkiem komunalnym przez Radę Gminy na rok 2019. Razem tak jak macie Państwo wszystko wyszczególnione, wyspecyfikowane i podane, daje tę kwotę 28 204 000,00 zł.

Przyjęliśmy, że w roku 2019 na wydatki, które chcemy, czy inaczej którymi chcemy zabezpieczyć bieżące wydatki Gminy oraz te wydatki, które nazywamy majątkowymi albo inwestycyjnymi – jak, to woli – razem zabezpieczamy kwotę 31 819 000,00 zł. Jeśli chodzi o wydatki bieżące to tutaj nie jesteśmy oryginalni. Wszystkie te działania, które Gmina realizuje na co dzień, do tej pory zamierzamy realizować na takim, jak do tej pory poziomie, czyli po stronie wydatków zabezpieczyliśmy pieniądze, które będą niezbędne zdaniem kierowników jednostek organizacyjnych, czyli przedszkoli, szkół, Domu Kultury, Gminnego Zakładu Oświaty, Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej, Urzędu, tak aby Gmina, tak jak powiedziałem, sprawnie mogła funkcjonować. Jeśli chodzi o wydatki majątkowe to tutaj mamy w zestawieniu, w załączniku nr 5 wyspecyfikowane te działania, które albo są już w realizacji, albo które chcemy w roku 2019 zrealizować tak, aby właśnie to bieżące, codzienne życie mieszkańców nie ulegało pogorszeniu, a tam gdzie to jest to możliwe – poprawiało się. Tradycyjnie już, tak jak co roku zabezpieczamy środki na dalszą rozbudowę infrastruktury komunalnej, czyli sieci wodociągowej i sieci kanalizacyjnej na tych terenach, które że tak powiem przekształcają swoją funkcję i z terenów rolnych tworzą się tereny pod zabudowę mieszkaniową albo pod zabudowę przemysłową albo usługową. Zabezpieczamy też kwotę tutaj 300 000,00 zł do współpracy z Województwem Wielkopolskim, czyli tak precyzyjnie mówiąc z Wielkopolskim Zarządem Dróg Wojewódzkich na budowę ścieżki rowerowej do torów na Połajewku. To taka poważna w naszym przypadku pozycja, bo 300 000,00 zł. Chcemy też dalszej współpracy, o czym już wspominałem wcześniej, z Powiatem Czarnkowsko – Trzcianeckim przy przebudowie chodników w pasie drogi powiatowej na terenie Gminy. Tutaj przewidujemy, że stać nas będzie na udział w kwocie 100 000,00 zł.

Tak, jak Państwo tutaj macie zapisane, chcemy wspomóc taką działalność, która do tej pory na terenie Gminy w zasadzie nie funkcjonuje, a jest nadzieja, że może zafunkcjonować, czyli dzienne usługi opiekuńcze i tutaj jeżeli skutecznie spółka pani ……………. złożyła wniosek o finansowanie takiej działalności, to są w budżecie Gminy pieniądze w kwocie 150 000,00 zł na ewentualny wykup nieruchomości, budynku pod taką działalność. Kwestia przyszłości ale żeby w ogóle myśleć o takim działaniu, wydaje się te pieniądze są konieczne albo niezbędne do ewentualnych właśnie dalszych działań.

Z takich dużych spraw to też temat już, że tak powiem w trakcie aktualny, czyli modernizacja oczyszczalni ścieków w Połajewie. Tutaj mamy zabezpieczone 3 063 873,00 zł. Te pieniądze w całości mają pochodzić z pożyczki, którą Gmina już realizuje w Wojewódzkim Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej w Poznaniu. No i też tutaj jeszcze dodatkowo w tej pozycji 100 000,00 zł na ewentualną rozbudowę sieci kanalizacyjnej, o czym mówiłem wcześniej.

Na rozbudowę oświetlenia ulicznego zakładamy na rok 2019 też 100 000,00 zł. To podobna sytuacja jak z rozbudową sieci wodociągowej i kanalizacyjnej. Powstają nowe drogi, ulice do oświetlenia. Sukcesywnie staramy się nadążać z tym działaniem, tam gdzie ludzie zamieszkują. Chcemy, aby właśnie ta przestrzeń gminna, publiczna, ulice, drogi były na miarę możliwości Gminy oświetlone.

No i powtarzamy kwotę 365 000,00 zł na modernizację sali, hali sportowej przy Szkole Podstawowej w Połajewie z nadzieją, że w końcu trafią do Połajewa takie same pieniądze z rządowego programu na właśnie tego rodzaju inwestycje. Na pewno jeżeli ten wniosek, który tam dalej do końca roku jest aktualny w Ministerstwie Sportu będzie nieskuteczny, a wszystko na to wskazuje, z nowym naborem ten wniosek powtórzymy i będziemy prowadzili działania aż do skutku żeby to zadanie zrealizować.

Są jeszcze też w tym planie wydatków na rok przyszły takie mniejsze środki na inwestycje typu modernizacji czy działań, które kwalifikują się do działań inwestycyjnych w oświacie. Dotyczy to zarówno doposażenia w sprzęt, jak i działania na obiektach oświatowych i w przedszkolach i w szkołach. To macie tutaj też Państwo pokazane.

Wszystko razem sprawia, że na wydatki inwestycyjne przyjęliśmy kwotę 4 512 873,00 zł. Budżet jest tak napisany, aby była do osiągnięcia zarówno kwota dochodów, jak i wydatków. Żebyśmy tutaj nie wpadli w nadmierne zadłużenie, które uniemożliwi bieżące działania, bieżącą pracę ale też no chcemy w ramach tych środków, które mamy, tak jak powiedziałem, co najmniej na tym samym poziomie jaki jest, a jak się da to też poprawiać i doskonalić to, co na terenie Gminy się dzieje. Póki co, tutaj mało jest do działań, które zapowiada ciągle Premier i o takich programach ogólnokrajowych, a mają one dotyczyć dróg. Zobaczymy, czy te zapowiedzi będą zmierzały ku skutecznej realizacji. Jeżeli tak będzie, będziemy próbowali, albo wprowadzać korekty w tych działaniach, które przyjęliśmy, albo ewentualnie myśleć o innych krokach, które umożliwiłyby wejść w takie działania. Zobaczymy, czy to będzie możliwe bezpośrednio, poprzez Gminę czy też wspólnie z Powiatem Czarnkowsko-Trzcianeckim, bo jak Państwo jesteście zorientowani takie możliwości też są. Także myślę, że wszystkie te najistotniejsze kwestie projekt uchwały budżetowej na rok 2019 zawiera. Po jego przyjęciu, czyli po uchwaleniu budżetu z nowym rokiem przystępujemy do funkcjonowania w oparciu o tą decyzję, którą mam nadzieję, za chwilę Rada Gminy podejmie. Dziękuję.

p. Przewodniczący Rady- Dziękuję bardzo panu Wójtowi za przybliżenie tego projektu budżetu. Tak jest więc to projekt, którego uchwalimy. Będziemy pracować nad nim przez cały rok. Będziemy go na pewno zmieniali czy zarządzeniami pana Wójta czy naszymi uchwałami, także ta kwota w ciągu roku na pewno ulegnie zmianie. Ale mimo wszystko on musi być uchwalony. Jeżeli nie ma pytań, to przystępujemy już do procedury uchwalania budżetu na 2019 rok. I tak, jak powiedziałem, Komisje się spotkały, wypracowały swoje opinie i Komisja Gospodarcza, Rolnictwa i Budżetu przygotowała końcową opinię i bardzo bym prosił Pana Przewodniczącego Komisji Gospodarczej, Rolnictwa i Budżetu o przedstawienie tej opinii końcowej, wypracowanej przez Komisję.

Przewodniczący Komisji Gospodarczej, Rolnictwa i Budżetu odczytał opinię końcową o projekcie budżetu na 2019 rok z dnia 20 grudnia 2018 r.

Opinia stanowi załącznik nr 8 do niniejszego protokołu.

p. Przewodniczący Rady – Dziękuję bardzo Panu Przewodniczącemu za przedstawienie tej opinii. I kolejny dokument to uchwała Regionalnej Izby Obrachunkowej w sprawie opinii o możliwości sfinansowania deficytu ustalonego w projekcie uchwały budżetowej na 2019 rok Gminy Połajewo.

Przewodniczący Rady odczytał w/w uchwałę Regionalnej Izby Obrachunkowej.

Uchwała Regionalnej Izby Obrachunkowej stanowi załącznik nr 9 do niniejszego protokołu.

p. Przewodniczący Rady – I druga uchwała Regionalnej Izby Obrachunkowej w sprawie opinii o projekcie uchwały budżetowej na 2019 rok dla Gminy Połajewo.

Przewodniczący Rady odczytał w/w uchwałę Regionalnej Izby Obrachunkowej.

Uchwała Regionalnej Izby Obrachunkowej stanowi załącznik nr 10 do niniejszego protokołu.

p. Przewodniczący Rady – I kolejny dokument to autopoprawka. I tak samo, jak przy poprzedniej uchwale najpierw przegłosujemy autopoprawkę bez elektronicznej wersji, tylko ręcznie. Ta poprawka była tematem obrad Komisji. Wobec powyższego (…).

Przewodniczący Rady odczytał Autopoprawkę nr 1/2018 Wójta Gminy Połajewo do projektu uchwały Rady Gminy w Połajewie w sprawie uchwały budżetowej na rok 2019 z dnia 14.11.2018 r.

Autopoprawka stanowi załącznik nr 11 do niniejszego protokołu.

p. Przewodniczący Rady – Kto w związku z tym jest za tą autopoprawką proszę o podniesienie ręki do góry. Dziękuję bardzo. Kto jest przeciwny? Nie widzę. Kto się wstrzymał? Nie widzę. Jednogłośnie, 14 tak?

Głosy „za” - (Borrmann Jerzy, Brąberek Przemysław, Garstecki Krzysztof, Jeneralczyk Grażyna, Klewenhagen Roman, Lubkowski Andrzej, Mazur Krzysztof, Mendyk Łukasz, Nowak Karolina, Rajek Marian, Schoenfeld Zbigniew, Skrzypek Sylwia, Stefaniak Katarzyna, Woźnica Janusz).

Autopoprawka stanowi załącznik nr 12 do niniejszego protokołu.

p. Przewodniczący Rady – Jeżeli tak, to możemy przystąpić do odczytania uchwały budżetowej.

Przewodniczący Rady odczytał projekt uchwały budżetowej wraz z uzasadnieniem.

Po czym w wyniku głosowania Rada Gminy w obecności 14 radnych 14 głosami „za” (Borrmann Jerzy, Brąberek Przemysław, Garstecki Krzysztof, Jeneralczyk Grażyna, Klewenhagen Roman, Lubkowski Andrzej, Mazur Krzysztof, Mendyk Łukasz, Nowak Karolina, Rajek Marian, Schoenfeld Zbigniew, Skrzypek Sylwia, Stefaniak Katarzyna, Woźnica Janusz) podjęła uchwałę nr III/19/2018 Rady Gminy w Połajewie z dnia
28 grudnia 2018 r. w sprawie uchwały budżetowej na rok 2019.

Uchwała stanowi załącznik nr 13 do niniejszego protokołu.

Ad. 9 Uchwalenie Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych na 2019 rok.

p. Przewodniczący Rady – Przystępujemy do kolejnego punktu, gdzie mamy uchwalenie Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych na 2019 rok. Jak wiemy, ten program jest co roku uchwalany na koniec roku. Było to tematem obrad Komisji. Myślę, że wszyscy radni się zapoznali z tym programem. Jeżeli nie ma uwag, pytań to pozwolę sobie odczytać projekt uchwały.

Przewodniczący Rady odczytał projekt uchwały budżetowej wraz z uzasadnieniem.

Po czym w wyniku głosowania Rada Gminy w obecności 14 radnych 14 głosami „za” (Borrmann Jerzy, Brąberek Przemysław, Garstecki Krzysztof, Jeneralczyk Grażyna, Klewenhagen Roman, Lubkowski Andrzej, Mazur Krzysztof, Mendyk Łukasz, Nowak Karolina, Rajek Marian, Schoenfeld Zbigniew, Skrzypek Sylwia, Stefaniak Katarzyna, Woźnica Janusz) podjęła uchwałę nr III/20/2018 Rady Gminy w Połajewie z dnia
28 grudnia 2018 r. w sprawie przyjęcia Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych na 2019 rok.

Uchwała stanowi załącznik nr 14 do niniejszego protokołu.

Ad. 10 Uchwalenie planu pracy Rady Gminy w Połajewie na 2019 rok.

p. Przewodniczący Rady – Przystępujemy do kolejnego punktu, gdzie mamy uchwalenie planu pracy Rady Gminy w Połajewie na rok 2019 po to, aby Rada Gminy mogła sprawnie pracować w ciągu roku - co roku, na koniec roku jest przygotowany plan pracy Rady Gminy. Ten plan pracy jest, jak wiemy, zawsze otwarty, że może być w ciągu roku też zmieniony. Mogą być dodatkowe sesje, mogą być sesje nadzwyczajne ale taki przygotowujemy co roku ramowy program tej pracy, tego planu pracy. Było to przedstawione na Komisjach. Jeżeli nie ma uwag co do tego programu, do tego planu pracy pozwolę sobie odczytać kolejną uchwałę.

Przewodniczący Rady odczytał projekt uchwały budżetowej wraz z uzasadnieniem.

Po czym w wyniku głosowania Rada Gminy w obecności 14 radnych 14 głosami „za” (Borrmann Jerzy, Brąberek Przemysław, Garstecki Krzysztof, Jeneralczyk Grażyna, Klewenhagen Roman, Lubkowski Andrzej, Mazur Krzysztof, Mendyk Łukasz, Nowak Karolina, Rajek Marian, Schoenfeld Zbigniew, Skrzypek Sylwia, Stefaniak Katarzyna, Woźnica Janusz) podjęła uchwałę nr III/21/2018 Rady Gminy w Połajewie z dnia
28 grudnia 2018 r. w sprawie uchwalenia planu pracy Rady Gminy w Połajewie na 2019 rok.

Uchwała stanowi załącznik nr 15 do niniejszego protokołu.

Ad.11 Podjęcie projektów uchwał.

p. Przewodniczący Rady - Przystępujemy do kolejnego punktu, gdzie mamy podjęcie projektów uchwał. Pierwsza z uchwał to uchwała w sprawie podwyższenia kryterium dochodowego uprawniającego do przyznania świadczenia pieniężnego – zasiłku celowego przeznaczonego na zakup posiłku lub żywności. Było to tematem obrad Komisji. Jeżeli nie ma pytań, pozwolę sobie odczytać kolejny projekt uchwały.

Przewodniczący Rady odczytał w/w projekt uchwały wraz z uzasadnieniem.

Po czym w wyniku głosowania Rada Gminy w obecności 14 radnych - 13 głosami „za” (Borrmann Jerzy, Brąberek Przemysław, Garstecki Krzysztof, Jeneralczyk Grażyna, Klewenhagen Roman, Lubkowski Andrzej, Mazur Krzysztof, Mendyk Łukasz, Rajek Marian, Schoenfeld Zbigniew, Skrzypek Sylwia, Stefaniak Katarzyna, Woźnica Janusz) podjęła uchwałę nr III/22/2018 Rady Gminy w Połajewie z dnia 28 grudnia 2018 r. w sprawie podwyższenia kryterium dochodowego uprawniającego do przyznania świadczenia pieniężnego – zasiłku celowego przeznaczonego na zakup posiłku lub żywności.

1 głos „wstrzymujący się” – Nowak Karolina.

Uchwała stanowi załącznik nr 16 do niniejszego protokołu.

p. Przewodniczący Rady – Kolejna uchwała w sprawie zasad zwrotu wydatków na świadczenia w formie posiłku. To też było tematem obrad Komisji. Jeżeli nie ma pytań to pozwolę sobie odczytać kolejną uchwałę.

Przewodniczący Rady odczytał projekt uchwały w sprawie zasad zwrotu wydatków na świadczenia w formie posiłku, pomoc rzeczową w postaci produktów żywnościowych dla osób objętych wieloletnim programem rządowym „Posiłek w szkole i w domu” na lata 2019-2023 wraz z uzasadnieniem.

Po czym w wyniku głosowania Rada Gminy w obecności 14 radnych 14 głosami „za” (Borrmann Jerzy, Brąberek Przemysław, Garstecki Krzysztof, Jeneralczyk Grażyna, Klewenhagen Roman, Lubkowski Andrzej, Mazur Krzysztof, Mendyk Łukasz, Nowak Karolina, Rajek Marian, Schoenfeld Zbigniew, Skrzypek Sylwia, Stefaniak Katarzyna, Woźnica Janusz) podjęła uchwałę nr III/23/2018 Rady Gminy w Połajewie z dnia
28 grudnia 2018 r. w sprawie zasad zwrotu wydatków na świadczenia w formie posiłku, pomoc rzeczową w postaci produktów żywnościowych dla osób objętych wieloletnim programem rządowym „Posiłek w szkole i w domu” na lata 2019-2023.

Uchwała stanowi załącznik nr 17 do niniejszego protokołu.

p. Przewodniczący Rady – Kolejny projekt uchwały w sprawie ustanowienia gminnego wieloletniego programu osłonowego „Posiłek dla dzieci i młodzieży” na lata 2019-2023. To też było tematem obrad Komisji. Jeżeli nie ma pytań to pozwolę sobie odczytać kolejny projekt uchwały.

Przewodniczący Rady odczytał w/w projekt uchwały.

Po czym w wyniku głosowania Rada Gminy w obecności 14 radnych 14 głosami „za” (Borrmann Jerzy, Brąberek Przemysław, Garstecki Krzysztof, Jeneralczyk Grażyna, Klewenhagen Roman, Lubkowski Andrzej, Mazur Krzysztof, Mendyk Łukasz, Nowak Karolina, Rajek Marian, Schoenfeld Zbigniew, Skrzypek Sylwia, Stefaniak Katarzyna, Woźnica Janusz) podjęła uchwałę nr III/24/2018 Rady Gminy w Połajewie z dnia
28 grudnia 2018 r. w sprawie ustanowienia gminnego wieloletniego programu osłonowego „Posiłek dla dzieci i młodzieży” na lata 2019-2023.

Uchwała stanowi załącznik nr 18 do niniejszego protokołu.

p. Przewodniczący Rady – Zostały nam jeszcze dwie uchwały - te, które zostały dzisiaj wprowadzone pod dzisiejsze obrady. Nie wiem czy kolejność (…) Obojętnie. Ja bym najpierw może tą – przedstawiciela do Rad Społecznych, tak? Jak wspomniałem na początku sesji – nie było to procedowane na Komisjach, ponieważ to pismo z Powiatu wpłynęło w międzyczasie, od Komisji do sesji. W związku z tym, że kadencja też się kończy właśnie w tej Radzie Społecznej. Jest to taka Rada Społeczna, która działa przy Zespole Zakładów Opieki Społecznej, a więc w szpitalu w Czarnkowie, jak i w Trzciance. Do tej pory tak to było, że przedstawicielem był pan Wójt, pan Stanisław Pochyluk. Jeżeli nie ma innych kandydatur to taką kandydaturę dzisiaj też wysyłamy. Po prostu… jeżeli ktoś chce w tym temacie (nowi radni) zapytać to jest ku temu okazja, bo jest to coś nowego dla nich na pewno. Taka Rada działa… Może pan Wójt przybliży jak działa ta Rada, jakie ma statutowe uprawnienia.

p. Wójt – Ta Rada tak działa, jak przewodniczący nią kieruje, a Przewodniczącym Rady Społecznej przy szpitalach, czy przy Zakładach Opieki Zdrowotnej, które są w jurysdykcji, w kompetencji powiatu jest starosta. I tam w tych Radach są przedstawiciele gmin, przedstawiciele wojewody, przedstawiciele związków zawodowych działających na terenie tej jednostki organizacyjnej. No i tak się składa, że od, można powiedzieć, że od zawsze byłem w tej Radzie Społecznej przy szpitalu w Czarnkowie. Od momentu kiedy powstał Powiat Czarnkowsko-Trzcianecki też w strukturach powiatu jest szpital w Trzciance. No możemy zrobić tak, że będzie jeden przedstawiciel do Rady Społecznej w Trzciance i jeden do Rady Społecznej w Czarnkowie ale w ostatniej kadencji praktyka pana Starosty Tadeusza Teterusa była taka, że te Rady w zasadzie spotykały się razem i nie byłoby sensu żeby dwóch ludzi z gminy takiej małej jak Połajewo pojechało na 15-20 minut albo pół godziny i posłuchali krótko, co ma dyrektor do powiedzenia, podjęli uchwałę zatwierdzającą albo przyzwalającą na zakupy inwestycyjne, zatwierdzającą sprawozdanie za kwartał czy za pół roku czy za rok. Także tutaj chcę powiedzieć, że to jest taka funkcja stricte społeczna, tam nie ma żadnych diet, żadnych finansowych apanaży. No nie ma też jakiegoś wielkiego wpływu na to, co się dzieje, chociaż no ten taki kontakt jest i jakby ktoś bardzo mocno chciał i był aktywny, to ja chętnie oddam tą funkcję. Podchodzę do tego bardziej tak pragmatycznie i praktycznie. Mnie to często udaje się połączyć taki wyjazd z innymi sprawami, które są potrzebne w funkcjonowaniu naszego Urzędu albo naszej Gminy. Także jeżeli radni tak zdecydują to myślę, że sobie poradzimy i tak jak powiedziałem – no tutaj mówimy o dwóch Radach Społecznych: przy Zakładzie Opieki Zdrowotnej w Czarnkowie i przy Szpitalu im. Jana Pawła II w Trzciance. Tyle z mojej strony.

p. Przewodniczący Rady – Dziękuję bardzo panu Wójtowi za przybliżenie jakoby działalności tej Rady Społecznej. Czy w związku z powyższym są jakieś pytania? Nie widzę. Jeżeli chodzi o kandydaturę pana Wójta czy wszyscy radni są za tym, aby pan Wójt dalej sprawował tą funkcję? Myślę, że pan Wójt wyraża zgodę, tak? Rozumiem. Wobec powyższego jeżeli nie ma pytań, nie ma uwag to pozwolę sobie odczytać kolejny projekt uchwały.

Przewodniczący Rady odczytał projekt uchwały w sprawie wyboru przedstawiciela do pracy w Radach Społecznych działających przy Publicznych Zakładach Opieki Zdrowotnej wraz z uzasadnieniem.

Po czym w wyniku głosowania Rada Gminy w obecności 14 radnych 14 głosami „za” (Borrmann Jerzy, Brąberek Przemysław, Garstecki Krzysztof, Jeneralczyk Grażyna, Klewenhagen Roman, Lubkowski Andrzej, Mazur Krzysztof, Mendyk Łukasz, Nowak Karolina, Rajek Marian, Schoenfeld Zbigniew, Skrzypek Sylwia, Stefaniak Katarzyna, Woźnica Janusz) podjęła uchwałę nr III/25/2018 Rady Gminy w Połajewie z dnia
28 grudnia 2018 r. w sprawie wyboru przedstawiciela do pracy w Radach Społecznych działających przy Publicznych Zakładach Opieki Zdrowotnej.

Uchwała stanowi załącznik nr 19 do niniejszego protokołu.

p. Przewodniczący Rady – I przystępujemy do kolejnej uchwały, ostatniej, też wprowadzonej pod obrady. Celem wprowadzenia – jak wiemy, wpłynęła skarga na pana Wójta. Pozwolę sobie ją odczytać.

Przewodniczący Rady odczytał skargę pana ……………..

Skarga stanowi załącznik nr 20 do niniejszego protokołu.

p. Przewodniczący Rady – Skarga ta za pośrednictwem Gminy została wysłana do pana Wojewody. Wiadomo, że skargami na wójta zajmuje się organ miejscowy, a więc rada gminy jest do tego kompetentna - nowa Komisja Skarg, Wniosków, Petycji, która z nowym rozdaniem jakby po wyborach, została taka komisja powołana i to właśnie ona jest do tego, aby takie skargi rozstrzygać w pierwszej kolejności, a nie do pana starosty – do pana wojewody, przepraszam. Dlatego też wróciła ta skarga pod nasze tutaj (…), do rozstrzygnięcia w naszej radzie i jak powiedziałem – jest do tego uprawniona Komisja, która zajęła się tematem. Na swoim spotkaniu 17 grudnia była na wizji lokalnej. Stwierdziła stan, jaki zastała. Wydała swoją opinię i oczywiście na tej podstawie został przygotowany dzisiaj ten projekt uchwały, ponieważ my w ciągu miesiąca na taką skargę musimy odpowiedzieć jako Rada Gminy. Wiadomo, że ten termin nie do końca został dochowany, ponieważ ta skarga wpłynęła 20 listopada, dlatego też pan ……………. został powiadomiony o terminie sesji, dlatego tutaj proceduralnie wszystkie te terminy zostały, można powiedzieć, zachowane. Dzisiaj jeżeli podejmiemy decyzję, uchwały też pan ……………. zostanie powiadomiony o naszej decyzji. W uzasadnieniu mamy napisane, czego dopatrzyła się Komisja, jakie podjęła wnioski i nie wiem – bym może poprosił radnego Krzysztofa Mazura o dwa zdania w tej sprawie jako przewodniczącego tej komisji, tak?

Radny Krzysztof Mazur – Komisja Skarg, Wniosków i Petycji na odbytym posiedzeniu 17 grudnia 2018 r. udała się na wizję lokalną do miejscowości Krosin w celu zapoznania się z zarzutami i przybliżeniu sobie przynajmniej wizualnie tematu. Po udanej wizji spotkaliśmy się ponownie w Urzędzie Gminy, czyli w sali sesyjnej, no i podjęliśmy decyzję. Uznaliśmy skargę za bezzasadną i tutaj mamy do tego uzasadnienie, które również uzasadnienie jest przedstawione w projekcie uchwały. Jeżeli Rada jest chętna to mogę odczytać te uzasadnienie w tej chwili. Odczytać, czy (…) Może przeczytam uzasadnienie.

Radny Krzysztof Mazur odczytał uzasadnienie Komisji Skarg, Wniosków i Petycji.

Radny Krzysztof Mazur – To wszystko. Jeżeli ktoś jeszcze jakieś z radnych ma pytanie, to proszę bardzo – mogę odpowiedzieć.

p. Przewodniczący Rady – Dziękuję bardzo panu Przewodniczącemu za przedstawienie tej opinii. Ta opinia była jeszcze też podparta radcą prawnym, od tej strony prawnej żeby to wiadomo miało „ręce i nogi” w cudzysłowiu, także też komisja chciała się upewnić w tych swoich stwierdzeniach, czy ma rację. Pan radca przyznał, że mają rację. Po prostu pan……………. jakby nie przestawił swoich (…) po prostu swoich racji w skardze, dlatego to jest główna podstawa, że nie może być tak, że ktoś z mieszkańców mówi, że Gmina mu zajmuje jego teren, a nie ma na to dowodów. Od tego trzeba by było wyjść, tak pan radca stwierdził tutaj, że takie sprawy po prostu nie mają tutaj (…) Nie mogą po prostu przechodzić przez to, że ktoś ma rację, a organ nie ma racji. Jeżeli są – mówię – pytania, można wyjaśnić jeszcze, dopytać. Jeżeli nie, to przystępujemy do procedowania. Nie widzę. Jeżeli nie, to pozwolę sobie odczytać kolejny projekt uchwały.

Przewodniczący Rady odczytał projekt uchwały w sprawie załatwienia skargi na działalność Wójta Gminy Połajewo wraz z uzasadnieniem.

Po czym w wyniku głosowania Rada Gminy w obecności 14 radnych 14 głosami „za” (Borrmann Jerzy, Brąberek Przemysław, Garstecki Krzysztof, Jeneralczyk Grażyna, Klewenhagen Roman, Lubkowski Andrzej, Mazur Krzysztof, Mendyk Łukasz, Nowak Karolina, Rajek Marian, Schoenfeld Zbigniew, Skrzypek Sylwia, Stefaniak Katarzyna, Woźnica Janusz) podjęła uchwałę nr III/26/2018 Rady Gminy w Połajewie z dnia
28 grudnia 2018 r. w sprawie załatwienia skargi na działalność Wójta Gminy Połajewo.

Uchwała stanowi załącznik nr 21 do niniejszego protokołu.

Ad. 12 i 13 Interpelacje i zapytania. Wolne głosy i wnioski.

- p. Przewodniczący Rady Gminy – Przystępujemy do kolejnego punktu, gdzie mamy interpelacje i zapytania, wolne głosy i wnioski. Radny Borrmann bardzo proszę.

- Radny Jerzy Borrmann – Ja chciałbym prosić pana Wójta w temacie rozbudowa i remont oświetlenia, aby pan Wójt wziął pod rozwagę remont oświetlenia na drodze w Przybychowie w kierunku pana ……………., bo tam lampy istnieją, stare, które od wielu lat nie świecą, można by tam te 3 czy 4 lampy na tej drodze zamontować. Dziękuję.

- p. Przewodniczący Rady Gminy – Dziękuję bardzo. Czy kolejne głosy? Radny Mendyk – bardzo proszę.

- Radny Łukasz Mendyk – Ja mam tutaj kilka próśb, postulatów do pana Wójta od moich wyborców, mieszkańców Młynkowa, mianowicie – pierwsza prośba jest taka: o załatanie przynajmniej dziur w nawierzchni drogi od pana ……………. do obory pana …………….. Drugą taką prośbą, którą tutaj wystosowali mieszkańcy do pana Wójta jest doświetlenie, tak jak już przed sesją z panem Wójtem rozmawiałem, jest doświetlenie przejścia dla pieszych obok pani ……………. wis- à- wis do pana …………….. I jeszcze 15 minut przed samą (…) rozpoczęciem sesji przyszła do mnie pani ……………., że doszło do jakiegoś zacieku na sali Wiejskiego Domu Kultury w Młynkowie. Nie wiem jakiego typu to jest zaciek ale mówiła coś, że koniecznie będzie to sprawdzenie, a nawet pomalowanie. I to takie główne prośby, które tutaj chciałem panu Wójtowi przekazać. Dziękuję.

- p. Przewodniczący Rady Gminy – Dziękuję bardzo za kolejny głos. Radny Lubkowski, tak?

- Radny Andrzej Lubkowski – Ja już Wójta się pytałem przed sesją ale tak żeby było publicznie – żeby Wójt się ustosunkował do pisma, które wpłynęło od rodziców – nawet nie rodziców – mieszkańców wsi Tarnówko w sprawie rozbudowy przedszkola. I kolejna rzecz, która na Komisji Rolnictwa już była poruszona – odbioru tych folii nieszczęsnych i sznurków i siatek. Nie wiem czy ktoś mógłby z ewentualnie z Ochrony Środowiska się tutaj wypowiedzieć, Izby Rolniczej, może przedstawiciel z Izb Rolniczych, bo jest problem z odbiorem tego. Białe folie ewentualnie mogą odebrać, oczywiście odpłatnie ale z folią czarną, sznurki, siatka jest problem. Tego nikt nie chce, a każdy tylko straszy karami, że mają być dokumenty odbioru, zdania tej folii.

- p. Przewodniczący Rady Gminy – Dziękuję bardzo za kolejny głos. Myślę, że pan Wójt na tyle ile będzie mógł się ustosunkuje. Myślałem, że będzie przedstawiciel Izb Rolniczych nam tu coś dopowie o tych foliach. Niestety, nie dojechał dzisiaj. Bardzo proszę pana Wójta.

p. Wójt – Ale przedstawiciel Izb Rolniczych no też nie na wszystko ma receptę. Jeśli chodzi tutaj o takie oświetlenie uliczne na wybudowaniach to powiem szczerze – jestem sceptyczny. Takich zabudowań, takich domów, takich nieruchomości jak przywołany tutaj pan ……………. w Gminie mamy kilkadziesiąt, co najmniej. I przy takiej rozproszonej zabudowie generalnie nie mamy oświetlenia ulicznego. To nie jest tylko kwestia powieszenia lampy ale konieczne są najpierw przewody, które doprowadzą tam prąd. Oświetlenie uliczne ma swoje zasilanie. To nie jest zasilanie, które jest, że tak powiem, wykorzystywane z istniejących linek, które doprowadzają prąd do naszych domów. To po pierwsze. Po drugie, muszą być zamontowane urządzenia pomiarowe i urządzenia, które załączają te punkty świetlne. To wszystko kosztuje. Nie chciałbym otwierać puszki z Pandorą, bo przed chwilą przy omawianiu założeń do budżetu na rok 2019, a wcześniej przy okazji omawiania rozstrzygnięcia przetargu na odbiór śmieci czy odpadów komunalnych na rok przyszły, mówiłem o deficytach, które w tym budżecie są. Także ja bym tutaj nadziei sobie nie robił, ani mieszkańcom. Sołtys zgłasza potrzebę wydłużenia istniejącego oświetlenia ulicznego wzdłuż drogi wojewódzkiej 178 w kierunku Połajewa – od ……………., dalej w kierunku nieruchomości …………….. Tutaj z przedstawicielem Enea Oświetlenie przeanalizujemy tą sytuację. Jeżeli tam warunki techniczne pozwolą, to w tym kierunku myślę tak, natomiast dalej z tym Przybychowem… Mówiąc krótko – ja nie widzę możliwości. Zobaczymy, czy będziemy na ten temat dyskutowali, czy nie.

Jeśli chodzi o te kwestie, które tutaj Łukasz Mendyk zgłosił - na tej drodze gminnej czy ulicy w kierunku PGR-u – jestem bardzo często z wiadomych względów. Zadanie jest, że tak powiem, w trakcie. Może się uda w najbliższym czasie, jak warunki pogodowe pozwolą, te dziury najgorsze tam załatać. Jest na terenie Gminy kilka takich ulic, dróg asfaltowych, które mają pół wieku, bo mniej więcej tak długo ten asfalt tam jest położony. Wymagałyby co najmniej takiej gruntownej regeneracji. Wszystko jest uzależnione od możliwości finansowych Gminy. Myślę, że w tej kadencji będziemy musieli do takich działań przystąpić, bo podobna sytuacja jest na ulicy Łąkowej w Połajewie, na ulicy Parkowej w Połajewie, w kierunku ……………., dalej do ……………. w Boruszynie i w Młynkowie do ……………. i dalej. Także tych asfaltów, takich których ja pamiętam jak się rodziły, a pamiętam, tak jak powiedziałem, pół wieku i więcej do tyłu tą Gminę, trochę jest. Za chwilę nam się to wszystko rozsypie, a nie stać nas na budowanie nowych. Trzeba będzie się sprawie przyjrzeć bliżej, czy tylko właśnie powierzchniowe utrwalenie, które jest tańsze, czy konieczne będą nakładki, które kosztują więcej. Dlatego, tak jak powiedziałem wcześniej, czekam na uruchomienie tych programów, o których tak optymistycznie mówił premier Morawiecki przed wyborami samorządowymi.

Co do, to też mówiliśmy sobie o tym, oświetleniu tego przejścia – trzeba to przeanalizować i myślę, że tutaj problem jest do rozwiązania. Takie bieżące sprawy, gdzieś tam na dachu przy odprowadzaniu powietrza, przy tych kominkach, które są na dachu może coś tam puściła papa – normalna rzecz. Są tu fachowcy od dachów na sali wśród radnych i wiedzą, że płaskie dachy tym się właśnie charakteryzują, że częściej jak te dachy strome z dachówki, albo z dobrej blachy mają takie doraźne awarie. Trzeba sobie z tym poradzić. Dla niewtajemniczonych powiem, że w Młynkowie mieszka pan Andrzej Pankowski, który w tutejszym urzędzie jest kierownikiem od spraw wszystkich, czyli od gospodarki komunalnej i mieszkaniowej. Także prościej do niego bezpośrednio, jak do Wójta poprzez oficjalną stronę tutaj Rady Gminy i sesję żeby nie czekać. Zresztą pani ……………. jest u nas na umowie, co prawda tylko na takiej umowie mniejszej ale też powinna mieć kontakt bezpośredni.

Co do przedszkola w Tarnówku, to jak powiedziałem panu radnemu, w uchwalonym budżecie są pieniądze na modernizację budynku pod tytułem dach. Czym to się skończy – nie wiem. No trzeba będzie z panią dyrektor przedszkola, z radą sołecką czy z przedstawicielami rodziców usiąść w Tarnówku, przeanalizować potrzeby, możliwości sytuacji i zdecydować, czy najpierw jakaś tam dobudówka, która moim zdaniem koniecznie wymaga pozwolenia, nie tak jak tam piszą, że jak będzie mniej jak 30 m to można pobudować w nocy, a rano eksploatować. To nie jest szopka na rowery. To jest obiekt użyteczności publicznej pod tytułem przedszkole. Myślę, że radny Brąberek w tym temacie też może coś więcej powiedzieć, jakbyście chcieli słyszeć i sprawa jest poważniejsza jak się wydaje autorom tego listu ale to nie znaczy, że ona jest definitywnie do odrzucenia. Także, tak jak powiedziałem, nie dzisiaj czas i miejsce żeby się konkretnie do tego tematu tu odnosić. Mamy uchwalony budżet i w tym budżecie, moim zdaniem, jest możliwość do podjęcia tego tematu.

A co do folii, to spróbuję jeszcze rozmawiać. Teraz mamy rozstrzygnięte i do końca roku podpisujemy umowę z LS PLUS na temat odpadów komunalnych w Gminie Połajewo od odbiorców indywidualnych ale od dostawców czy od osób fizycznych ale też nasze tutaj odpady, śmieci komunalne ta firma będzie odbierała, będzie z nami współpracowała, także spróbujemy z nimi ten temat folii różnego rodzaju zgłębić. Zobaczymy, czy ludzie z branży bezpośrednio działającej w tej przestrzeni doradzą, poradzą, zaradzą czy nie. Tutaj nie chciałbym żeby Gmina czy Urząd Gminy no wchodził w kompetencje nie swoje, a tak jak powiedziałem już nie raz – no gdzie możemy, to staramy się pomagać. Tyle na razie.

- p. Przewodniczący Rady – Dziękuję bardzo za tę odpowiedź. Czy jeszcze są jakieś pytania? Nie widzę. Szanowni Państwo, myślę, że koniec roku to okazja, aby sobie złożyć życzenia noworoczne. Ja ze swojej strony chciałbym właśnie złożyć te życzenia, a więc szczęśliwego Nowego Roku w życiu rodzinnym, osobistym, w życiu zawodowym, jak również tutaj na niwie naszej Gminy, abyśmy dalej owocnie pracowali przez cały przyszły rok. Tego sobie życzmy razem - tej współpracy, abyśmy razem podejmowali dobre, owocne decyzje dla naszej Gminy, dla naszych mieszkańców. Wszystkiego najlepszego w Nowym Roku.

Ad. 12 Zakończenie.

p. Przewodniczący Rady – I na tym kończymy obrady III sesji Rady Gminy. Dziękuję bardzo wszystkim za przybycie.

Tymi słowami wobec wyczerpania porządku obrad Roman Klewenhagen – Przewodniczący Rady Gminy w Połajewie o godz. 13.00 zamknął III sesję Rady Gminy w Połajewie.

Na tym protokół zakończono.

Obradom przewodniczył:

/-/ Roman Klewenhagen

Przewodniczący Rady Gminy

Protokółowała:

/-/ Wiesława Horkawy

Połajewo, dnia 28 grudnia 2018 r.