Protokół Nr VI/2019 z sesji Rady Gminy w Połajewie odbytej w sali sesyjnej Urzędu Gminy w Połajewie w dniu 27 czerwca 2019 r.
P r o t o k ó ł Nr VI/2019
z sesji Rady Gminy w Połajewie odbytej w sali sesyjnej Urzędu Gminy
w Połajewie w dniu 27 czerwca 2019 r.
VI sesja Rady Gminy w Połajewie odbyła się w sali sesyjnej Urzędu Gminy w Połajewie w godz. od 1010 do 1310 w dniu 27 czerwca 2019 r.
Na ustawową liczbę 15 radnych, obecnych na sesji było 15 radnych.
Obradom przewodniczył Roman Klewenhagen – Przewodniczący Rady Gminy w Połajewie.
W sesji uczestniczyli również: Stanisław Pochyluk - Wójt Gminy, Aldona Mądrowska – Dziaduch - Skarbnik Gminy, Kamila Stochaj- wz. Sekretarz Gminy oraz pozostali zaproszeni goście według listy obecności.
Listy obecności radnych oraz zaproszonych gości stanowią załącznik nr 1 i 2 do niniejszego protokółu.
Porządek sesji był następujący:
1. Otwarcie obrad.
2. Sprawy regulaminowe
a) stwierdzenie quorum,
b) przedstawienie porządku obrad.
3. Przyjęcie protokołu z V sesji Rady Gminy.
4. Informacja z działalności Wójta Gminy za okres między sesjami.
5. Rozpatrzenie Raportu o stanie Gminy Połajewo za 2018 rok, debata.
6. Przeprowadzenie głosowania nad udzieleniem Wójtowi Gminy Połajewo wotum zaufania.
7. Rozpatrzenie i zatwierdzenie sprawozdania finansowego wraz ze sprawozdaniem z
wykonania budżetu gminy za 2018 rok-podjęcie uchwały w sprawie zatwierdzenia
sprawozdania finansowego wraz ze sprawozdaniem z wykonania budżetu Gminy
Połajewo za 2018 rok.
8. Podjęcie uchwały w sprawie absolutorium.
9. Informacja z realizacji Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów
Alkoholowych za 2018 rok.
10. Zmiany w uchwale budżetowej na rok 2019.
11. Podjęcie projektów uchwał.
12. Interpelacje, wolne głosy i wnioski.
13. Zakończenie.
Ad.1 Otwarcie obrad.
Przewodniczący Rady Gminy w Połajewie – Roman Klewenhagen o godz. 1010 dokonał otwarcia VI sesji Rady Gminy w Połajewie.
p. Przewodniczący Rady - na podstawie art. 20 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym otwieram obrady VI sesji Rady Gminy w Połajewie.
Ad.2a Sprawy regulaminowe – stwierdzenie quorum. p. Przewodniczący Rady– witam przybyłych na obrady radnych, zaproszonych gości, sołtysów wsi.
Na podstawie listy obecności stwierdzam, że na ustawowy stan 15 radnych, obecnych jest 15 radnych, a więc Rada jest władna do obradowania i podejmowania uchwał.
Ad.2b Sprawy regulaminowe - przedstawienie porządku obrad.
p. Przewodniczący Rady –porządek dzisiejszej sesji został wszystkim radnym dostarczony.
Pozwolę sobie go odczytać.
Po czym przewodniczący odczytał zebranym porządek obrad.
p. Przewodniczący Rady – czy są jakieś uwagi, co do porządku obrad przedstawionego? nie ma. Wobec powyższego, Ja chciałbym tylko dodać i wprowadzić pod obrady dzisiejszej sesji, projekt uchwały, nie wiem czy wszyscy zauważyli, na tabletach został dodany jeden projekt uchwały w sprawie ustalenia diet dla radnych. O szczegółach później powiemy, po prostu ja bym chciał, żeby ten projekt wprowadzić pod dzisiejsze obrady. Czy są jakieś pytania teraz, czy później sobie wyjaśnimy tą sprawę? Panie Wójcie może powiemy dwa zdania w tym temacie, tak?
p. Wójt – w sprawie tego projektu, o którym mówił p. Przewodniczący, powiem, że nowa uchwała ma zmienić, uchwałę podjętą na ostatniej sesji przez Radę Gminy Połajewo dotyczącą wysokości diet dla radnych, w punkcie dotyczącym diety dla przewodniczącego, ponieważ w uchwale przyjętej na ostatniej sesji, określono dietę dla przewodniczącego w wysokości 100% najniższego wynagrodzenia w kraju. Nadzór Pana Wojewody zakwestionował ten zapis, ponieważ on daje przewodniczącemu możliwość uzyskania diety większej jak dopuszcza rozporządzenie Rady Ministrów 2000 roku dla radnych w gminach do 15 000 mieszkańców. W związku z tym uzgodniłem z nadzorem Pana Wojewody, że na dzisiejszej sesji Rada Gminy w Połajewie otrzyma projekt uchwały, w której określi wysokość diety dla przewodniczącego, który tutaj co prawda występuje jako przewodniczący, ale też jest radnym i nie może otrzymywać diety wyższej jak określona, tak jak powiedziałem wcześniej, dla gmin do 15 000, a ta kwota wynosi na dzisiaj 1342 zł, i w związku z tym będzie dzisiaj przedłożony radnym projekt, który jak gdyby mieści kwotę diety dla przewodniczącego w tej kwocie określonej w rozporządzeniu z 2000 roku. Tyle z mojej strony.
p. Przewodniczący Rady – myślę, że jest wszystko jasne, tak? ja ze swojej strony, mogę dodać tylko tyle, że ten zapis był już wcześniej i on jakby nie był respektowany, bo tak jak wójt powiedział, tam ta kwota była 1300 z drobnymi i po prostu nie można było tego przekroczyć także ten zapis póki był, to był nieruszany, było dobrze, a teraz w nowej uchwale nadzór wypatrzył i dlatego trzeba to zmienić. Wobec powyższego, kto z Państwa radnych jest o wprowadzenie tego projektu uchwały pod dzisiejsze obrady, proszę o podniesienie ręki do góry, kto się wstrzymał - nie widzę, kto jest przeciwny- nie widzę, jednogłośnie 15 radnych za wprowadzeniem tego projektu uchwały pod dzisiejsze obrady.
W wyniku głosowania Rada Gminy 15 głosami „za” (Łukasz Mendyk, Karolina Nowak, Krzysztof Garstecki, Katarzyna Stefaniak, Jerzy Borrmann, Krzysztof Mazur, Zbigniew Schoenfeld, Jeneralczyk Grażyna, Roman Klewenhagen, Andrzej Lubkowski, Sylwia Skrzypek, Przemysław Brąberek, Łukasz Chmura, Janusz Woźnica, Marian Rajek) wprowadziła projekt uchwały pod obrady.
Ad.3 Przyjęcie protokołu z V sesji.
p. Przewodniczący Rady – i teraz przystępujemy do kolejnego punktu, a więc przyjęcie protokołu z V sesji Rady Gminy. Protokół został wszystkim radnym przekazany na tabletach, dlatego mogli się z nim zapoznać, wobec powyższego, kto Państwa radnych jest „za” przyjęciem protokołu z V sesji Rady Gminy? Proszę o podniesienie ręki do góry. Dziękuję bardzo. Kto jest przeciwny, nie widzę, kto się wstrzymał, nie widzę? Jednogłośnie 15 radnych za przyjęciem protokołu z V sesji Rady Gminy.
W wyniku głosowania Rada Gminy w obecności 15 radnych uczestniczących w posiedzeniu 15 głosami „za” (Łukasz Mendyk, Karolina Nowak, Krzysztof Garstecki, Katarzyna Stefaniak, Jerzy Borrmann, Krzysztof Mazur, Zbigniew Schoenfeld, Jeneralczyk Grażyna, Roman Klewenhagen, Andrzej Lubkowski, Sylwia Skrzypek, Przemysław Brąberek, Łukasz Chmura, Janusz Woźnica, Marian Rajek) przyjęła protokół z poprzedniej sesji Rady Gminy.
Ad. 4 Informacja z działalności Wójta Gminy za okres między sesjami.
p. Przewodniczący Rady –i kolejny punkt- informacja z działalności Wójta Gminy za okres między sesjami. Jak wiemy był to krótki okres, niecały miesiąc, ale to co się wydarzyło, myślę, że p. Wójt nam tutaj przekaże, zrelacjonuje. Bardzo proszę p. Wójta o przekazanie tej informacji.
p. Wójt – Szanowni Państwo. Z takich najistotniejszych spraw, które przez miesiąc maj, na terenie naszej gminy miały miejsce, to wczoraj w Kancelarii Notarialnej podpisałem umowę, która sankcjonuje uchwałę Rady Gminy z 30 maja, a dotyczy ta uchwała ustanowienia służebności przesyłu na nieruchomościach gminnych dla Polskich Linii Energetycznych, to działanie jest podporządkowane albo podyktowane koniecznością umożliwienia budowy dwutorowej linii energetycznej 400 kv na linii Piła – Krzewina- Plewiska. Z tego tytułu gmina uzyska około 70.000 zł takiego odszkodowania. Wystawiliśmy już dla płatnika stosowną fakturę. Wczoraj podpisałem tak jak powiedziałem umowę z Polskimi Liniami Energetycznymi na tą służebność i przy okazji też chcę poinformować, to co już jest w publicznym przekazie od kilkunastu dni, że od 1 lipca inwestor wchodzi na budowę tej dużej inwestycji, właśnie prace rozpoczynają się na terenie naszej gminy.
Z takich istotnych kwestii, to właśnie to, że na terenie gminy Połajewo wszystkie uzgodnienia formalne zostały dokończone, zamknięte. Z rozmowy z p. Piotrem wczoraj dowiedziałem się, że na 86 bezpośrednio zainteresowanych mieszkańców, właścicieli nieruchomości na terenie naszej gminy 82 podpisało stosowne umowy i otrzymało stosowne odszkodowania, należności. Z 4 właścicielami do porozumienia w formie umowy notarialnej jeszcze nie doszło, będzie rozstrzygnięcie Wojewody, to trochę potrwa. Ale te działania pozwalają na uruchomienie procesu inwestycyjnego.
Jeśli chodzi o kolejne kwestie, moim zdaniem istotne, to rozstrzygnęliśmy przetarg na budowy sieci wodociągowej i kolektora kanalizacji sanitarnej przy ulicy Szamotulskiej, czyli ten teren tutaj w naszym takim określeniu za cmentarzem, gdzie już rozpoczęły się działania inwestycyjne właścicieli, którzy nabyli tam właśnie działki, tą sieć rozdzielczą i kanalizacyjną wybudujemy, za 59 000 zł brutto sieć wodociągową i za 105 780 zł sieć sanitarną. Termin realizacji zadania w umowie jest do 30 listopada. Wszystko wskazuje na to, że te prace zostaną rozpoczęte już niebawem i skończone też w miarę szybko.
Rozstrzygnęliśmy przetarg na odbiór i zagospodarowanie odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości zamieszkałych na terenie gminy Połajewo. Tutaj rozstrzygnięcie jest trochę mniej optymistyczne, ponieważ zgłosił się tylko ze swoją ofertą obsługi terenu naszej gminy, dotychczasowy operator, czyli Firma LS Plus i zaproponowała ceny odbioru odpadów zmieszanych dokładnie takie same jak były w I półroczu tego roku, natomiast jeśli chodzi o odbiór odpadów segregowanych, ta cena jest o 98 zł wyższa, czyli było 425,52 zł, będzie 542,70 zł brutto. Jedyne pocieszenie w tym rozstrzygnięciu jest takie, że te odpady segregowane stanowią nie więcej jak 20% całości, czyli ten wzrost nie będzie dotyczył całej ilości odpadów z terenu gminy odbieranych.
Mamy też pozytywne informacje z Urzędu Marszałkowskiego, jak Państwo wiecie złożyliśmy trzy wnioski o pomoc finansową, w Konkursie Pięknieje Wielkopolska Wieś, one dotyczyły Młynkowa, Krosina i Sierakówka. Jeśli chodzi o Młynkowo, to przestrzeń przy Ośrodku Zdrowie i na to zadanie gmina otrzyma 30 000 zł, 18 000 zł jest w naszym budżecie. Razem to zadanie, co prawda niewielkie, ale za 42 000 zł będziemy w niedługim czasie realizowali i podobne dobre rozstrzygnięcie jest dla wsi Krosin, tutaj w ramach inwestycji planuje się uatrakcyjnienie przestrzeni przy stawie w Krosinie. Kwota projektu 42 686 zł, we wniosku przyjęliśmy 30 000 z zewnątrz i 12 800 własnych środków i tak ma wyglądać ta składanka finansowa. Obydwa zadania będziemy przy udziale środków z Urzędu Marszałkowskiego w tym roku chcieli zrealizować.
Jeśli chodzi o te działania inwestycyjno- naprawcze– remontowe, to Państwo pewnie zauważyliście, że Zarząd Dróg Powiatowych wykonał nakładkę na drodze z Połajewa do Krosinka. Ten kilometr, o którym mówiłem, że jest w planach, jest wykonany. Mam też informację, że rozstrzygnięto przetarg na przebudowę chodnika w miejscowości Krosin, na odcinku położonym w ubiegłym roku nakładki w centrum wsi i to zadanie też będzie realizowane, pewnie początek w miesiącu lipcu.
Zarząd Dróg Wojewódzkich rozstrzygnął przetarg na przełożenie chodnika w Połajewie wzdłuż drogi 178, od Rynku do wjazdu do parku, czyli od starego kościoła po ewangelickiego do ulicy Parkowej, strona po prawej stronie z Poznania w kierunku Czarnkowa i to będzie też realizowane w najbliższym czasie.
Został też rozpisany konkurs na opracowanie dokumentacji technicznej, projektowej na ścieżkę pieszo-rowerową, Połajewo-Połajewko i tutaj przyjęto założenie, że to zadanie ma być zrealizowane do końca lutego roku 2020, to pozwala na rozsądne podejście do gospodarowania naszymi wydatkami, które w tym roku przewidywaliśmy w naszym budżecie. Dzisiaj wiemy, że te pieniądze będą nam potrzebne na inne działania i trzeba myśleć już o przyszłym roku.
Z takich istotnych kwestii, to kończy się modernizacja, rozbudowa oczyszczalni w Połajewie. Właśnie jesteśmy na etapie przygotowywania odbioru tych robót, które firma HYDRO-MARKO na tej oczyszczalni do tej pory w ramach umowy wykonała.
Z zadań niebudowlanych, niegospodarczych, wypada powiedzieć, że odbyły się zaplanowane konkursy na stanowisko dyrektorów szkół, dotyczyły szkoły w Połajewie i tutaj konkurs został rozstrzygnięty pozytywnie. Był jeden kandydat, dotychczasowy dyrektor, uzyskał pełną akceptację komisji konkursowej, postępowanie konkursowe zakończone, strona formalna, tak aby od 1 września powierzyć obowiązki na kolejne lata funkcjonowania.
Kolejna sytuacja miała miejsce w Szkole Podstawowej im. Jana Pawła II w Młynkowie. Dotychczasowa p. dyrektor nie uzyskała pozytywnego wyniku postępowania konkursowego, na 11 członków komisji, „za” były 2 osoby, 5 „przeciw”, 4 „wstrzymujące”. W związku z tym jest konieczność poszukania nowego rozwiązania, które ustawodawca daje takie kompetencje wójtowi gminy, w naszym przypadku wójt może powierzyć osobie, o której zdecyduje, na jeden rok szkolny wykonywanie, pełnienie obowiązku dyrektora bez postępowania konkursowego. Wszystko wskazuje na to, że w tym kierunku pójdziemy.
Jak już Państwo pewnie zauważyliście i tutaj już na ten temat były głosy na komisji Rady Gminy, konieczna jest zmiana osobowa na stanowisku, czy na funkcji, na stanowisku sekretarza gminy w naszym urzędzie, w naszej gminie. Pani Wiesia sposobi się, szykuje do szczęśliwego macierzyństwa i związku z tym na czas jej nieobecności w pracy zastępować ją będzie p. Kamila Stochaj, która jest tutaj dzisiaj z nami.
Myślę, że to są najistotniejsze kwestie, które miałem do przekazania.
p. Przewodniczący Rady – dziękuję bardzo p. Wójtowi za przedstawienie tej informacji, jeżeli są jakieś pytania, to bardzo proszę. Jeżeli nie, wolne głosy później też jeszcze mamy w naszym porządku obrad.
Ad.5 Rozpatrzenie Raportu o stanie Gminy Połajewo za 2018 rok, debata.
p. Przewodniczący Rady – wobec powyższego przystępujemy do kolejnego punktu, gdzie mamy „Rozpatrzenie Raportu o stanie Gminy Połajewo za 2018 rok”. Jak wiemy jest to nowy twór, który można powiedzieć, że od tego roku wszedł do programu działania i p. Wójt to końca maja musi taki raport przygotować.
Jak wiemy ten raport został przygotowany. Radni go otrzymali, mieli czas się z nim zapoznać. Myślę, że fajny zbiór wszystkich informacji ogólnych, finansowych, o stanie komunalnym i wszystkie inwestycje, także myślę, że jeden dokument, który scala wszystko co się, można powiedzieć w cudzysłowiu „działo” w 2018 roku.
Dlatego poproszę teraz p. Wójta o krótkie przedstawienie tego raportu w tych głównych zarysach, a później rozpoczniemy debatę nad raportem. Dlatego, żeby nie przedłużać, bardzo proszę p. Wójta o przedstawienie tego raportu w takim telegraficznym skrócie, tak? bardzo proszę.
p. Wójt – Szanowni Państwo. Tak jak p. Przewodniczący powiedział, ten raport ma pokazać stan naszej gminy w roku, który minął. W roku za który rada ma udzielić wójtowi wotum zaufania i ma dokonać oceny jak funkcjonowała gmina w roku 2018.
W tym raporcie są wszystkie informacje, które pokazują, co w roku 2018 na terenie gminy się działo, co zostało zrobione, albo też co można było wykonać na majątku komunalnym. W związku z tym, że wszyscy radni w stosownym terminie otrzymali ten raport do rąk własnych, nie będę go przytaczał całego. Postaram się tak jak zostałem tutaj zobowiązany do w miarę krótkiego przekazania tych najistotniejszych informacji, które pokazują stan naszej gminy na koniec roku 2018. Tak jak Państwo wiecie, gmina to obszar około 142 km2. Te 142 km2 zamieszkuje około 6200 mieszkańców zameldowanych w ewidencji ludności i aby gmina funkcjonowała potrzebne są do tego jednostki organizacyjne gminy, które pozwalają mieszkańcom na obszarze zamieszkałym skutecznie, dobrze, w miarę wygodnie funkcjonować. Do tego celu mamy powołane i funkcjonujące, po pierwsze przedszkola. Przedszkole gminne pod nazwą „Baśniowa kraina” ma swoją siedzibę w Połajewie przy ulicy Leśnej a swoje oddziały w Połajewie, w Boruszynie, w Krosinie, w Młynkowie i w Tarnówku. Dla przypomnienia powiem, że na terenie gminy średnio w przedszkolach mamy około 240 najmłodszych naszych mieszkańców i te przedszkola funkcjonują w godzinach od 700 do 1500. W tym roku tak formalnie i tak praktycznie po raz pierwszy, też w czasie wakacji. Z terenu gminy zapisało się chętnych tylko 17 rodziców, którzy będą przyprowadzali swoje pociechy do przedszkola. W praktyce to jest w tych pierwszych dniach wakacji 10-12 dzieci, ale przychodzą otrzymują posiłek i mają zajęcia, tak jakby to był normalny rok szkolny. Mam nadzieję, że ta liczba tych chętnych będzie rosła. Mamy na terenie gminy trzy szkoły podstawowe. Już od nowego roku szkolnego w tym roku skończyło się funkcjonowanie gimnazjum. I tak w Połajewie Szkoła Podstawowa im. Arkadego Fiedlera, w Boruszynie Szkoła Podstawowa im. Kornela Makuszyńskiego i w Młynkowie Szkoła Podstawowa im. Jana Pawła II. Te trzy szkoły zabezpieczają potrzeby wszystkich mieszkańców z terenu gminy. Połajewo dla Połajewa, Sierakówka, Krosinka i Przybychowa. Młynkowo dla Młynkowa i Tarnówka. Boruszyn dla Boruszyna i Krosina.
Na terenie gminy działa też Gminny Ośrodek Kultury, który ma swoją siedzibę przy ulicy Obornickiej 1 w Połajewie. Ta jednostka zabezpiecza potrzeby gminy w tej działalności, która jest w nazwie, czyli kulturalnej, ta działalność szczegółowo jest opisana w raporcie.
Dla zabezpieczenia tej obsługi administracyjnej i finansowej szkół powołaliśmy Gminny Zakład Oświaty, który jak wiecie ma swoją siedzibę przy ulicy Obornickiej 6, w starym budynku urzędu i oprócz tej strony finansowej, kadrowej organizuje też przewozy szkolne.
W tym samym budynku ma swoją siedzibę Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej i obok Urząd Gminy, który jako ten urząd bezpośrednio zabezpieczający wszystkie potrzeby do wykonania przez organ wykonawczy jakim jest wójt. W naszym przypadku prowadzi szeroko zakrojoną działalność, nie tylko tą administracyjną, ale nazwałbym ją gospodarczą w zakresie gospodarki komunalnej, mieszkaniowej. Cała infrastruktura, która służy mieszkańcom jest we władaniu, administrowaniu pracowników urzędu. Jak z tego wynika formalnie mamy sześć jednostek organizacyjnych, które zabezpieczają bieżące funkcjonowanie mieszkańców naszej gminy. Tak też było w roku 2018.
Jeśli chodzi o stronę, która jest istotą roku budżetowego, czyli budżet, po stronie dochodów już tradycyjnie do budżetu wpływają pieniądze z trzech takich podstawowych źródeł i tak też było w roku 2018. Dochody wykonaliśmy w kwocie 29 052 442,84 zł. Największa pozycja, czyli najpoważniejsze źródło dochodów, to subwencje rządowego, czyli budżet państwa przekazuje bezpośrednio do budżetu gminy, w roku 2018 było to 10 666 820 zł. Druga pozycja w dochodach, to też pieniądze z budżetu państwa, ale przekazane za pośrednictwem urzędu Wojewody, to są tzw. dotacje celowe, które otrzymujemy głównie na realizację zadań zleconych. Razem tych dochodów było 10 142 542,76 zł. Trzecia pozycja po stronie dochodów do budżetu gminy Połajewo dochodów własnych wpłynęło w roku ubiegłym 7 914 591,08 zł. Tak jak powiedziałem wcześniej razem to kwota 29 052 442,84 zł. Statystycznie na jednego mieszkańca ten dochód wyniósł 4 685 88 zł.
Z takim najistotniejszych informacji, które moim zdaniem powinny zainteresować, nie tylko radnych, to w dochodach własnych udział w podatku dochodowym od osób fizycznych, czyli to jest źródło, które wywodzi się bezpośrednio z mieszkańców, podatku dochodowego od wynagrodzeń, które wszyscy zatrudnieni na umowę o pracę płacą i budżet państwa poprzez Urząd Skarbowy, część z tych podatków przekazuje na konto gmin. Tutaj może nie aż tak mocno jak byśmy chcieli, ale obserwujemy, notujemy sukcesywny wzrost. W roku ubiegłym było tych wpływów 3 094 094 zł. Z takich większych pozycji w dochodach własnych, które powinny zainteresować, to ze sprzedaży wody uzyskaliśmy 986 162,32 zł. Opłata za gospodarowanie odpadami 777 392,11 zł, podatku rolnego od osób fizycznych 391 812,28 zł i podatku od nieruchomości od osób fizycznych 598 496,73 zł, a od osób prawnych 487 561 zł. Były jeszcze wpływy za centralne ogrzewanie, które to ciepło sprzedajemy w Gminnym Ośrodku Kultury i blokach przy ulicy Obornickiej głównie 216 000 zł oraz czynsz za budynki komunalne i dzierżawę gruntów 119 942 zł. Takie najistotniejsze właśnie są dochody własne. Jeśli chodzi o dochody zewnętrzne, to już Państwu powiedziałem, mamy to zapisane.
Budżet ma swoją stronę dochodową, ale co bardzo istotne dla mieszkańców, to ma stronę wydatków, która to pokrywa koszty funkcjonowania bieżącego gminy, ale też stara się, aby najistotniejsze, najbardziej potrzebne zadania inwestycyjne, czy majątkowe w ciągu roku realizować. Jeśli chodzi o wydatki, to w roku 2018 wydaliśmy kwotę 30 060 145,60 zł i tutaj na bieżące funkcjonowanie gminy, to kwota 27 425 883,99 zł. Mogliśmy sobie pozwolić na wydatki inwestycyjne w kwocie 2 634 261,61 zł. Jeśli chodzi o wydatki w przeliczeniu na jednego mieszkańca to była kwota 4 848,41 zł. Gdybyśmy chcieli tak w największym skrócie i obrazowo pokazać jak te wydatki wyglądają w poszczególnych działach funkcjonowania gminy, to największa kwota, tak jak zawsze, to jest oświata i ta oświata zaabsorbowała ponad 30%,czyli 32% wydatków razem w roku ubiegłym. Bardzo blisko wielkości wydatków oświatowych jest już dział pomoc społeczna, te wszystkie projekty, programy, które rząd, o których rząd zdecydował a realizuje je głównie poprzez zadania zlecone – gminami, to udział 31% i pozostałe wydatki, to są wydatki realizowane przez urząd, czyli to wszystko, co związane z bieżącym funkcjonowaniem gminy, poza oświatą i pomocą społeczną oraz zadania inwestycyjne. Żeby nie przedłużać, to jeszcze kilka zdań o zadaniach inwestycyjnych, które w ramach tych 2 634 000 zł zrealizowaliśmy, takie największe, to oczywiście przebudowa ulic w Połajewie z wykonanym odwodnieniem, czyli kanalizacją deszczową. Razem w roku ubiegłym na ten cel wydaliśmy 898 471 zł, jeśli chodzi o nawierzchnię i to była ta część zapłacona w roku 2018. Wartość całego zadania, które rozpoczęło się w roku 2017, to kwota 2 953 771 zł. Był też jak gdyby w ramach kontynuacji tego zadania przebudowany parking przy ulicy Szamotulskiej za 67 328 zł. Zrobiliśmy przebudowę dróg dojazdowych do gruntów rolnych w Krosinie za 96 tys. zł i w Młynkowie za 131 000 zł.
W roku ubiegłym realizowaliśmy budowę kanalizacji sanitarnej w miejscowości Krosin za 655 340,86 zł, zakupiliśmy samochód dla OSP Sierakówko za 91 630 zł.
Gmina wykupiła tereny pod drogi a tutaj największa pozycją, to jest teren wykupiony pod ścieżkę pieszo-rowerową w kierunku Połajewka, ale też drogi w obrębie nowopowstających osiedli w Połajewie za 163 175 zł. Były też mniejsze działania inwestycyjne, wykonanie nawierzchni asfaltowej w Młynkowie, taka droga do remizy OSP i ośrodka zdrowia za 44 000 zł. Odnowienie elewacji budynku szkolnego w Młynkowie za 71 000 zł i ocieplenie dachu z nową powierzchnią dachową za 66 692 zł. Rozbudowaliśmy oświetlenie uliczne na terenie gminy za kwotę 100 000 zł. Przekazaliśmy kwotę 6 780 zł dla WTZ-u, czyli Warsztatów Terapii Zajęciowych w Gębicach, gdzie uczęszczają na zajęcia nasi mieszkańcy. Były też wykonane dokumentacje na budowę wodociągów i kanalizacji, te zadania już mówiłem wcześniej są realizowane w roku bieżącym. To takie najistotniejsze kwestie dotyczące wydatków inwestycyjnych.
Jeśli chodzi o naszą sytuację finansową, bo to jest jak gdyby istota albo też obraz możliwości finansowej gminy, to na początku roku 2018, to zadłużenie było 2 315 000 zł. W roku ubiegłym tak jak powiedziałem wcześniej realizowaliśmy dwa duże zadania inwestycyjne, które wymagały środków zewnętrznych albo środków, którymi gmina nie dysponowała, czyli pomocy kredytu i pożyczki, dotyczyło to rozbudowy, modernizacji oczyszczalni i budowy tej kanalizacji sanitarnej w Krosinie oraz dokończenia przebudowy ulic Polna, Ogrodowa, Cicha, Kwiatowa. W związku z tym gmina pożyczyła pieniądze w kwocie 666 000 zł w Wojewódzkim Funduszu Ochrony Środowiska oraz pożyczyliśmy pieniądze w Banku Spółdzielczym w Czarnkowie na budowę, przebudowę ulic w Połajewie.
W związku z końcowym bilansem nasze zadłużenie na koniec grudnia 2018 wyniosło 3 252 423,87 zł tj. 11,20% wykonanych w roku 2018 dochodów gminy. Wskaźnik pokazuje, że sytuacja finansowa gminy jest dobra, normy daleko mniejsze, jak przyzwolenie, ale przecież nie o to chodzi, żeby tutaj w tym przypadku mierzyć się z dopuszczalnymi dla nas wskaźnikami.
Tyle takich najistotniejszych kwestii dotyczących finansów za rok ubiegły, jeśli chodzi o te kwestie bieżącego funkcjonowania, to już powiedziałem, że jednostki organizacyjne, które gmina potrzebuje do zabezpieczenia bieżących potrzeb mieszkańców, swoją rolę wypełniają moim zdaniem w sposób właściwy, prawidłowy i wszystko to każe nie tylko pozytywnie ocenić rok 2018, ale też spokojnie, tak optymistycznie patrzeć na to, co mamy dzisiaj, na koniec półrocza roku 2019 i to co będziemy mieli do końca tego roku i w najbliższym przewidywanym okresie.
Chcę jeszcze powiedzieć, że działania w roku 2018, chciałbym tylko tutaj nawiązać, albo przywołać te działania majątkowe, materialne, które bezpośrednio wpływają na bieżące funkcjonowanie gminy, nie ograniczyły się tylko do tych, które mamy zawarte w naszym budżecie, w naszych wydatkach, bo przecież w części gminy mamy do czynienia z majątkiem Powiatu Czarnkowsko-Trzcianeckiego i w części z majątkiem województwa wielkopolskiego i też jest możliwość zawsze pozyskiwania środków, takich pozabudżetowych, które niekoniecznie muszą, aby zrealizować zadanie, przejść, albo być pokazane, zaistnieć w budżecie, tak też było w naszym przypadku w roku 2018, już kiedyś na ten temat mówiłem. Na terenie Tarnówka Ochotnicza Straż Pożarna zrealizowała, przedsięwzięcie polegające na rozbudowie, modernizacji terenu w użytkowaniu ochotników, strażaków. Tutaj z funduszy Lokalnej Grupy Działania Czarnkowsko-Trzcianeckiej pozyskaliśmy kwotę 300 tys. zł, która została w tej miejscowości zainwestowana i to przedsięwzięcie dobrze już służy mieszkańcom gminy, a głównie mieszkańcom Tarnówka. Podobne działanie dotyczyło wsi Młynkowo i też Ochotniczej Straży Pożarnej w Młynkowie, kwota 100 tys. zł. Uzupełniono, wzbogacono teren przyległy do Ochotniczej Straży Pożarnej, remiza i wszystko to co wokół.
Powiat wykonał nakładkę na drodze powiatowej w miejscowości Krosin i na odcinku Połajewo-Krosinek. Razem około kilometra bieżącego, 800 metrów w kierunku Krosinka i ponad 200 metrów w Krosinie, a jak zauważyliśmy wszyscy, takimi wspólnymi działaniami z radnym Sejmiku Województwa Wielkopolskiego, doprowadziliśmy do ułożenia nowego dywanika asfaltowego przez całe Połajewo. Wartość tego przedsięwzięcia, to kwota ok. 2 mln zł, efekt jest widoczny. Przy okazji udało się w miejscowości Sierakówko wykonać odwodnienie i okrawężnikowanie wzdłuż drogi wojewódzkiej na obszarze zabudowanym w Sierakówku.
Warto też powiedzieć, że w roku ubiegłym rozpoczął się duży projekt w miejscowości Przybychowo pod hasłem „scalanie gruntów”. Właśnie w roku ubiegłym skutecznie udało się tak zadziałać, że powiat podpisał z Urzędem Marszałkowskim, czy Zarządem Województwa Wielkopolskiego umowę na to przedsięwzięcie. W tym roku już geodeci są na terenie Przybychowa, prowadzą skuteczne działania mające na celu uporządkowanie całej przestrzeni obrębu Przybychowa od tej strony geodezyjnej. Finał tego przedsięwzięcia, to co prawda dopiero 2022, ale to szybko przyjdzie ten czas i myślę, że wszyscy będziemy mieli okazję zobaczyć, że przerobione blisko 6 mln zł w Przybychowie, bardzo pomoże mieszkańcom wsi Przybychowo. To takie najistotniejsze kwestie, które chciałem zaakcentować, charakteryzując raport o stanie gminy za 2018. Gdybyście Państwo mieli pytania, to zapraszam. Dziękuję.
Raport o stanie Gminy Połajewo za 2018 rok stanowi załącznik nr 3 do niniejszego protokołu
p. Przewodniczący Rady – dziękuję bardzo p. Wójtowi za przedstawienie tego raportu. Ja tylko dodam, że jest go 60 stron. Gdybyśmy go całego chcieli przerabiać, to by nam to zeszło trochę więcej czasu, ale myślę, że p. Wójt przedstawił nam te najważniejsze zagadnienia. Dlatego dziękuję za przedstawienie i otwieram w tej chwili debatę nad tym raportem. Bardzo proszę, aby wyrazić swoje tutaj, czy zadowolenie, czy czegoś brakuje w tym raporcie, czy jest dobrze skonstruowany, czy jest czytelny, czy coś trzeba zmienić? Bardzo proszę o tą debatę nad tym raportem. Do odważnych świat należy, bardzo proszę! Bardzo proszę przewodnicząca komisji kultury, p. radna Stefaniak.
Radna Katarzyna Stefaniak – Szanowni Radni, Szanowni Państwo, Panie Wójcie, chciałabym wyrazić moją opinię na temat tego szerokiego i obszernego raportu. Myślę, że wynika z niego, że budżet wykonywany jest prawidłowo, że gmina funkcjonuje płynnie. Widać, że Wójt dba, o dobro mieszkańców, o ich bezpieczeństwo. Mamy szeroki zakres projektów, programów, które wspomagają naszą gminę. Mamy duże inwestycje, mieliśmy i mamy, mamy bardzo szerokie działanie w kulturze, w oświacie. W kulturze w bibliotece, wszędzie gdzie to jest potrzebne, myślę, że to ułatwia pracę i urzędu i mieszkańców. Myślę, że możemy pogratulować Wójtowi takiej pracy. Mam nadzieję, że będzie tak dalej. Ja nie mam żadnych zastrzeżeń do tego raportu. Dziękuję.
p. Przewodniczący Rady – dziękuję bardzo za wyrażenie swojej opinii. Jeżeli są dalsze głosy radnych, to bardzo proszę. Z mojej strony też uważam, że ten raport mimo to, że to jest coś nowego, że przysporzyło dodatkowej pracy pracownikom, ale myślę, że jest to fajny dokument, który jak powiedziałem scala wszystkie informacje dotyczące naszej gminy i to co p. Wójt powiedział, to były główne zarysy tego raportu, ale jak się wczytamy w niego, to mamy też kulturę fizyczną w szczegółach opisaną. Mamy też kulturę sportową, mamy też oświatę, tych szczegółów tu jest dużo, jeżeli się wczytamy to jest fajne, takie, jak sprawozdanie, tego co się wydarzyło w ubiegłym roku i to myślę jest taki obraz dla potomnych jakby powiedzieć, że w jednym dokumencie to wszystko jest ujęte.
Jeżeli nie ma dalszych głosów, myślę, że to jest tym …..decyzja radnych jest taka, że ten raport jest dobrze skonstruowany, dobrze wykonany, napisany, myślę do tego tutaj nie ma uwag, co do niego. Wobec powyższego nie będziemy przedłużać, przejdziemy do kolejnego punktu.
Ad.6 Przeprowadzenie głosowania nad udzieleniem Wójtowi Gminy Połajewo wotum zaufania.
p. Przewodniczący Rady – mamy przeprowadzenie głosowania nad udzieleniem Wójtowi Gminy Połajewo wotum zaufania. Jest to uchwała, którą musimy podjąć aby ten raport został przyjęty. Wobec powyższego pozwolę sobie odczytać projekt uchwały.
Po czym Przewodniczący Rady odczytał projekt uchwały.
p. Przewodniczący Rady – wobec powyższego, kto z Państwa radnych jest „za” przyjęciem tej uchwały proszę o podniesienie ręki do góry. Dziękuję, kto jest „przeciwny”, nie widzę, kto się „wstrzymał”, nie widzę, jednogłośnie „za”. Proszę o przyciśnięcie przycisku.
W głosowaniu brało udział 15 radnych, w głosowaniu „za” było 15 radnych. Wobec powyższego jednogłośnie „za” przyjęciem odczytanej uchwały.
W wyniku głosowania Rada Gminy w obecności 15 radnych 15 głosami „za” (Łukasz Mendyk, Karolina Nowak, Krzysztof Garstecki, Katarzyna Stefaniak, Jerzy Borrmann, Krzysztof Mazur, Zbigniew Schoenfeld, Grażyna Jeneralczyk, Roman Klewenhagen, Andrzej Lubkowski, Sylwia Skrzypek, Przemysław Brąberek, Łukasz Chmura, Janusz Woźnica, Marian Rajek), podjęła uchwałę nr VI/57/2019 Rady Gminy w Połajewie z dnia 27 czerwca 2019 r. w sprawie udzielenia Wójtowi Gminy Połajewo wotum zaufania.
Uchwała stanowi załącznik nr 4 do niniejszego protokołu.
Ad.7 Rozpatrzenie i zatwierdzenie sprawozdania finansowego wraz ze sprawozdaniem z wykonania budżetu gminy za 2018 rok - podjęcie uchwały w sprawie zatwierdzenia sprawozdania finansowego wraz ze sprawozdaniem z wykonania budżetu Gminy Połajewo za 2018 rok.
p. Przewodniczący Rady- przystępujemy do kolejnego punktu, gdzie mamy „Rozpatrzenie i zatwierdzenie sprawozdania finansowego wraz ze sprawozdaniem z wykonania budżetu gminy za 2018 rok - podjęcie uchwały w sprawie zatwierdzenia sprawozdania finansowego wraz ze sprawozdaniem z wykonania budżetu Gminy Połajewo za 2018 rok”.
Jest to też jeden z wiodących tematów dzisiejszej sesji. Jak wiemy do końca marca otrzymaliśmy sprawozdanie za rok ubiegły z wykonania budżetu. Radni mieli czas, aby się z tym sprawozdaniem zapoznać. Jak wiemy zostały też przekazane do RIO sprawozdania. Przyszły odpowiednie opinie z RIO. Komisje pracowały nad tym sprawozdaniem, zarówno komisja rewizyjna pracowała, myślę, że wszystkie procedury zostały zachowane, aby dzisiaj, to sprawozdanie zatwierdzić oraz sprawozdania finansowe. Dodam tylko tyle, że było to tematem obrad komisji i wszystkie te sprawy zostały ujęte na komisji, także myślę, że dzisiaj podejdziemy do tego też w pewnym skrócie, bo to sprawozdanie, to też jest gruba książka. Dlatego jeszcze raz poprosimy p. Wójta o kolejne przedstawienie sprawozdania z wykonania budżetu wraz z informacją o stanie mienia komunalnego. A następnie p. Skarbnik przedstawi sprawozdania finansowe, tak? W takiej kolejności, bardzo proszę p. Wójta o kolejną informację.
p. Wójt -Szanowni Państwo. O wykonaniu budżetu za rok 2018 mówiłem, w największym skrócie, powiem tylko, że w roku ubiegłym wykonaliśmy dochody w kwocie 29 052 442,84 zł, jeśli chodzi o procent wykonania planu, to jest 99,30%, czyli możemy powiedzieć, że wszystko zostało wykonane zgodnie z planem, nie ma co ukrywać, że przecież ten plan zawsze jest korygowany. Najistotniejsza jest tutaj kwota i jak te dochody potrafimy zagospodarować, wykorzystać, spożytkować, tak aby, to co jest istotą naszego funkcjonowania dobrze działało, czyli, żeby gmina mogła na co dzień dobrze funkcjonować. Jak już mówiłem wcześniej, te nasze dochody składają się z trzech z takich istotnych ważnych pozycji, czyli mamy pieniądze z budżetu państwa w formie subwencji ogólnej, w tym jest też subwencja oświatowa, subwencja wyrównawcza i subwencja równoważąca. Razem to była kwota 10 666 820 zł. Realizacja 100%, czyli tyle ile zdecydowano przekazać gminie, przekazano. Druga duża pozycja, to są dotacje celowe, których razem otrzymaliśmy 10 142 542,76 zł. Tych pieniędzy najwięcej, czyli 9 571 467,72 zł przekazano nam na realizację zadań zleconych z zakresu administracji rządowej. Na realizację zadań własnych 482 654,50 zł. W ramach programów finansowych z udziałem środków europejskich 88 420,54 zł. Dochody własne zrealizowaliśmy w kwocie 7 914 591,08 zł. Jak one wyglądały w poszczególnych rodzajach z poszczególnych pozycji, już dzisiaj powiedziałem.
Jeśli chodzi o wydatki, to tutaj razem one zamknęły się kwotą 30 060 145,60 zł. W stosunku do planu jest 95,88%, czyli też mieścimy w przyzwoleniu udzielonym przez radę w swoich uchwałach, jeśli chodzi o realizację wydatków jest to o tyle istotne, że wójtowi nie wolno przekroczyć tego na co mu rada swoją decyzją przyzwoliła. Te wydatki możemy podzielić na wydatki bieżące, razem przeznaczyliśmy 27 425 883,99 zł oraz na wydatki majątkowe 2 634 261,61 zł. Wszystko to, pokazuje, że ten budżet, który Rada Gminy swoją uchwałami uchwaliła na rok 2018, udało się wójtowi i jego służbom poprzez jednostki organizacyjne wykonać, zrealizować i zamknąć rok budżetowy 2018 zgodnie z przyzwoleniem rady.
Jeśli chodzi o nasze posiadanie, czyli o stan mienia komunalnego, to najistotniejsze informacje. Wartość księgowa naszego stanu posiadania na koniec roku 2018, to jest kwota 48 267 474 zł. Na to składają się grunty komunalne o powierzchni 393 ha, na ewidencyjną wartość 3 513 102 zł. Obiekty komunalne w ilości 91 sztuk na wartość 15 572 031 zł. Budowle i urządzenia w ilości 78 sztuk na wartość 28 392 124 zł oraz 12 środków transportowych o wartości 790 217 zł. W wartości księgowej w roku 2018 zmniejszyliśmy stan posiadania o 118 948,18 zł, to głównie za sprawą sprzedania dwóch działek rolnych w obrębie Młynkowa. Tu mówimy o wartości księgowej zaznaczam, też przekazaliśmy nieodpłatnie dla OSP w Boruszynie samochód i podobną operację wykonaliśmy dla OSP Sierakówko, ale żeby nie było tak pesymistyczne, że spada nam wartość księgowa naszego majątku, to w tym samym okresie wzrost w kategoriach posiadania i ewidencji księgowej, wartości księgowej nastąpił wzrost o 4 346 320,21 zł, to jest efekt działań inwestycyjnych prowadzonych na majątku komunalnym, ale też tak jak mówiłem już wcześniej wykupiliśmy, czy przejęliśmy, wypłaciliśmy dotychczasowym właścicielom odszkodowania za grunty przejęte na potrzeby gminy, głównie pod drogi, ścieżki i wszystko to, palce, co jest gminie konieczne do funkcjonowania.
Z takich najistotniejszych moim zdaniem i wymagających albo wartych zauważenia i zwrócenia uwagi, to był teren, który w końcu wykupiliśmy od byłych właścicieli. Stara bardzo sprawa w tej świadomości publicznej, społecznej, pewnie już to dawno istniało jako przestrzeń komunalna, to dwie działki w Połajewie w samym centrum przy ulicy Szamotulskiej i Jasnej, czyli ta przestrzeń pomiędzy kościołem, Anatolem, ulicą Szamotulską w roku ubiegłym doprowadziliśmy do definitywnego wykupienia za 26 235,64 zł i już teraz jesteśmy jedynym, prawowitym właścicielem tego terenu. W tej chwili prowadzimy działania, mające na celu doprecyzowanie udziału, tak aby każdy czuł się u siebie i na swoim, także ten stan posiadania gminy ciągle rośnie. Nie jest tak, jak niektórzy malkontenci mówią, że wójt znowu coś tam sprzedał, kawałek jakiś dołków, niepotrzebnego do funkcjonowania gminy terenu, który mieszkańcy dobrze potrafią wykorzystać, zagospodarować i aktywizować swoje bieżące funkcjonowanie.
P. Skarbnik podpowiadała już mi tutaj wcześniej, że przez swoje 10 lat nigdy nie miała takiej sytuacji, żeby na koniec roku, to zmniejszenie było większe od zwiększenia. Wszystko to, co tutaj powiedziałem pokazuje, że z gminą Połajewo jest wszystko dobrze, w porządku. Tyle z mojej strony.
p. Przewodniczący Rady – dziękuję bardzo p. Wójtowi za przedstawienie tego sprawozdania na temat sprawozdania z wykonania budżetu. Teraz poprosimy p. Skarbnik o przedstawienie sprawozdań finansowych. Myślę, że też w takim telegraficznym skrócie, ponieważ mamy ich pięć, tak? bilans jednostki budżetowej, bilans wykonania budżetu jednostki, informacja dodatkowa, rachunek zysków i strat, zestawienie zmian w funduszu jednostki. Te wszystkie informacje były przekazane do końca maja br., radni mogli się z tym zapoznać, jak również na komisjach było to szczegółowo omawiane, punkt po punkcie, wiersz po wierszu, także dzisiaj tylko ku woli przypomnienia, tak bardzo proszę.
p. Skarbnik – czyli elementy sprawozdania finansowego zostały już przed chwileczką wymienione przez p. Przewodniczącego. Ja tylko dodam, że sprawozdania finansowe, pomimo, że dostarczają odmiennej informacji są ze sobą powiązane, ponieważ opisują te same zdarzenia gospodarcze z różnych punktów widzenia.
Wszystkie zdarzenia gospodarcze wykazane w powyższych sprawozdaniach zostały zaewidencjonowane w księgach rachunkowych Urzędu Gminy i pozostałych naszych jednostek budżetowych.
Jeśli chodzi o cel sporządzania tych wszystkich sprawozdań, czyli celem sporządzenia bilansu wykonania budżetu jst, było przedstawienie informacji dotyczących sytuacji finansowej, bilans jest informacją o zasobach jednostki, jej strukturze finansowej, płynności i wypłacalności. Prezentuje dane o strukturze i wielkości zasobów, czyli aktywów jednostki i źródłach ich finansowania.
Bilans samorządowych jednostek budżetowych informuje o wartości i strukturze aktywów i pasywów tj. majątku trwałego i obrotowego oraz kapitałów własnych i obcych. Przedstawia sytuację majątkową, aktywa oraz sytuację finansową pasywa jednostek na początek i na koniec roku budżetowego. Stanowi sumę bilansów jednostek gminy po uwzględnieniu wyłączeń wzajemnych.
Rachunek zysków i strat przedstawia wykorzystanie majątku wykazanego w bilansie. Jest zestawieniem osiągniętych w danym okresie sprawozdawczym przychodów i wszystkich poniesionych w tym samym okresie kosztów. Celem sporządzenia rachunku zysków i strat było ustalenia wyniku finansowego i pokazanie, co na ten wynik wpływa.
Jeśli chodzi o zestawienie zmian w funduszu, obrazuje zmiany w funduszu, pokazuje wzrost bądź spadek funduszu, zawiera wynik finansowy, czyli zysk lub stratę bilansową za rok ubiegły, która zwiększa lub zmniejsza wielkość fundusz. Pokazuje nadwyżki dochodów i środków obrotowych.
I ostatnie sprawozdanie – informacja dodatkowa, po raz pierwszy za 2018 rok, czyli nowy element sprawozdawczy. Jest częścią opisową ale sporządzoną w układzie tabelarycznym, nie zawiera danych porównawczych za rok ubiegły. Jej celem było przedstawienie danych istotnych dla oceny sytuacji finansowej, majątkowej oraz wyniku finansowego jednostki. Szczegółowo pozycje w tych bilansach, kwoty myślę, że były dla Państwa dość jasno i dość szczegółowo omówiono na komisjach. Jeśli macie Państwo jakieś pytania, możemy do tych elementów sprawozdania wrócić. Dziękuję.
Sprawozdanie z wykonania budżetu gminy za 2018 rok wraz z informacją o stanie mienia komunalnego za okres od 01.01.2018 r. do 31.12.2018 r., sprawozdanie finansowe (bilans z wykonania budżetu jednostki samorządu terytorialnego Gmina Połajewo sporządzony na dzień 31.12.2018 r., bilans jednostki budżetowej i samorządowego zakładu budżetowego sporządzony na dzień 31.12.2018 r., rachunek zysków i strat jednostki (wariant porównawczy) sporządzony na dzień 31.12.2018 r., zestawienie zmian w funduszu jednostki sporządzone na dzień 31.12.2018 r., informacja dodatkowa) stanowią załącznik Nr 5 do niniejszego protokołu.
p. Przewodniczący Rady– dziękuję bardzo p. Skarbnik za przedstawienie tej krótkiej informacji na temat sprawozdań finansowych.
Kontynuując obrady p. Przewodniczący – teraz poprosimy p. Przewodniczącą Komisji Rewizyjnej o przedstawienie stanowiska Komisji Rewizyjnej w tym temacie. Bardzo proszę p. Przewodniczącą.
p. Sylwia Skrzypek - Przewodniczący Komisji Rewizyjnej – protokół z przeprowadzonej kontroli kompleksowej. Komisja Rewizyjna Rady Gminy w Połajewie w składzie: Sylwia Skrzypek – Przewodnicząca, Andrzej Lubkowski – Zastępca Przewodniczącego, Przemysław Brąberek – Członek, Jerzy Borrmann – członek, Krzysztof Garstecki – członek, działając na podstawie art. 18a ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym w dniach 23, 24,26,30 kwietnia 2019 r. oraz 7 maja 2019 r. przeprowadziła kontrolę kompleksową w wybranych jednostkach organizacyjnych gminy, dokonując oceny wykonania budżetu za 2018 rok. Kontrolę przeprowadzono w Urzędzie Gminy, Gminnym Ośrodku Kultury, Publicznym Przedszkolu „Baśniowa Kraina”, w Szkole Podstawowej im. Kornela Makuszyńskiego w Boruszynie oraz Szkole Podstawowej im. Jana Pawła II w Młynkowie. W trakcie kontroli analizowano wykonanie dochodów budżetu, które były realizowane zgodnie z planem finansowym oraz zgodność wydatków budżetu z planem finansowym pod względem legalności, rzetelności, gospodarności, celowości i zgodności dokonywanych wydatków.
W wyniku przeprowadzonej kontroli w poszczególnych jednostkach dotyczącej wydatkowania środków publicznych Komisja nie stwierdziła uchybień, co do legalności, rzetelności, gospodarności, celowości i zgodności dokonywanych wydatków w zakresie inwestycji, usług remontowych oraz pozostałych zakupów, usług i prac zrealizowanych w 2018 roku. Nie stwierdzono przekroczeń planu finansowego wydatków w poszczególnych paragrafach.
Po przeprowadzonej kontroli Komisja Rewizyjna nie wnosi uwag, co do wydatkowania środków publicznych przez kontrolowane jednostki organizacyjne gminy. Dziękuję.
p. Przewodniczący Rady – dziękuję bardzo p. Przewodniczącej za przedstawienie tego stanowiska Komisji Rewizyjnej i na koniec tak jak wspomniałem to sprawozdanie było przekazane Regionalnej Izbie Obrachunkowej. W związku z powyższym też otrzymaliśmy opinię, którą teraz odczytam.
Po czym Przewodniczący Rady Gminy odczytał treść uchwały nr SO.0954/15/2/Ka/2019 Składu Orzekającego Regionalnej Izby Obrachunkowej w Poznaniu z dnia 8 kwietnia 2019 r. w sprawie opinii o sprawozdaniu z wykonania budżetu Gminy Połajewo za rok 2018 wraz informacją o stanie mienia jednostki i objaśnieniami informując radnych, że wyrażona w uchwale opinia jest pozytywna z zastrzeżeniem opisanym w pkt II.5 uzasadnienia.
Odczytana przez Przewodniczącego Rady uchwała stanowi załącznik nr 6 do niniejszego protokołu.
p. Przewodniczący Rady – a więc można powiedzieć, że mamy wszystkie sprawy odczytane, przedstawione, w tej chwili otwieram dyskusję nad wszystkimi sprawozdaniami. Bardzo proszę. Bardzo proszę radny Mazur.
Radny Krzysztof Mazur – teraz p. Przewodniczący Rady przeczytał, że różnica w opłatach za odbiór śmieci wykazała, że jest 300 tys. zł niedopłaty przez mieszkańców tak? a tym w raporcie, z raportu wynika, że jest 194 tys. zł.
p. Przewodniczący Rady – chwileczkę zaraz sprawdzimy i wyjaśnimy, tak?
Radny Krzysztof Mazur – raport strona 7, jest pozycja opłata za gospodarowanie odpadami 777 392 zł i później mamy wydatki poniżej 971 tys. zł, a to jest różnica 194 tys. zł, a teraz tu wynika, że 300 tys. zł.
p. Skarbnik – ja może się odniosę.
p. Przewodniczący Rady – p. Skarbnik, bardzo proszę.
p. Skarbnik – Regionalna Izba w swojej opinii odnosi się nie tylko do usług za wywóz odpadów, ale również do pozostałych kosztów, czyli kosztów pracowniczych, ogólnie mówiąc do wszystkich kosztów w rozdziale 90002, które dotyczą gospodarowanie odpadami, czyli koszty pracownicze, koszty zakupu, no nie wiem znaczków, różnych opłat itd.
p. Przewodniczący Rady – koszty obsługi jakby dochodzą do tego?
p. Skarbnik – obsługi.
p. Wójt – żeby być precyzyjnym, to p. Skarbnik w swojej informacji, czyli w raporcie pokazała tylko różnicę, która jest pomiędzy tym, co mieszkańcy wpłacają, a to, co my zapłaciliśmy za wywóz śmieci. Regionalna też pokazała tam, że oprócz tych kosztów, które bezpośrednio generuje operator, który obsługuje gminę Połajewo, są jeszcze koszty, które my ponosimy organizując i prowadząc ten zakres działalności, czyli mamy pracownika, wysyłamy listy, wszystkie te wydatki, które w tym dziale z tą działalnością gminy są związane, pokazała Regionalna. W związku z tym ta kwota pokazana przez Regionalną jest wyższa jak ta, która wynika z tych prostych operacji matematycznych, czyli odjęliśmy od większego mniejsze i wyszło.
Radny Mazur – dziękuje bardzo,
p. Przewodniczący Rady – dziękuję bardzo za wyjaśnienie, czy kolejne pytania dotyczące sprawozdania? Wszystkich sprawozdań w sumie. Jeżeli nie, nie będziemy przedłużać, pozwolę sobie odczytać kolejny projekt uchwały.
Następnie p. Przewodniczący odczytał treść projektu uchwały sprawie zatwierdzenia sprawozdania finansowego wraz ze sprawozdaniem z wykonania budżetu Gminy Połajewo za 2018 rok.
p. Przewodniczący Rady – wobec powyższego, kto z Państwa radnych jest „za” odczytaną kolejną uchwałą, proszę o podniesienie ręki do góry, kto jest „przeciwny” nie widzę, kto się „wstrzymał” nie widzę. Jednogłośnie 15 radnych. Proszę o przyciśnięcie przycisku.
W wyniku głosowania głosowało 15 radnych, „za” 15 głosów, a więc jednogłośnie.
Rada Gminy w obecności 15 radnych uczestniczących w posiedzeniu 15 głosami „za” (Łukasz Mendyk, Karolina Nowak, Krzysztof Garstecki, Katarzyna Stefaniak, Jerzy Borrmann, Krzysztof Mazur, Zbigniew Schoenfeld, Grażyna Jeneralczyk, Roman Klewenhagen, Andrzej Lubkowski, Sylwia Skrzypek, Przemysław Brąberek, Łukasz Chmura, Janusz Woźnica, Marian Rajek) jednogłośnie podjęła uchwałę nr VI/58/2019 Rady Gminy w Połajewie z dnia 27 czerwca 2019 roku w sprawie zatwierdzenia sprawozdania finansowego wraz ze sprawozdaniem z wykonania budżetu Gminy Połajewo za 2018 rok.
Uchwała stanowi załącznik Nr 7 do niniejszego protokołu.
Ad.8 Podjęcie uchwały w sprawie absolutorium.
p. Przewodniczący Rady – przystępujemy do kolejnego punktu, przyjęcie uchwały w sprawie absolutorium. Jeszcze przedtem poprosimy p. Przewodniczącą Komisji Rewizyjnej o przedstawienie wniosku Komisji Rewizyjnej w tym temacie, bardzo proszę.
Radna Sylwia Skrzypek - Przewodnicząca Komisji Rewizyjnej odczytała radnym treść opinii Komisji Rewizyjnej Rady Gminy w Połajewie w sprawie wykonania budżetu Gminy za 2018 rok, w której Komisja wnioskuje o udzielenie absolutorium Wójtowi Gminy Połajewo.
Przez Przewodniczącą Komisji Rewizyjnej odczytana została również uchwała nr 1/2019 z dnia 7 maja 2019 r. w sprawie opinii o wykonaniu budżetu Gminy za 2018 rok i wniosku o udzielenie absolutorium.
p. Przewodniczący Rady Gminy – dziękuję bardzo p. Przewodniczącej za odczytanie wniosku komisji rewizyjnej i jeszcze została nam jedna uchwała Regionalnej Izby Obrachunkowej.
Następnie p. Przewodniczący odczytał treść uchwały nr SO-0955/29/2/Ka/2019 Składu Orzekającego Regionalnej Izby Obrachunkowej w Poznaniu z dnia 29 maja 2019 roku w sprawie opinii o wniosku Komisji Rewizyjnej Rady Gminy w Połajewie o udzielenie Wójtowi Gminy Połajewo absolutorium z tytułu wykonania budżetu za 2018 rok.
Skład Orzekający RIO wyraża opinię, że wniosek Komisji Rewizyjnej Rady Gminy w Połajewie w sprawie udzielenia absolutorium Wójtowi Gminy Połajewo z wykonania budżetu za 2018 rok jest należycie uzasadniony.
Przedłożony wniosek oraz uchwały stanowią załącznik nr 8 do niniejszego protokołu.
p. Przewodniczący Rady – wobec powyższego wszystko mamy przedstawione w tej chwili możemy podejść do uchwały absolutoryjnej.
Następnie Przewodniczący Rady odczytał projekt uchwały.
Wobec powyższego, kto z Państwa radnych jest „za” odczytaną uchwałą, proszę o podniesienie ręki do góry, kto jest „przeciwny” nie widzę, kto się „wstrzymał” nie widzę, proszę o przyciśnięć przycisku na tablecie.
Głosowało 15 radnych „za” 15, a więc jednogłośnie uchwała „za” udzieleniem absolutorium Wójtowi Gminy Połajewo.
Rada Gminy w obecności 15 radnych uczestniczących w posiedzeniu przy ustawowym 15 osobowym składzie w głosowaniu jawnym 15 głosami „za”( Łukasz Mendyk, Karolina Nowak, Krzysztof Garstecki, Katarzyna Stefaniak, Jerzy Borrmann, Krzysztof Mazur, Zbigniew Schoenfeld, Grażyna Jeneralczyk, Roman Klewenhagen, Andrzej Lubkowski, Sylwia Skrzypek, Przemysław Brąberek, Łukasz Chmura, Janusz Woźnica, Marian Rajek) jednogłośnie podjęła uchwałę nr VI/59/2019 Rady Gminy w Połajewie z dnia 27 czerwca 2019 r. w sprawie udzielenia Wójtowi Gminy Połajewo absolutorium za 2018 rok.
Uchwała stanowi załącznik Nr 9 do niniejszego protokołu.
p. Przewodniczący Rady – jeszcze raz w imieniu całej Rady gratulujemy p. Wójtowi i p. Skarbnik, za dobre wykonanie tego budżetu za ubiegły rok. Dziękujemy bardzo. Mamy skromne bukieciki w ramach podziękowania.
p. Wójt – chciałem powiedzieć, że jest miło jak wszyscy w kwestiach wspólnych, mają wspólne, dobre, pozytywne przekonanie, poglądy i że to głosowanie było jednogłośnie. Chcę powiedzieć, usłyszałem przed chwilą p. Aldona po raz 10 przygotowywała sprawozdanie, informację, wszystko to, co związane z budżetem za rok 2018, tak na pewno jest zadowolona, że tak pozytywnie i dobrze to oceniliście. Ja już nie liczę tych swoich absolutoryjnych sesji ale rok jest szczególny. Wszyscy mówią o 30 – leciu, o 30 - tych rocznicach, o 30 raz itd. Pewnie też to mój 30 raz, w tym biurze, w tej sali, no i za każdy raz było na tak. Już nie pamiętam, czy wszystkie absolutoria były jednomyślne, jednogłośne, czy nie, ale przez to, że mediach, że wszędzie mówi się o tej 30 rocznicy od wyborów pierwszych wolnych, czy tak nie do końca wolnych. Dziękuję Radzie.
Podziękowania na pewno należą się wszystkim pracownikom, którzy na terenie gminy w tej przestrzeni samorządowej, bez względu w której jednostce organizacyjnej, pracują, bo przecież to ich wspólny i pojedynczy wysiłek owocuje tym, co mamy w ogóle i co było podstawą do tej dzisiejszej uchwały. Dziękuję jeszcze raz.
p. Przewodniczący Rady – jeszcze raz dziękujemy w imieniu całej Rady.
Ad. 9 Informacja z realizacji Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych za 2018 rok.
p. Przewodniczący Rady – Szanowni Państwo przystępujemy do kolejnego punktu, gdzie mamy informację z realizacji Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych za 2018 rok. Było to tematem obrad komisji. Pani Kierownik nam tutaj przedstawiła ten program, czy wzywamy Panią Kierownik? Myślę, że zapoznaliśmy się z tym, przeanalizowaliśmy i myślę, że nie będziemy tutaj Pani Kierownik wzywali i dlatego też, wszyscy się zapoznali i przystępujemy do kolejnego punktu, tak?
Ad. 10 Zmiany w uchwale budżetowej na rok 2019.
p. Przewodniczący Rady – w kolejnym punkcie mamy – zmiany w uchwale budżetowej na rok 2019. Tyle co mi wiadomo, jak zawsze od komisji do sesji zmiany, dlatego p. Skarbnik poprosimy o przedstawienie tych zmian, tak?
p. Skarbnik – projekt po zmianach macie Państwo w tabletach, pod dzisiejszą datą. Zostały wprowadzone zmiany w projekcie uchwały, w związku z otrzymaną dotacją w dziale 852, 85230 o kwotę 7 716,72 zł, przeznaczona dotacja na dofinansowanie zadać realizowanych w ramach Wieloletniego Programu Rządowego – posiłek w szkole i w domu i druga kwota 12 650 zł, jest to przyznane odszkodowanie za uszkodzone mienie, konkretnie za zalanie stałych elementów oraz wyposażenia budynku Szkoły Podstawowej w Połajewie.
W załączniku nr 1 dotyczącym dochodów macie Państwo te dwie kwoty w podziale klasyfikacji wprowadzone. Ostatecznie zmiana zwiększająca ma wartość 1 030 336,72 zł, a wartość po zmianie dochodów na dzień dzisiejszy 30 457 988,28 zł. Te dochody oczywiście są przeznaczone na wydatki, w załączniku nr 2 kwota dotycząca odszkodowania zostaje przekazana, przeznaczona na usługi remontowe w szkole, natomiast kwota dotacji na świadczenia w Ośrodku Pomocy, na wypłatę świadczeń w Ośrodku Pomocy Społecznej, również w paragrafie 311 w dziale 852 dotyczącym Pomocy Społecznej.
Ponadto drobne korekty również w rozdziale dotyczącym gospodarki komunalnej a konkretnie w gospodarce odpadami komunalnymi na zakupy, przeznaczenie, potrzeba zakupienia koszy ulicznych oraz korekta w wydatkach inwestycyjnych, dotycząca inwestycji w Sierakówku kwota 19 226 zł.
W załączniku nr 3 nie ma żadnych zmian, czyli jest w takiej formie jak był omawiany na komisjach. Natomiast załącznik nr 4 dotyczący wspomnianych zadań majątkowych, na samym dole macie Państwo w ostatnim wierszu zadanie odbudowa stawu w centrum Sierakówka, tutaj ostatecznie wartość zadania 33 300 zł.
Pod projektem uchwały ostatni załącznik dotyczący planowanych dotacji. Na komisjach tego załącznika również nie było, załączam go w dniu dzisiejszym. Tutaj korekta pomocy finansowej dotycząca budowy ścieżki rowerowej, ta kwota zmniejszająca również jest tutaj już po zmianie wprowadzona, to było omawiane na komisjach.
Ostatecznie kwoty w zmianach, plan wydatków również wzrasta o kwotę 1 030 336,72 zł, ostatecznie do kwoty 34 072 988,28 zł, z czego wydatki bieżące stanowią 29 536 776,28 zł, natomiast wydatki majątkowe 4 536 212 zł.
p. Przewodniczący Rady - dziękuję bardzo p. Skarbnik za przedstawienie tego projektu uchwały po zmianach. Wobec powyższego, czy są jakieś pytania do tego projektu? Jeżeli nie, to pozwolę sobie odczytać kolejny projekt uchwały.
Następnie Przewodniczący Rady odczytał projekt uchwały.
Wobec powyższego, kto z Państwa radnych jest za odczytaną uchwałą? Proszę o podniesienie ręki do góry i przyciśnięcie przycisku.
Głosowało 15 radnych „za” 15, a więc jednogłośnie.
W wyniku głosowania Rada Gminy w obecności 15 radnych 15 głosami „za” (Łukasz Mendyk, Karolina Nowak, Krzysztof Garstecki, Katarzyna Stefaniak, Jerzy Borrmann, Krzysztof Mazur, Zbigniew Schoenfeld, Jeneralczyk Grażyna, Roman Klewenhagen, Andrzej Lubkowski, Sylwia Skrzypek, Przemysław Brąberek, Łukasz Chmura, Janusz Woźnica, Marian Rajek) podjęła uchwałę nr VI/60/2019 Rady Gminy w Połajewie z dnia 27 czerwca 2019 r. w sprawie zmian w uchwale budżetowej na rok 2019.
Uchwała stanowi załącznik nr 10 do niniejszego protokołu.
Ad. 11 Podjęcie projektów uchwał.
p. Przewodniczący Rady – przystępujemy do kolejnego punktu, gdzie mamy „podjęcie projektów uchwał”.
Pierwsza z uchwał dotycząca zatwierdzenia sprawozdania finansowego samorządowej instytucji kultury-Gminnego Ośrodka Kultury w Połajewie za 2018 rok.
Było to temat obrad komisji, czy do tego projektu uchwały są jakieś pytania? Nie widzę, wobec powyższego odczytam kolejny projekt uchwały.
Następnie Przewodniczący Rady odczytał projekt uchwały.
Wobec powyższego, kto z Państwa radnych jest za przyjęciem odczytanej uchwały? Proszę o podniesienie ręki do góry, proszę o przyciśnięcie przycisku.
W głosowaniu brało udział 15 radnych, „za” 15, a więc jednogłośnie.
Rada Gminy w obecności 15 radnych 15 głosami „za” (Łukasz Mendyk, Karolina Nowak, Krzysztof Garstecki, Katarzyna Stefaniak, Jerzy Borrmann, Krzysztof Mazur, Zbigniew Schoenfeld, Jeneralczyk Grażyna, Roman Klewenhagen, Andrzej Lubkowski, Sylwia Skrzypek, Przemysław Brąberek, Łukasz Chmura, Janusz Woźnica, Marian Rajek) podjęła uchwałę nr VI/61/2019 Rady Gminy w Połajewie z dnia 27 czerwca 2019 r. w sprawie zatwierdzenie sprawozdania finansowego samorządowej instytucji kultury-Gminnego Ośrodka Kultury w Połajewie za 2018 rok.
Uchwała stanowi załącznik nr 11 do niniejszego protokołu.
p. Przewodniczący Rady – kolejna uchwała w sprawie powołania zespołu ds. zaopiniowania kandydatów na ławników. Jak nam wiadomo wybory ławników przygotowują gminy, wobec powyższego Rada Gminy ma obowiązek powołać taki zespół. Właśnie została przygotowana taka uchwała, i osoby, które będą zasiadać w tej komisji, w tym zespole.
Czy do tego są jakieś pytania? Jeżeli nie, to odczytam kolejny projekt uchwały.
Następnie Przewodniczący Rady odczytał projekt uchwały.
Wobec powyższego, kto z Państwa radnych jest za odczytaną uchwały? Proszę o podniesienie ręki do góry i przyciśnięcie przycisku na tablecie.
Udział w głosowaniu brało 15 radnych, „za” 15, a więc jednogłośnie.
Rada Gminy w obecności 15 radnych 15 głosami „za” (Łukasz Mendyk, Karolina Nowak, Krzysztof Garstecki, Katarzyna Stefaniak, Jerzy Borrmann, Krzysztof Mazur, Zbigniew Schoenfeld, Jeneralczyk Grażyna, Roman Klewenhagen, Andrzej Lubkowski, Sylwia Skrzypek, Przemysław Brąberek, Łukasz Chmura, Janusz Woźnica, Marian Rajek) podjęła uchwałę nr VI/62/2019 Rady Gminy w Połajewie z dnia 27 czerwca 2019 r. w sprawie powołania zespołu ds. zaopiniowania kandydatów na ławników.
Uchwała stanowi załącznik nr 12 do niniejszego protokołu.
p. Przewodniczący Rady – kolejna uchwała w sprawie wyboru metody opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi oraz stawki tej opłaty.
Było to tematem obrad komisji, tyle co mi wiadomo, to na jednej z komisji było 5 osób „za” propozycją 17zł, 27zł i na drugiej komisji była…. Na komisji gospodarczej było 5 „za” 27 zł, 17 zł i na komisji kultury było 5 „za” stawką 17 zł, 34 zł. Więc mamy dwie propozycje, ponieważ nam wyszedł remiz z tego głosowania. Wobec powyższego najpierw musimy rozstrzygnąć tą stawkę, a później możemy przejść do procedowania tej uchwały. Czy ktoś z radnych chciałby tutaj zająć głos? p. Wójt może?
p. Wójt – chciałbym powiedzieć, że te 17 zł i 34 zł, to się wzięło z tego, że jest procedowana ustawa, która wymusza, nakłada obowiązek, żeby stawka za odpady niesegregowane była dwa razy większa od tej stawki za odpady segregowane, także tutaj nie znam jeszcze zapisów ustawowych, może się tak okazać, że bez względu na to, czy będzie te 100% więcej, czyli razy dwa uchwalone przez radę czy nie, to tak czy inaczej będzie musiało tak być. Także jest taka propozycja, by już zrobić ten mały kroczek, bo różnica nie jest wielka i ilość mieszkańców czy procentowy udział mieszkańców tych, którzy zgłosili, że nie segregują jest mały. Wniosek jest logiczny, moim zdaniem powinno się podejść do stawki, jeżeli 17 zł, to druga razy dwa, czyli 34 zł.
p. Przewodniczący Rady – proszę radny Mazur.
Radny Mazur – ja mam pytanie do p. Wójta, bo z tych kwot wynika teraz, że tej całej kwoty będzie tyle, żeby wynikało, że ten wzrost tych śmieci w ciągu roku byłby o 30%, czy tak faktycznie w tym roku tak wzrosła ilość śmieci w stosunku do zeszłego roku?
p. Wójt – z tego co my wiemy, to wzrosła zdecydowanie i wynika to z faktur, które otrzymujemy. Mamy też świadomość, że cena za wywóz w roku 2019 jest wyższa, jak w roku 2018. W związku z tym, jest nie tylko wzrost ilościowy, ale też wzrost wartościowy, który wynika po pierwsze z ilości, po drugie z ceny. Wszystko razem to powoduje, że wydatki gminy coraz bardziej przewyższają wpływy z tego powodu, z tego tytułu. To już też wszyscy wiemy, że nie było ani przez moment takiej sytuacji, że opłaty pokrywały koszty, które gmina ponosi za obsługę.
p. Przewodniczący Rady – ja myślę, że idziemy w kierunku, i to ustawodawcy idą w kierunku tym, aby były wszystkie śmieci chyba segregowane, bo jeżeli robi się 100% niesegregowane, segregowane, to w tym kierunku wszystko idzie, dlatego też za chwilę naprawdę będą wszyscy segregować śmieci.
p. Wójt – istota tego polega na tym, że nie wystarczy złożyć deklarację, że segregujemy, istotą jest, żeby faktycznie segregować. Chociaż dla wszystkich czytających, rozumiejących to co czytamy, jeżeli teraz mamy 640 zł za wywóz odpadów komunalnych segregowanych, niesegregowanych i prawie tyle samo, czy tam 100 zł jest różnicy za segregowane, to wszystko zaczyna dawać do myślenia, mówiąc tak najgrzeczniej, najprościej. Nie wiem z czego to się bierze, może też się brać, to z tego, że te wyselekcjonowane, wysegregowane śmieci, odpady nie zawsze są tymi, które być powinny. Jeżeli w tych workach z plastikami, jeżeli w tych workach z butelkami, są nie tylko takie, które być powinny, ale różne, różne, czyli firma zawożąc te odpady segregowane na instalacje, też nie osiąga tego efektu, który zamierzyła, czy zamierzyło to przedsięwzięcie i w związku z tym, ta różnica robi się coraz mniejsza. Generalnie, jeżeli obserwujemy trochę przestrzeń publiczną, to wszyscy alarmują, że ta przestrzeń odpadów komunalnych robi się coraz kosztowniejsza, coraz trudniejsza do obsłużenia, coraz bardziej musimy pracować, żeby tą ilość odpadów komunalnych, którą mamy odebrać od mieszkańców, ograniczać, żeby tam było w tych pojemnikach, w tych workach, to co jest pokazane w specyfikacji do przetargu, co trafiając na instalację, na instalacji jest przyjęte. Bo to nie jest tak, że teraz podjeżdża samochód, zabiera do dużego pojemnika na samochodzie i wywozi do dziury albo na takie wysypisko, jak mieliśmy w Sierakówku. Odpady trafiają do przerabiania i tam pokazuje się dokładnie wszystko, to co jest przywiezione. Wczoraj miałem telefon, pisze szkło na worku, to czyli tam w tym worku może być, mówiąc tak najkrócej każde szkło, a tak nie jest, tak nie ma być. Muszę odsyłać do specjalistów, żeby uświadamiać po iluś latach funkcjonowania tego systemu, że butelki to jest inne szkło, wybita szyba to jest inne szkło, że to powinno być tam, a to powinno być tam itd. Czyli ciągle to jest taki obszar, gdzie praca, praca, praca i to nasza wspólna praca, może w końcu kiedyś dojdziemy do sprawności.
p. Przewodniczący Rady – proszę bardzo, jeżeli są jakieś jeszcze głosy. Ja tylko tutaj tyle z opinii mieszkańców, bo nie wiem jak dokładnie po przetargu jest, że te bio jak są w przetargu czy są raz w miesiącu, czy częściej, bo raz w miesiącu, to jest długi okres, tym bardziej latem, wszystko kisieje. Panie Wójcie tego nie idzie zmienić, tak z przetargu wynikało, ten zapis?
p. Wójt – odnośnie bio jeszcze mają być jakieś takie ustalenia, które pewnie zwiększą tą częstotliwość. Pan Andrzej umawia prezesa firmy LS PLUS na podpisanie umowy i będzie tam mała korekta. Generalnie my powinniśmy tu iść w kierunku, jesteśmy na obszarach wiejskich, jesteśmy na wioskach, gdzie kilka lat temu nie było do pomyślenia, żebyśmy trawę wywozili do miasta, a taką mamy na dzisiaj sytuację, że ze wsi wywozimy trawę do Złotowa i gmina za to dużo płaci, bo przecież trawa jest ciężka, także trzeba namawiać mieszkańców, sąsiadów żeby to kompostowniki zabierały a nie worki i jedziemy z tym do Złotowa, także jak chcemy mieć nadzieję, chociaż, że te ceny za wywóz odpadów komunalnych nie będą rosły mocno, to potrzebna jest refleksja, zastanowienie i takie logiczne podejście do życia. Wiem, że trochę się przyzwyczajamy, trochę uważamy, jak zapłaciłem, to wszystko powinni zabrać, wszystko tam trzeba wrzucić, bo przecież zapłaciłem, a to ile płacimy, to się nie bierze z tego, że my tak chcemy, żeby było dużo tylko, że to konsekwencja funkcjonowania i konsekwencja tego co się zadziało. Na podstawie zapłaconych faktur, wiemy jakie są koszty i ile powinno być, żeby te koszty pokryć, także tutaj nie ma takiego działania wyprzedzającego, bo to co dzisiaj proponujemy, bierze się analizy tego, co już się zadziało. Tak jak powiedziałem na komisjach, chciałbym, żeby odwrócić tendencje, która pokazuje, że różnica między wpływami a wydatkami rośnie. Mam świadomość, że ta różnica nie zostanie zniwelowana do końca ale jeżeli odwrócimy tą tendencję i ta różnica będzie malała, chciałoby się, żeby zmalała do minimum, a wtedy jest nadzieja, że nie będziemy musieli ze środków, które są potrzebne na inne wydatki, na inne niezbędne do funkcjonowania gminy cele, nie będzie trzeba będzie pokrywać różnicy między wydatkami a wpływami za odpady komunalne.
p. Przewodniczący Rady – dziękuję bardzo, czy ktoś chce jakąś opinię wyrazić, jakieś zapytanie? Jeżeli nie, to tak jak powiedziałem na wstępie mamy te dwie stawki 17,27 i 17,34. Wobec powyższego zagłosujemy za tą stawką najdalej idącą a więc 17,34 tak? wobec powyższego, kto z Państwa radnych jest za stawką 17,34 proszę o podniesienie ręki do góry.
W wyniku głosowania „za” 11 radnych, za tą stawką.
Za stawką 17,27 kto jest z Państwa radnych? proszę o podniesienie ręki do góry. W wyniku głosowania „za” (Łukasz Chmura, Łukasz Mendyk, Karolina Nowak).
Wstrzymała się radna Grażyna Jeneralczyk.
Następnie Przewodniczący Rady odczytał treść projektu uchwały.
p. Przewodniczący Rady – wobec powyższego, kto z Państwa radnych jest za przyjęciem tej uchwały, proszę o podniesienie ręki i przyciśnięcie przycisku.
W głosowaniu brało udział 15 radnych, „za” głosów 11, głosy przeciwne 3 i 1 głos wstrzymujący się.
W wyniku głosowania Rada Gminy w obecności 15 radnych 11 głosami „za” (Krzysztof Garstecki, Katarzyna Stefaniak, Jerzy Borrmann, Krzysztof Mazur, Zbigniew Schoenfeld, Jeneralczyk Grażyna, Roman Klewenhagen, Andrzej Lubkowski, Sylwia Skrzypek, Przemysław Brąberek, Janusz Woźnica, Marian Rajek), 3 „przeciw” (Łukasz Mendyk, Łukasz Chmura, Karolina Nowak) i 1 głosie „wstrzymującym się” (Grażyna Jeneralczyk) podjęła uchwałę nr VI/63/2019 Rady Gminy w Połajewie z dnia 27 czerwca 2019 r. w sprawie wyboru metody opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi oraz stawki tej opłaty.
Uchwała stanowi załącznik nr 13 do niniejszego protokołu.
p. Przewodniczący Rady – przystępujemy do kolejnego projektu uchwały w sprawie przystąpienia do sporządzenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego Gminy Połajewo w zakresie wybranych obszarów – etap I.
Ja tylko dodam, że było to też tematem obrad komisji. Został przedstawiony projekt uchwały, wszystkie załączniki były omawiane z poszczególnych miejscowości. Ja może tylko dodam, że tu mamy Boruszyn, Krosin, Tarnówko. Czy co do tego projektu uchwały są jeszcze jakieś pytania, niejasności? Jeżeli nie ma uwag, pozwolę sobie odczytać kolejny projekt uchwały.
Następnie Przewodniczący Rady odczytał treść projektu uchwały.
p. Przewodniczący Rady – wobec powyższego kto z Państwa radnych jest „za” odczytaną uchwałą? Proszę o podniesienie ręki i przyciśnięcie przycisku na tablecie.
W głosowaniu brało udział 15 radnych, za 15, a więc jednogłośnie.
W wyniku głosowania Rada Gminy w obecności 15 radnych 15 głosami „za” (Łukasz Mendyk, Krzysztof Garstecki, Katarzyna Stefaniak, Jerzy Borrmann, Krzysztof Mazur, Zbigniew Schoenfeld, Jeneralczyk Grażyna, Roman Klewenhagen, Andrzej Lubkowski, Sylwia Skrzypek, Przemysław Brąberek, Łukasz Chmura, Janusz Woźnica, Marian Rajek)
podjęła uchwałę nr VI/64/2019 Rady Gminy w Połajewie z dnia 27 czerwca 2019 r. w sprawie przystąpienia do sporządzenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego Gminy Połajewo w zakresie wybranych obszarów – etap I.
Uchwała stanowi załącznik nr 14 do niniejszego protokołu.
p. Przewodniczący Rady – i przystępujemy do kolejnej, ostatniej już uchwały w sprawie ustalenia diet dla radnych.
Czy jeszcze radni jakieś wyjaśnienie, co do tego projektu uchwały? Czy są jakieś pytania w tym temacie jeszcze? Wobec powyższego odczytam kolejny projekt uchwały.
Następnie Przewodniczący Rady odczytał projekt uchwały.
Wobec powyższego, kto z Państwa radnych jest za odczytaną uchwałą? Proszę o podniesienie ręki do góry i przyciśnięcie przycisku na tablecie.
Głosowało 15 radnych w głosowaniu i „za” 15 radnych a więc jednogłośnie..
Rada Gminy w obecności 15 radnych 15 głosami „za” (Łukasz Mendyk, Karolina Nowak, Krzysztof Garstecki, Katarzyna Stefaniak, Jerzy Borrmann, Krzysztof Mazur, Zbigniew Schoenfeld, Jeneralczyk Grażyna, Roman Klewenhagen, Andrzej Lubkowski, Sylwia Skrzypek, Przemysław Brąberek, Łukasz Chmura, Janusz Woźnica, Marian Rajek) podjęła uchwałę nr VI/65/2019 Rady Gminy w Połajewie z dnia 27 czerwca 2019 r. w sprawie ustalenia diet dla radnych.
Uchwała stanowi załącznik nr 15 do niniejszego protokołu.
Ad. 12 Interpelacje, wolne głosy i wnioski.
p. Przewodniczący Rady – wyczerpał nam się punkt 11, przystępujemy do 12 - interpelacje, wolne głosy i wnioski. Bardzo proszę. Czyżby nie było żadnych głosów, wolnych głosów- radny Mazur – bardzo proszę.
Radny Krzysztof Mazur – ja mam do p. Wójta, czy Wójt wie więcej na temat dofinansowania na te drogi? Wniosek był złożony do Urzędu Marszałkowskiego.
p. Wójt – wniosek złożony do Pana Wojewody w programie dróg lokalnych. Póki co nie ma formalnej odpowiedzi. Te wiadomości, które docierają są pozytywne. Jakbym miał już na piśmie albo by ogłosili, dzisiaj sprawdzaliśmy, nic nie ogłosili, nie odważyłem się powiedzieć, że już to mamy, ale tak wszystkie znaki na niebie i na ziemi pokazują, że jest dobrze.
p. Przewodniczący Rady- w Internecie się ukazała jakaś lista, Fundusz Dróg Samorządowych, nie wiem czy to jest to samo? Czy to było coś innego i tam gminy Połajewo nie zauważyłem, nie wiem czy to był inny Fundusz Dróg Samorządowych.
p. Wójt – ja tego nie widziałem, na stronie Wojewody dzisiaj jeszcze niczego nie było.
p. Przewodniczący Rady – a może było z innego funduszu?
p. Wójt – w Internecie są różne, różniste informacje.
p. Przewodniczący Rady - czy kolejne pytania jeszcze?
Ad. 13 Zakończenie.
Jeżeli nie, to dziękuję wszystkim za przybycie na dzisiejszą sesję, zamykam obrady VI sesji Rady Gminy. Dziękuję bardzo.
Tymi słowami Roman Klewenhagen – Przewodniczący Rady Gminy w Połajewie o godz.1310 zamknął VI sesję Rady Gminy w Połajewie.
Na tym protokół zakończono.
Przewodniczący Rady Gminy
/-/ Roman Klewenhagen
Protokołowała:
/-/ M. Jarosz