Rok 2019

P r o t o k ó ł Nr VII/2019

z sesji Rady Gminy w Połajewie odbytej w sali sesyjnej Urzędu Gminy

w Połajewie w dniu 26 września 2019 r.

VII sesja Rady Gminy w Połajewie odbyła się w sali sesyjnej Urzędu Gminy w Połajewie w godz. od 10¹⁰ do 12⁴⁵ w dniu 26 września 2019 r.

Na ustawową liczbę 15 radnych, obecnych na sesji było 15 radnych.

Obradom przewodniczył Roman Klewenhagen – Przewodniczący Rady Gminy w Połajewie.

W sesji uczestniczyli również: Stanisław Pochyluk - Wójt Gminy, Aldona Mądrowska – Dziaduch - Skarbnik Gminy, Kamila Stochaj- wz. Sekretarz Gminy oraz pozostali zaproszeni goście według listy obecności.

Listy obecności radnych oraz zaproszonych gości stanowią załącznik nr 1 i 2 do niniejszego protokółu.

Porządek sesji był następujący:

1. Otwarcie obrad.

2. Sprawy regulaminowe

a) stwierdzenie quorum,

b) przedstawienie porządku obrad.

3. Przyjęcie protokołu z VI sesji Rady Gminy.

4. Informacja i ocena instytucji działających na rzecz rolnictwa na terenie gminy i powiatu.

5. Informacja z działalności Wójta Gminy za okres między sesjami.

6. Informacja o przebiegu wykonania budżetu Gminy za pierwsze półrocze 2019 r.

7. Zmiany w uchwale budżetowej na rok 2019.

8. Zmiany w Wieloletniej Prognozie Finansowej Gminy Połajewo na lata 2019-2033.

9. Podjęcie projektów uchwał.

10. Interpelacje, wolne głosy i wnioski.

11. Zakończenie.

Ad.1 Otwarcie obrad.

Przewodniczący Rady Gminy w Połajewie – Roman Klewenhagen o godz. 10¹⁰ dokonał otwarcia VII sesji Rady Gminy w Połajewie.

p. Przewodniczący Rady – Szanowni Państwo, na podstawie art. 20 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym otwieram VII sesji Rady Gminy w Połajewie.

Ad.2a Sprawy regulaminowe – stwierdzenie quorum. p. Przewodniczący Rady– witam przybyłych na obrady radnych, zaproszonych gości, sołtysów wsi.

Na podstawie listy obecności stwierdzam, że na ustawowy stan 15 radnych, obecnych w tej chwili mamy 14, nieobecny radny Rajek Marian.

Ad.2b Sprawy regulaminowe - przedstawienie porządku obrad.

p. Przewodniczący Rady –porządek dzisiejszej sesji został wszystkim dostarczony.

Pozwolę sobie go odczytać.

Po czym przewodniczący odczytał zebranym porządek obrad.

p. Przewodniczący Rady – jeżeli nie ma uwag, co do porządku obrad? Oczywiście nie widzę.

Ad.3 Przyjęcie protokołu z VI sesji.

p. Przewodniczący Rady – w związku z powyższym przystępujemy do kolejnego punktu, gdzie mamy przyjęcie protokołu z poprzedniej sesji, VI sesji Rady Gminy.

Ten protokół został Państwu dostarczony drogą elektroniczną, wobec powyższego, kto Państwa radnych jest „za” przyjęciem protokołu z poprzedniej sesji? Proszę o podniesienie ręki do góry. Dziękuję bardzo. Głosowało 14 radnych, wszyscy radni za.

W wyniku głosowania Rada Gminy w obecności 14 radnych uczestniczących w posiedzeniu 14 głosami „za” (Łukasz Mendyk, Karolina Nowak, Krzysztof Garstecki, Katarzyna Stefaniak, Jerzy Borrmann, Krzysztof Mazur, Zbigniew Schoenfeld, Jeneralczyk Grażyna, Roman Klewenhagen, Andrzej Lubkowski, Sylwia Skrzypek, Przemysław Brąberek, Łukasz Chmura, Janusz Woźnica) przyjęła protokół z poprzedniej sesji Rady Gminy.

Ad. 4 Informacja i ocena instytucji działających na rzecz rolnictwa na terenie gminy i powiatu.

Przewodniczący Rady – w tym momencie przystępujemy do tego punktu dzisiejszego wiodącego, a więc - informacja i ocena instytucji działających na rzecz rolnictwa na terenie gminy Połajewo.

Pozwoliliśmy sobie z p. Wójtem zaprosić na dzisiejszą sesję przedstawicieli Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa, przedstawicieli Lekarza Weterynarii Powiatowego oraz przedstawiciela ODR-u. Jak można zauważyć dotarli do nas dzisiaj, z ramienia Powiatowego Lekarza Weterynarii, dotarła do nas Pani inspektor p. Ewelina Krych-Kowal. Witamy.

Z ramienia Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa -Zastępca Kierownika p. Michał Szczepański oraz Naczelnik Wydziału, długa nazwa, Zbigniew Świątek. Myślę najbardziej rozpoznawalna osoba, od samego początku działa w tych strukturach.

Niestety p. Pertek nie mógł dzisiaj dotrzeć do nas, jakieś ważniejsze sprawy, dzisiaj wypadły, dlatego też myślę, że w tym gronie przybliżymy tą tematykę i ocenimy jakoby te instytucje, które działają na terenie naszej gminy i powiatu.

Dlatego tak tutaj poprosimy Państwa o przedstawienie, to co mamy do przekazania nam tutaj na tej sesji, a później jeżeli będą jakiekolwiek pytania, to odniesiemy, myślę, że nasi goście będą się do tego mogli odnieść, jeżeli będą w stanie odpowiedzieć na dane pytania. Dlatego też bardzo proszę, nie wiem kolejność obojętnie?, zaczniemy może od Pani. Bardzo proszę p. Ewelinę Krych – Kowal o przedstawienie swojej informacji.

P. Ewelina Krych- Kowal – dzień dobry, witam Państwa bardzo serdecznie. Mam dzisiaj zaszczyt reprezentować naszego Powiatowego Lekarza Weterynarii p. Małgorzatę Boską, która niestety z powodu innych obowiązków służbowych nie mogła tutaj dzisiaj z Państwem uczestniczyć w tej sesji.

Chciałam przedstawić takie najbardziej występujące w dzisiejszym świecie problemy związane z weterynarią. Temat, który jest cały czas aktualny, to niestety, to jest afrykański pomór świń, przypadki ciągle zdarzają się, są to przypadki nie tylko u dzików ale także w gospodarstwach, które utrzymują trzodę chlewną. Niestety cały czas sytuacja jest bardzo rozwojowa. Ostatni 46 przypadek w Polsce, stwierdzony i potwierdzony przez Puławy został stwierdzony w województwie warmińsko mazurskim. Jest to gospodarstwo, które liczyło 32 świnie, czyli niestety mamy taką sytuację, że nie dotyczy to tylko gospodarstw, które utrzymują jedną, dwie świnie ale również takich średnich i większych. Dlatego cały czas Powiatowy Inspektorat Weterynarii w Czarnkowie z udziałem swoich inspektorów, przeprowadza kontrole bioasekuracji. Te kontrole przeprowadzane są na bieżąco we wszystkich gospodarstwach, które utrzymują świnie. Niestety sytuacja wygląda bardzo różnie, są gospodarstwa, które bez problemu dostosowały się do wymagań, które zostały nałożone rozporządzeniem. Natomiast są też gospodarstwa, które, że tak powiem nie spełniają jeszcze tych wszystkich wymagań. Cały czas dążymy do tego, aby wszyscy dostosowali się do wymaganych zasad, niestety nie zawsze jest to takie proste. Wiadomo, że wyłożenie mat, bądź też prowadzenie rejestrów nie jest problemowe, natomiast mamy też takie gospodarstwa mniejsze, które utrzymują różne gatunki zwierząt. Na dzień dzisiejszy rozporządzenie wyklucza utrzymywanie ze sobą różnych gatunków zwierząt, także jeżeli mamy sytuacje, że jest utrzymywane bydło i świnie w jednym pomieszczeniu, w jednym budynku, jest to niedopuszczalne i tutaj pojawia się niekiedy problem, bo niestety hodowca zostaje postawiony przed faktem dokonanym, czyli musi wybrać jeden gatunek zwierząt, który chce utrzymywać. Z tym bywa różnie, ale na szczęście, że tak powiem hodowcy, którzy są na terenie powiatu czarnkowsko-trzcianeckiego współpracują z nami i na razie sytuacja, że tak powiem przedstawia się dobrze.

Oprócz bioasekuracji przeprowadzamy szereg kontroli urzędowych, dotyczących między innymi dobrostanu zwierząt, czyli warunków w jakich te zwierzęta są utrzymywane, jak również gospodarstw mlecznych, które utrzymują krowy mleczne i jest pozyskiwane mleko, a także kontrole identyfikacji i rejestracji zwierząt, bądź też kontrole wzajemnej zgodności. Kontrole wzajemnej zgodności są o tyle ważne, iż wpływają na dopłaty bezpośrednie, jakie dany rolnik pobiera. Wszelkie niezgodności mogą skutkować obniżeniem tych dopłat, natomiast tutaj problemem jest identyfikacją i rejestracją, ten dział akurat, który obejmuje wzajemną zgodność, czyli takie naruszenie BU 41, myślę że niektórym z Państwa jest już znane jeżeli mieli tą kontrolę, czyli nieterminowość zgłoszeń i tutaj bardzo często dochodzi do sytuacji, że niestety mamy przekroczenie tej terminowości 7 dni, jaka obowiązuje i są z tego tytułu nakładane sankcje na kontrolowanego w postaci punktów, które później mogą skutkować obniżeniem dopłat bezpośrednich, jak i także mandatu karnego.

Z mojego doświadczenia przeprowadzając już szósty sezon tych kontroli, mogą powiedzieć, że sytuacja bardzo się zmieniła na pozytywną z tego względu, że zaczynając te kontrole, prawie każde gospodarstwo miało naruszenie BU 41, czyli przekroczenie tej terminowości. Na dzień dzisiejszy zdarza się to bardzo sporadycznie.

Jeżeli chodzi o dobrostan, tutaj również muszę pochwalić hodowców z powiatu czarnkowsko-trzcianeckiego, również bardzo uległ poprawie. Rolnicy zwracają uwagę na warunki w jakich są utrzymywane zwierzęta, na czystość pomieszczeń inwentarskich, jak również czystość pomieszczeń w których przechowywane jest mleko.

Oprócz tego, że sprawdzamy gospodarstwa, które utrzymują bydło i świnie również kontroli podlegają gospodarstwa, które utrzymują inne gatunki zwierząt w tym m.in. konie, zwierzęta futerkowe. Mamy również gospodarstwa, które w tym roku zajęły się hodowlą ślimaków, także tutaj nasz zasięg bardzo się, że tak powiem powiększa, musimy dostosowywać się do warunków jakie panują w powiecie, myślę, że jeżeli chodzi o współpracę Powiatowego Lekarza z rolnikami z powiatu czarnkowsko-trzcianeckiego w tym także z gminy Połajewo, to jest ona bardzo pozytywna. Czy jakieś pytania?

p. Przewodniczący Rady – może posłuchamy wszystkich przedstawicieli, zaproszonych gości a później będziemy zadawać pytania?

p. Michał Szczepański – dzień dobry Państwu. Na samym wstępie chciałbym podziękować za zaproszenie na sesję Rady Gminy Połajewo. Ja również chciałbym podziękować za zeszło roczną pracę komisji suszowych. Połajewo było bardzo sprawne, to bardzo nam sprawnie ułatwiło pracę, także jesteście wzorem, można powiedzieć, nie podlizuję się ale jesteście wzorem na tle powiatu jeśli chodzi o pracę komisji suszowych. Jak również chciałbym podziękować za współpracę przy organizacji wspólnie dla wielkopolskiej wsi, też to bardzo ładnie wyszło, także jeszcze ze strony Agencji bardzo Państwu dziękuję.

Przechodząc do spraw bieżących jak już mamy się skupić na współpracy tutaj, chciałbym przedstawić pewną nowość, która praktycznie od wczoraj funkcjonuje ze strony Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa, to jest pomoc w nawadnianiu.

Ja już uprzedzę na samym początku, ta pomoc w nawadnianiu dotyczy beneficjentów, którzy do tej pory nawadniali swoje uprawy. Prawdopodobnie te programy będą pojawiać się cyklicznie i prawdopodobnie w przyszłym roku, czy za dwa lata, trudno w tej chwili ocenić, będzie ta pomoc kierowana już do wszystkich beneficjentów, czyli, którzy by chcieli tą pomoc przyjąć i rozpocząć nawadnianie.

Ja bardzo Państwa przepraszam, bo będę się musiał posilić kartką, rzadko to robię, ale to jest naprawdę nowa rzecz, która jest od kilku dni, będę się wspierał tymi informacjami.

Jeśli chodzi o wnioski na nawadnianie, należy je składać, nie w biurze powiatowym ale w Oddziale Regionalnym Agencji w Poznaniu, oczywiście przez biuro powiatowe w Czarnkowie, za pośrednictwem biura powiatowego będzie można ten wniosek złożyć.

Nie marnując Państwa czasu przejdę do tego nawadniania, to jest pomoc w ramach modernizacji gospodarstw rolnych, czyli Program Rozwoju Obszarów Wiejskich 2014-2020.

Do tej pory mieliśmy cztery obszary, obszary od A do D. Ja je przypomnę może, to jest rozwój produkcji prosiąt, rozwój produkcji mleka krowiego, jak również rozwój produkcji bydła mięsnego, jak również obszar D, operacje związane z nacjonalizacją technologii produkcji i nowy obszar, który od 25 września, czyli praktycznie od wczoraj funkcjonuje, jest to obszar nawadnianie w gospodarstwie rolnym. Nabór wniosków trwa od wczoraj i będzie prowadzony do 22 listopada. Jeśli chodzi o nawadnianie, kto może być beneficjentem tego programu? Oczywiście posiadacz gospodarstwa rolnego o powierzchni od 1 do maksymalnie 300 ha gruntów ornych, czy to są grunty pod stawami, czy grunty pod rowami. Jak również musi być ubezpieczony w Kasie Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego i ponadto w KRUS opłacać składkę za ubezpieczenie zdrowotne z tytułu prowadzenia działów specjalnych.

Ponadto beneficjent starając się o dofinansowanie będzie musiał prowadzić produkcję rolną, znaczy produkcję zwierzęcą bądź roślinną, udokumentować dochód z tego tytułu w kwocie minimum 5000 zł w okresie 12 miesięcy poprzedzających okres naboru, czyli od września 2018 r. i taka ważna rzecz, jest brak możliwości wnioskowania o dofinansowanie wspólnie przez kilku rolników. Niestety w tej chwili dofinansowanie będzie podlegało dla jednej osoby, może ubiegać się tylko jeden beneficjent lub jedno gospodarstwo rolne.

Limit pomocy jest ustalony maksymalnie na kwotę na 100 000 zł z tym, że maksymalna kwota refundacji kosztów kwalifikowanych będzie na poziomie 60% dla beneficjenta, który będzie spełniał kryteria dla młodego rolnika, 50% to będzie dla każdego innego beneficjenta, z tym, że minimalna refundacja kosztów kwalifikowanych zwracanych przez Agencję będzie na poziomie 30%. Ja wspomniałem o kwocie już maksymalnej a jeśli o kwotę minimalną, która będzie podlegała refundacji, będzie wynosiła 15 000 zł, powyżej 15 000 zł, każda kwota mniejsza poniżej tego poziomu niestety nie będzie zwracana przez Agencję Restrukturyzacji. Czego dotyczą koszty kwalifikowane o których mówię?, czyli po pierwsze wykonanie ujęć wody na potrzeby nawadniania, czyli studnie, zbiorniki, czyli tzw. mała retencja o której wspomina Ministerstwo Rolnictwa i Rozwoju Wsi. Zakup nowych maszyn i urządzeń, urządzenia służące do poboru, czy do mierzenia poboru wody, bo generalnie w tym programie chodzi o oszczędność wody.

Kolejna rzecz to jest budowa, bądź zakup instalacji, czyli różnego rodzaju deszczownie, czy moce nawadniające, sprzęt elektroniczny, czyli sterowanie, czy oprogramowanie do sterowania deszczownią, jak również opłaty za patenty lub licencje, który będzie musiał też podjąć beneficjent. Jak wspomniałam o kosztach kwalifikowanych, one będą ponoszone od dnia złożenia wniosku, czyli jeśli ktoś przykładowo wczoraj złożył wniosek o nawadnianie już te koszty może od dzisiaj ponosić. Mamy jeszcze koszty ogólne, które beneficjent będzie ponosił przed złożeniem wniosku, to są różnego rodzaju kosztorysy, operaty wodno-prawne jak również opinie rolno-środowiskowe. Generalnie wspomniałem o oszczędności wody bo ten minimalny poziom gdy beneficjent wejdzie w ten program, będzie musiał wynosić 10% to też będzie punktowane przez Agencję, ten wniosek będzie punktowany właśnie od zależności od oszczędności wody. Generalnie w przypadku powiększenia obszaru nawadniania, tutaj mówimy o nowej instalacji, ale tak naprawdę tu jest program modernizacji istniejących już instalacji nawadniających, czyli jak już wspomniałem, program będzie dotyczył tylko beneficjentów, w tej chwili tylko beneficjentów, którzy już prowadzili nawadnianie.

Może wspomnę o dokumentach aplikacyjnych, co będzie musiał beneficjent dostarczyć do Agencji Restrukturyzacji. Na pewno plan sytuacyjny, usytuowanie ujęcia wody, jak również plan realizacji operacji. Tam będzie wszystko zaznaczone, jaki termin zrealizowania, to jest najważniejszy dokument.

Pod pewnymi dokumentami są dokumenty preselekcyjne, to są między innymi decyzje zatwierdzające projekt robót geologicznych, czy ostateczne pozwolenia wodno-prawne. Jak już wspomniałem do są dokumenty preselekcyjne i praktycznie beneficjent, który będzie chciał złożyć wniosek o dofinansowanie, już te dokumenty będzie musiał posiadać, brak któregoś z nich będzie skutkowało tym, że Agencja nie rozpatrzy wniosku o dofinansowanie w obszarze nawadniania.

Kolejną zmianą jeśli chodzi o modernizację gospodarstw rolnych w obszarze E to jest realizacja tego zadania bez etapów, jest działanie jednoetapowe w okresie w 24 miesięcy od dnia podpisania umowy. Generalnie jak będą przyjmowane wnioski, jakie są kryteria? Agencja Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa będzie miała sześć miesięcy, na rozpatrzenie wniosku na nawadnianie, czyli praktycznie do maja przyszłego roku. Minimalna liczba punktów, który będzie oceniany wniosek, będzie liczyła 4 punkty. Jak wspomnę, może to będzie troszeczkę nudne, ale ja wspomnę o tych punktach jak będzie wyglądała punktacja tych wniosków m.in. oszczędność wody powyżej 50% w stosunku do poprzedniego nawadniania, jeśli Agencja się tym nie opiekowała będzie punktowana liczbą od 10 do 8 punktów. Na poziomie powyżej 25% a nie przekraczając 50%, to będzie 6 punktów i na tym poziomie minimalnym 10-25% to będą 4 punkty.

Ponadto beneficjenci programów rolno-środowiskowych, czyli realizujący jeden pakiet lub wariant otrzymają 1 punkt a realizujący dwa pakiety lub warianty 2 punkty. Najwięcej punktów będzie można zdobyć w gminach, gdzie występowała susza w latach 2007-2018, tam maksymalnie można zebrać 15 punktów z tym, że jeśli dany rok był bez suszy, nie było ogłoszonej suszy, odliczamy przykładowo 2017 rok tak jak był rokiem mokrym odliczamy od ogólnej punktacji we wniosku. Z tego co wiem gmina Połajewo w latach 2007-2018 miała, sześć lat występowała susza z tej informacji, które posiadam, które wczoraj otrzymałem. Ponadto będą dodatkowe zobowiązania, 5 lat po realizacji tego programu, tego obecnego, tegorocznego, beneficjent będzie musiał dalej przez 5 lat używać, nawadniać, używać instalacji nawadniającej i używać w swoim gospodarstwie rolnym.

Wyprzedzę to pytanie, powtórzę się jeszcze raz, bo w Trzciance i wczoraj w Wieleniu była bardzo burzliwa dyskusja, chwilami odnośnie tego nawadniania jeszcze raz o tym wspomnę, to jest program, który dotyczy beneficjentów, którzy sami na własną rękę w tej chwili nawadniają, nie wiem, gdzieś tam Urzędy Wojewódzkie coś było wspominane wspomagały odnośnie nawadniań. Wiem, że w Wieleniu Pan wczoraj wspominał korzystał z takiego czegoś, ale nie przez Agencję.

Druga kwestia Koła Gospodyń Wiejskich. Gmina Połajewo, mamy w Agencji zarejestrowane 4 Koła Gospodyń Wiejskich, Tarnówko, Połajewo, Przybychowo, Sierakówko. Ja mam taką prośbę do Państwa ze strony Agencji, jeśli wiecie, że w danej miejscowości na terenie gminy Połajewo, a może i nie tylko jest jakaś grupa kobiet i nie tylko, bo mężczyźni są też członkami Koła Gospodyń Wiejskich, jeśli jest taka grupa minimum 10 osób, która by chciała po prostu założyć takie koło i wspólnie działać na rozwój wsi, bo jak wiem polska wieś zostaje w naszej tradycji tak naprawdę, a tradycja nasza jest bardzo piękna, namawiać, nie jest nic strasznego. Przedwczoraj mieliśmy kongres w Trzciance Kół Gospodyń Wiejskich, ta pani ze skarbówki troszeczkę mówiła o dokumentach finansowych, nie jest tak strasznie. Z każdą pomocą można zwrócić się odnośnie Kół Gospodyń Wiejskich i nie tylko do Agencji Restrukturyzacji w Czarnkowie, do biura powiatowego. Można przyjść w godzinach pracy, nikt nie odmówi pomocy, pomożemy przy wypełnianiu wniosku, czy o wpis do Krajowego Rejestru Kół Gospodyń Wiejskich.

Jeśli chodzi o dofinansowanie do Kół Gospodyń Wiejskich, wiem, że tutaj z gminy Połajewo też koła korzystają z tych dofinansowań, do 30 października jeśli któreś z kół nie skorzystało, będzie mogło skorzystać z dofinansowania, czyli to koło do 30 członków otrzymają 3000 zł, 4000 zł dla członków od liczy 31-75 i powyżej 75 członków 5000 zł. Pieniądze można wydać na to co jest w Statucie, mogą to być różnego rodzaju wycieczki, czy działalność na rzecz gminy, także naprawdę zachęcam, zapraszam, jeśli chodzi o Agencję Restrukturyzacji, biuro powiatowe w Czarnkowie jesteśmy urzędem otwartym, dla każdego beneficjenta, można przyjść. Ja jestem otwarty na spotkania, na jakąkolwiek dyskusję w biurze, tak samo p. kierownik przekazał, że jak najbardziej jest jakiś problem, zapraszamy, także jesteśmy otwarci na współpracę.

Jeśli pojawią się jakiekolwiek pytania dzisiaj na sesji odnośnie nawadniania, czy Kół Gospodyń Wiejskich, jestem też otwarty na odpowiedź. Jeśli można p. przewodniczący przekażę mikrofon naczelnikowi p. Zbigniewowi Świątkowi.

p. Z. Świątek – dziękuję. Witam Państwa również i ja, kilka tematów bliżej was dotyczących niemalże 100% rolników naszego powiatu i całej Polsce też to dotyczy.

Zacznę może od najbardziej podstawowej rzeczy, a mianowicie płatności bezpośrednie za bieżący rok. Otóż w skrócie mówiąc złożonych jest jak co roku tych wniosków 3500, jest to niemalże 100% rolników, jacy są zarejestrowani w biurach Agencji Restrukturyzacji. Te wszystkie wnioski zostały złożone w sposób, kanałem elektronicznym. Przypomnę już od kilku lat ten kanał działał dla chętnych, od roku poprzedniego jak również w tym roku jest to właściwie jedyny kanał, którym posługujemy się składając wnioski. Jest to, że tak powiem udana rzecz, unika się przez ten kanał składając wnioski wielu błędów, my w trakcie obsługi wniosków, mamy troszeczkę ułatwioną pracę, przez co możemy przyspieszyć całą procedurę związaną z rozpatrywaniem tych wniosków. Na tą procedurę przypomnę składają się kontrole administracyjne, kontrole na miejscu, weryfikacje prawidłowości wypełniania wniosków, sprawdzenia krzyżowe, czy nie ma deklaracji podwójnych na ten sam teren. Wszystko to kumuluje się w jednej sprawie, po to, żeby ją zakończyć w jak najszybszym terminie. Ten termin jest określony na czerwiec roku następnego po składaniu wniosku, natomiast regułą jest, że następuje jego przyspieszenie realizacji tychże dopłat poprzez to, że są takie ułatwienia jak składanie przez kanał internetowy.

W bieżącym roku na tyle szybko nam się udało zweryfikować wszystkie wnioski od strony kontroli administracyjnej, do tych innych za chwilę przejdę, co doprowadziło do tego, że na dzień dzisiejszy mamy właściwie 100% wniosków już rozpatrzonych i zatwierdzonych. Zatwierdzenie wniosku powoduje to, że zakończyliśmy kontrolę administracyjną a tym samym mogliśmy przekazać pakiet wszystkich spraw do centrali naszej Agencji, celem naliczenia zaliczek. Znacie temat zaliczek. Od kilku lat płatności bezpośrednie były zaliczkowane. Na początku 50% prognozowanej wypłaty. W zeszłym roku było 70%. W tym roku również będzie 70%, natomiast w tym roku znowu dokładamy, zaliczkowane będą nie tylko dopłaty bezpośrednie ale również dopłaty związane z PROW-em, czyli płatności ONW, działania rolno-środowiskowe również. Bardziej terminowo wygląda to tak, że w drugim tygodniu października będą następowały pierwsze naliczenia tychże zaliczek, no i od razu również wypłaty. Za zaliczki i ich wypłaty są odpowiedzialne centralne departamenty Agencji, nie my bezpośrednio jako biuro powiatowe. My poniekąd wystawiamy sprawy zatwierdzone do tego, żeby mogły być naliczone.

O godz. 10³⁵ na sesję przybył radny Marian Rajek. Od tego momentu w sesji uczestniczyło 15 radnych.

Warunkiem naliczenia przynajmniej do zeszłego roku, było nie być zakwalifikowanym do wykonania na gospodarstwie kontroli na miejscu. W bieżącym roku nie chcemy blokować gospodarstw, które zostały wytypowane do kontroli na miejscu a co roku typowania są. Więc Agencja wychodząc też naprzeciw temu, że obsługa sprawy do której wytypowana została kontrola na miejscu jest wydłużona, nie blokujemy tej zaliczki również dla tych gospodarstw, zaliczka będzie wypłacana.

Co do kontroli o których tu wspomniałem, kontroli na miejscu, są one realizowane w różnych obszarach, tu w jednym zdaniu, względem tego, co powiedziała Pani Ewelina, również w obszarze IRZ-tu dokonujemy kontroli, dokładnie identyfikacji i rejestracji zwierząt. Współpraca pomiędzy Inspektoratem Weterynarii w zakresie wyników tych kontroli jest obustronna i jak najbardziej przedkłada się na m.in. na dopłaty. Wszelkiego rodzaju nieprawidłowości, o których tu mówiła p. Ewelina o których też wspomnę są niejako oceniane jeżeli nastąpi jakaś negatywna ocena w zakresie m.in. IRZ -tu ma to procentowo wpływ na całą dopłatą, jaką realizujemy w danym roku, a gdy dotkliwość, bo takowa rzecz też jest oceniana względem nieprawidłowości jaka występuje, jest mówiąc kolokwialnym językiem mocna, może to nastąpić również na przyszłe lata, taka sankcja, przeliczana być, dlaczego? A bo dlatego, że IRZ jest obowiązkowe ze względu na to, czy jesteście beneficjentami Agencji Restrukturyzacji, czy jesteście beneficjentami, biorcami dopłat i tak jest to obszar obowiązkowy. I teraz tak ułatwienie w zakresie całego systemu IRZ, od tego roku próbujemy namówić Państwa do korzystania również z kanału internetowego przy składaniu wszelakich zgłoszeń tych obowiązkowych, tych które w ciągu 7 dni musicie dokonać, poprzez kanał internetowy. Każdy z Państwa ma wstępny profil założony internetowy, nazywa się to IRZ plus tenże system, który ma służyć do tego aby takich zgłoszeń dokonywać. Ważną rzeczą wartą podkreślenia, przy tym IRZ plus jest to, że jeżeli rolnik, hodowca zwierząt tych względem, których jest obowiązkowa identyfikacja i rejestracja, przystąpi do zgłaszania przez IRZ plus, może odstąpić od prowadzenia w wersji papierowych ksiąg rejestracji. Przy czym oczywiście musi to nastąpić już 100%, gdzie każde następne zdarzenie poprzez tenże kanał internetowy musi być realizowany.

Druga rzecz, kontrole na miejscu jakie przeprowadzamy, są różnego rodzaju te kontrole, są takie które prowadzone są bezpośrednio przez pracowników Agencji Restrukturyzacji przez dział kontrolerów w Poznaniu. Odwiedzają Państwa gospodarstwa, znacie temat, nie ma wyboru, kontrolerów należy wpuścić na teren gospodarstwa. Z waszej gminy miałem kilka głosów sprzeciwu niejako na wpuszczanie, na to, że wchodzą bez pozwolenia na działki. Proszę Państwa składając wniosek o dopłaty, jedną z klauzuli, którą Państwo podpisują jest to, że zgadzacie na wstęp wszelkiego rodzaju kontrolerów, po to, żeby mogli swoje czynności kontrolne wykonać, są to pomiary, są to wykonywane zdjęcia, być może pobierane próbki.

Wstęp na samo gospodarstwo, na samą nieruchomość, wiadomo jest to ogrodzone, jest zamknięta, jak najbardziej jest wtedy zapowiadana. Natomiast kontrola odbywająca się na terenie działek rolnych, czyli upraw, nie musi być zapowiadana, ponieważ obecność rolnika nie jest niezbędna przy wykonywaniu pomiarów. Jednym ze sposobów wykonywania pomiarów jest metoda FOTO, jest to wykonywany pomiar z powietrza, przy pomocy dronów, samolotów. Tym bardziej myślę, że logiczne jest, że tutaj nawet nie ma możliwości zaproszenia rolnika do wykonywania takiej kontroli.

Proszę Państwa, następny temat, przejdę w miarę płynnie, myślę, że płatności bezpośrednie są dość mocno znane. W ramach bezpośrednich płatności, temat, który myślę dotarł do Państwa, słowo trudne derogacja. Derogacja to są pewne odstąpienia, które może poczynić rolnik w ramach realizacji obowiązku zazielenienia. Przypomnę EFA słynne. Derogacja będzie dotyczyła dwóch z piętnastu możliwych, wybieranych przez rolników elementów EFA. Przy czym te dwa są dość często wybierane. Są to EFA dotyczące ugorowania, oraz EFA dotyczące realizacji międzyplonów ścierniskowych. Co do ugorów ułatwienie jest takie, że można na nich było wypasać, lub kosić je, gdzie z założenia ugory miałyby utrzymywane i w pewnych tylko okresach skoszone.

Z racji suszy, bo o tym chwilę będę też dużo mówił, to, ta derogacja następuje w naszym kraju. Drugim elementem EFA, o którym przed chwilą mówiłem, jest plon ścierniskowy, tam ułatwienie polega na tym, że jest skrócony termin utrzymania międzyplonu z 8 do 6 tygodni. Rozporządzenie, które ma przypieczętować tą derogację jest w tej chwili na etapach uzgodnień i konsultacji. To o czym mówię derogacja jest decyzją komisji unijnej na wniosek ministra naszego p. Ardanowskiego, która to decyzja umożliwia Polsce dokonywanie tych derogacji.

Następna rzecz, susza, to na co wyczekują, może nie na susze nikt nie wyczekuje, natomiast na pomoc związaną ze skutkami suszy, na to wyczekują Państwo najbardziej, według naszych szacunków, duża większość mniej więcej dwie trzecie rolników z naszego powiatu, to jest ponad 2,5 tys. ludzi, przypomnę 3,5 tys. składa wnioski obszarowe, więc można śmiało, że to jest dwie trzecie rolników planuje prawdopodobnie złożyć wnioski suszowe tzw. będę tutaj skrótowo mówił wniosek suszowy. Wiecie Państwo co to jest pomoc suszowa. Ta pomoc suszowa uruchomiona będzie najprawdopodobniej 3 października, są już komunikaty wystawione na stronach agencyjnych, na stronach ministerialnych. Z mojej informacji świeżych, wczoraj odbywałem naradę taką, termin na składanie wniosków będzie trwał od 3 października, najprawdopodobniej do końca listopada lub nawet dłużej.

Druga rzecz jeśli chodzi o możliwość składania suszowych wniosków, to fakt, że pierwsze dwa tygodnie, licząc od tego 3 października, przy założeniu, że faktycznie ruszy to tego 3 października, pierwsze dwa tygodnie biuro powiatowe Agencji będzie przyjmowało takie wnioski od 6.00 do 18.00 i szacujemy również, myślimy o tym, że dwie pierwsze soboty również były między 6.00 a 14.00 czynne, po to żeby można było obsługiwać.

Wychodzimy naprzeciw nie jako szacowanej liczbie rolników, którzy zaleją nie jako biuro, zatem chcąc ułatwić Państwu składanie tych wniosków, tak to wygląda jeżeli chodzi o terminy. Proszę Państwa, troszeczkę reguły związane z przyznawaniem i składaniem tych wniosków się zmieniły w stosunku do roku poprzedniego. Stawki są już znane, generalnie, będą ogłoszone na 7 dni przed samym naborem wniosków. W przybliżeniu wygląda to tak, że 1000 zł tak jak to było w zeszłym roku, na każdy hektar przy założeniu, że mamy uprawę ubezpieczoną i teraz nowość uwaga, w przypadku użytków, wieloletnich użytków zielonych, podkreślę tutaj wypowiedziałem się wieloletnich użytków zielonych, nie powiedziałem trwałych użytków zielonych, zaraz powiem o co chodzi, jest to też zmiana, akurat ta jest na korzyść, natomiast warunkiem uzyskania płatności tej pełnej czyli 1000 zł na hektar, jest oprócz posiadanego ubezpieczenia w ramach użytków rolnych, czyli gruntów ornych m.in. posiadanie obsady zwierząt dotyczących przeżuwaczy na poziomie większym niż 0,3 DJP na 1 hektar wieloletniego użytku zielonego, no i oczywiście 70% szkody stwierdzonej na protokole na uprawach. Oczko niżej 500 zł dla tych, którzy mają szkody na swoich uprawach wyszacowane pomiędzy 30-70% oraz mają te 0,3 sztuki dużej obsady na wieloletnich użytkach zielonych, plus ubezpieczenie, to jest do 500 zł na hektar. Potem dwie wchodzą następne,500 zł na hektar samych użytków zielonych, jeżeli posiada tylko i wyłącznie wieloletnie użytki zielone dostanie w przypadku jeżeli przekroczy, to też 0,3 DJP. 0,3 jest tutaj bardzo znamienne.

Natomiast jeżeli na wieloletnich użytkach zielonych ta obsada będzie mniejsza jak 0,3 DJP i nie będzie ubezpieczenia, ta kwota będzie pomniejszona z 250 zł aż o 50%.

Ubezpieczenie rzecz problemowa była w zeszłym roku, wielu rolników miało trawę na gruntach ornych, motylkowate rośliny, których to ubezpieczalnie nie chciały ubezpieczać, nie ma czegoś takiego jak ubezpieczenie traw na gruntach ornych, natomiast u nas były zaliczane do gruntów ornych, to się zmienia, wrzucono to do worka tzw. wieloletnie użytki zielone, których to znajdują się łąki, trawy na gruntach ornych, objętościowe paszowe rośliny, typu motylkowate, te nie wchodzą w zakres badania tego, czy w danym gospodarstwie jest 50% zachowane ubezpieczenie, po to żeby uzyskać pełną stawkę.

Zachęcam Państwa do składania tych wniosków, rozłożenie w czasie. My będziemy się starali rozpatrywać to na bieżąco, jednakże nasze siły i moce są ograniczone. Jeżeli w pierwszych dwóch tygodniach wpłynie te 2 tysiące, trudno wpłynie, nie wierzę w to, że będzie te 2 tys. rozpatrzone od razu, aczkolwiek będziemy się starać, żeby jak najwięcej tych rozpatrywań było realizowanych. Planuje się, że będzie to rozpatrywanie na bieżąco, nie tak, jak w przypadku dopłat bezpośrednich, oczekiwanie na stawki. Przy zachowaniu braku błędów zarówno we wnioskach jak i w protokołach, o których tutaj również zastępca Agencji mówił, będzie możliwość uzyskania płatności, dosłownie w tydzień. Przypomnę Państwu protokoły z szacowania są w trakcie opracowywania przez komisje, część z nich musi trafić do wojewody, te które muszą trafić do wojewody muszą mieć jego podpis i tylko takie można składać jako załącznik do wniosku. Jeżeli się ktoś pospieszy i złoży protokół wymagający podpisu ale go nieposiadający, taki wniosek będzie niestety czekał, będziemy wystosowywać w pewnym momencie wezwania do tego, żeby uzupełnić taki protokół o właściwy, czyli o ten który będzie podpisany przez wojewodę.

Proszę Państwa więcej szczegółów również skierowanych do rolników w tych tematach, o których poruszyliśmy, ponieważ są to tematy bieżące Agencji, będziemy również omawiali na przyszłym szkoleniu, które planujemy, a które wyszły z ramienia Dyrektora Michała Zielińskiego naszego oddziału regionalnego on jest odpowiedzialny za organizację tych szkoleń i bardzo dobrze, kilka takich szkoleń już mieliśmy w powiecie. Najbliższe planowane jest 9 października, jeżeli chodzi o Państwa gminę w miejscowości Młynkowo, na godz. 10.00,zapraszam serdecznie Państwa oraz rolników do których dotrze ta informacja, również za państwa pośrednictwem, robimy to wspólnie z ODR. Temat susza i pokrewne na tym szkoleniu będzie wykładany. Z tego, co wiem jutro w Czarnkowie prawdopodobnie ja będę też prowadził to szkolenie, to samo szkolenie dla gminy Czarnków, aczkolwiek każdy rolnik mile widziany. Wiem, że dodatkowym tematem spoza Agencji będzie to, że będzie specjalista, który będzie wykładał, przekazywał informacje dotyczące kosztów montażu, możliwych zysków z instalacji paneli fotowoltaicznych, ogniw.

W imieniu Agencji, ODR-u, to oni zaprosili tegoż wykładowcę, zapraszamy serdecznie również mieszkańców, rolników Państwa gminy Połajewo. Proszę Państwa nie będę już przynudzał więcej, jeżeli chodzi o konkrety, pytania, oczekujemy tu na pytania, spróbujemy odpowiedzieć, jeżeli nie, to dziękuję. Proszę bardzo oddaję Państwu głos.

p. Przewodniczący Rady – dziękuję bardzo wszystkim przedstawicielom, zaproszonych gości o przedstawienie tej informacji. Tak jak wspomniałem wcześniej, jeżeli są pytania jest okazja, bardzo proszę można je zadawać, proszę bardzo. Radny Lubkowski.

Radny Lubkowski- ja mam pytanie. Pan Świątek powiedział, że niektóre protokoły wymagają podpisu Wojewody, niektóre nie, które wymagają, które nie wymagają? I będzie teraz kolejność przyjmowania wniosków, tak jak w ubiegłym roku najpierw 70%, później 30 do 70%, czy kolejność bez różnicy? I jeszcze pytanie, czy wnioski wiadomo kiedy będą wzory wnioski w ogóle, żeby zobaczyć jak to wygląda?

p. Świątek – wzory wniosków najprawdopodobniej będą, powinny znane być chyba jutro, dlaczego, a no legislacyjnie patrząc na sprawę najwcześniej obwieszczenie o naborze a tym samym zawierające to obwieszczenie w sobie wzór wniosku, może być jutro zrealizowane przez ministra. My tak jak i wy oczekujemy na to obwieszczenie. Ma się ono pokazać w najbliższych dniach, po to żeby ruszyć tego 3 października. Następny element pytania związany z naborem, kolejnością tak, nie ma czegoś takiego tym roku jak kolejność, składamy wnioski i już, bez względu na to jaki poziom strat w gospodarstwie jest. Między 3 października a 30 listopada raczej, na pewno będzie można te wnioski składać.

Co do podpisów już mówię Państwu, to czy wymagany jest na danym protokole podpis deprymuje jedna wartość wyliczona w protokole, średnia roczna produkcja rolna, straty w tej średniej rocznej produkcji mogą być określone na poziomie 30%, inaczej mniej niż 30% lub 30% i więcej. Bardzo ważna rzecz nie chodzi tu o straty w poszczególnych uprawach. Jeżeli ktoś na protokole ma tej średniej rocznej produkcji poniżej 30% poziom określony na poziomie 5%, to ten protokół nie wymaga podpisu wojewody i drugą rzeczą do której deprymuje ten współczynnik, to jest to, że realizacja dopłat będzie poprzez de minimis poprzez pomoc de minimis realizowana.

Natomiast ci co będą mieli powyżej 30%, po pierwsze wymagany jest podpis wojewody, przypomnę wojewoda jest członkiem komisji tak naprawdę, dlatego on się musi podpisać. Jest to zapisane w legislacji, że od 30 % tenże członek komisji jakim jest wojewoda musi podpisać na tym protokole, a więc się podpisuje, i takie wnioski które mają powyżej 30% są realizowane ze środków publicznych, co by nie było z jakich by to środków było realizowane, czy ten podpis jest wymagany czy też nie, po złożeniu wniosku wszyscy którzy mają podkreślę szkody na poziome 30% i w górę stwierdzone ci dostaną dopłaty. Oczywiście w zależności od tego jak bardzo spełnią te warunki o których tak w skrócie mówiłem poprzednio, czyli o ubezpieczeniach, o użytkach zielonych itd.

p. Przewodniczący Rady – dziękuję bardzo. Czy kolejne pytania bardzo proszę?

Radny Lubkowski – czy środki z tej pomocy de minimis są jakieś zapewnione już, bo z tego co słychać, to ten de minimis się kończy, pomoc publiczna ma być wypłacana, czy to jest potwierdzone jakoś?

p. Świątek- w jakiś sposób jest to potwierdzone, zgadza się. Jeżeli środki de minimis, przypomnę de minimis jest ograniczone pulą, nie tylko w stosunku do poszczególnych rolników ale pulą bezpośrednio na cały kraj. Jeżeli ta pula się wyczerpie będzie zastosowana płatność wyłączeniowa, będziemy wysyłać do Państwa informację, o tym, że dany wniosek nie może być rozpatrzony, pomimo, że jest prawidłowo wypełniony i skompletowana całe dokumentacja. Będziemy musieli przeciągnąć sprawę na rok 2020, gdzie nastąpi przesunięcie, badanie zużycia de minimisa, skróci się o rok przez co nastąpi przesunięcie środków a ty samym zostaną realizowane dopłaty. Dla tych beneficjentów będzie realizacja dopiero 2020 roku, choć dopiero mocno powiedziane bo mamy właściwie październik także w miesiącach kilku zmieścimy się dla Państwa.

p. Przewodniczący Rady – dziękuję bardzo. Radny Woźnica tak?

Radny Woźnica - ja mam pytanie do p. inspektor z weterynarii – w sprawie z tego tuczu kontraktowego jak tam kontrole przebywają na tym terenie? bo z tego co mi wiadomo, to się kontroluje nasze rodzime produkcje świń a tucz kontraktowy w ogóle nie podlega pod kontrole.

p. Ewelina Krych-Kowal – wie Pan co, to ma Pan niestety błędne informacje, nie ma tutaj znaczenia, kto jaki prowadzi tucz, czy jest to tucz rodzimy, czy to jest tucz kontraktowy, czy to jest cykl otwarty, czy zamknięty, nie ma to żadnego znaczenia. Kontrolujemy wszystkie gospodarstwa, niezależnie od tego, czy są to gospodarstwa posiadające jedną świnię, czy też posiadają ich tysiące. Teraz obecnie mamy wytyczne głównego lekarza weterynarii, że mamy zająć się gospodarstwami, które są zlokalizowane w pobliżach rzeźni, jak również gospodarstwami, które należą do tzw. wielkotowarowego.

W naszym powiecie mamy dwa takie gospodarstwa i oprócz tego, że podlegają one pod bioasekuracji, podlegają też dwa razy do roku kontrolom dobrostanu, także cały czas jest to jak gdyby pod kontrolą, także nie ma tutaj znaczenia, kto jaki prowadzi chów, wszyscy niestety będą musieli być skontrolowani. Niestety na chwilę obecną sytuacja w Inspekcji Weterynaryjnej jest taka jaka jest, czyli jest nas bardzo mało, obecnie w teren wyjeżdżają trzy osoby, bo obecnie udało nam się nabyć jednego kolegę do pomocy. Natomiast cały czas działamy, także tutaj na każdego, że tak powiem przyjdzie pora i czas i każdy zostanie skontrolowany.

p. Przewodniczący Rady – dziękuję bardzo, kolejne pytania. Łukasz Chmura tak? bardzo proszę.

Radny Chmura – pojawił się właśnie problem z wilkami, gdzie to tam zgłaszać?, bo podchodzą pod budynki.

p. Ewelina Krych-Kowal – niestety Powiatowy Inspektorat Weterynarii nie zajmuje się sprawa wilków, wiem, że ta sytuacja jest również rozwojowa. Tutaj bardziej ochrona środowiska, niestety Powiatowy Lekarz tutaj nie pomoże Państwu. Ewentualnie wiem, że są sytuacje, że zwierzęta te atakują nasze gospodarstwa. Jest problem w przypadku tzw. systemu otwartego, wtedy jeżeli stanie się taka sytuacja, także jakieś ciele bądź dorosła sztuka bydła zostanie, nawet koń, bo konie również są w systemie otwartym, albo owce i kozy są zaatakowane, to tutaj prosimy jak najszybciej zgłaszać to do nas, żeby później też nie było problemów przy kontrolach, tak? Myślę, że tutaj i Agencja Restrukturyzacji i Modernizacji ma opracowany wzór postępowania, tak samo my podczas kontroli, też oczekujemy od Państwa informacji, że taka sytuacja miała miejsce, dlatego że często zdarza się później przy kontrolach identyfikacji i rejestracji problem, że brakuje sztuki i wtedy dopiero Państwo budzicie się tak, że tak sztuka mi zginęła najprawdopodobniej została zagryziona przez wilka bądź gdzieś przepadła. Prosimy o to żebyście Państwo wcześniej to zgłaszali, nie żeby to dopiero wychodziło podczas kontroli. Wiem że niektóre osoby wzywają lekarza wolnej praktyki, który też przeprowadza sekcję zwłok, bądź potwierdza, że to zwierzę zostało na przykład zagryzione przez wilka. Albo są zgłaszane przypadki na policję, bo tutaj też wchodzi w grę czasami kradzież niestety.

p. Przewodniczący Rady – dziękuję bardzo, czy kolejne pytania. Pan Anioła Wojciech.

P. Anioła – ja nie chcę mikrofonu, bo przecież ja słyszę.

p. Przewodniczący Rady – nie będzie nagrane, dlatego prosimy bardzo.

p. Anioła - ja mam takie pytanie w sprawie tego nawadniania niby itd.

p. Przewodniczący Rady – proszę bliżej mikrofon, tak?

p. Anioła – jak wy się tym zajmujecie, jak to włączyć, jak tego, no to sesja traci na wartości z tego wszystkiego. Ja mam takie tutaj, jeśli będziemy wszyscy o tym nawadnianiu. Jak studnie zaczniemy wiercić tutaj, no to tej wody zabraknie, no bo jej nie ma i teraz jeszcze jedno, ci co mają, co już podlewali, to oni są w pierwszym rzędzie, no to ja tak się śmieję, że jak w domu polewaczkami, to wszyscy już to mieli, bo to nie jest nawadnianie, bo z drugiej strony, opłacalność tego, bo przecież nikt nie będzie na dodatek ogrodnicze gospodarstwa, nikt tam nie będzie zbóż podlewał, ja mówię, to jest taki problem troszeczkę i tak zauważyłem Agencja ona się zamota kiedyś sama, bo jest za dużo tych problemów widzę tutaj.

p. Świątek – proszę Pana myślę, że Agencja się nie zamota, problemów o wiele większych mamy więcej, rozwiązujemy je, staramy się rozwiązywać je na bieżąco. Jeżeli chodzi o nawadnianie, są to tylko programy dofinansowujące.

Agencja Restrukturyzacji jest Agencją płatniczą, która rozpatruje wnioski Państwa na uzyskanie pomocy w pewnych obszarach. Programy, które obsługują te wnioski są opracowywane przez instytucje właściwe, przez ministerstwo tutaj …………bardzo mocno ma wpływ ich badania gleb itd. Agencja nie jako, nie jest prawodawcą w tym zakresie, nie do końca Pana pytanie i problem powinien być kierowany do Agencji. Agencja jest wykonawcą, pilnującym dofinansowania. Nie oceniamy, czy na danym terenie kopanie studni większej, czy mniejszej ilości jest właściwe, na pewno samo stwierdzenie kopanie studni, to jest bardzo uproszczenie wielkie przez Pana zastosowane, żeby dokonać takich instalacji, przypomnę są takie opracowania wodno-prawne, są specjaliści są rzeczoznawcy którzy stwierdzą, że może Pan to w ogóle zrobić, także odsyłam z takimi pytaniami szczegółowymi do specjalistów.

p. Anioła – dobrze zrozumiałem, to do specjalisty, ale czy?

Przewodniczący Rady – dziękuję bardzo, w tym samym temacie tak? p. Anioła chciałbym zwrócić uwagę, że jeżeli nie będzie słychać, to nie, że my się zajmujemy mikrofonami tutaj, bo jeżeli byśmy się nie zajmowali, to by nie było słychać, dlatego Pan ogląda sesje na pewno i chciałby Pan nie słyszeć radnych?, myślę, że Pan chce słyszeć wszystkich radnych, dlatego też jeżeli nagrywamy, to po to nagrywać, to po to żeby to szło dalej w eter. Bardzo proszę.

p. Anioła – są takie mikrofony, co mogą wszystko z góry, nawet bez mikrofonu. Jeszcze jedno, czy tutaj, bo tu jest prawo wodne itd. czy lepiej by nie było np. dofinansowanie, bo jednak też był taki w danym momencie, chodzi o rowy, czy nie odwadnianie, nawadnianie, odkrzaczenie tego wszystkiego, to jest problem, bo to jest najłatwiejsze, że jakiś jest program, ktoś z tym programem wyszedł, to jest w pewnym momencie, to jest do wąskiej grupy.

p. Świątek – przypomnę jeszcze raz, Agencja nie jest prawodawcą i nie przyjmuje żadnych wniosków na wykonywanie derogacji prawnych, derogacja to jest też zmiana prawa, Pana tutaj stwierdzenia bardziej nadają się na wykonanie interpelacji poselskich, skierowanie takiego zapytania do Ministerstwa, nie do Agencji, Agencja jest wykonawcą, tych pomysłów nie wprowadza, co najwyżej realizuje.

Przewodniczący Rady- dziękuję bardzo, czy są pytania? Proszę bardzo p. Stefaniak.

Radna Stefaniak – ja mam do Pani doktor pytanie, odnośnie tych kontroli, czy orientuje się może Pani ile takich kontroli tutaj w naszej gminy było i jak one wypadły na temat dalszych gmin, czy jesteśmy do tyłu, czy do przodu?

p. Ewelina Krych-Kowal – ma Pani pytanie o konkretny rodzaj kontroli?

radna Stefaniak – nie konkretny, ogólnie, bardziej ogólnie.

p. Ewelina Krych-Kowal – jeżeli chodzi o kontrole wzajemnej zgodności, to co roku na koniec roku, czyli do 31 grudnia dostaję pulę gospodarstw, które z góry zostały wytypowane do tej kontroli. Moim zadaniem jest podzielenie ich na tzw. obszary, czyli wspomnianej IRZ, również zdrowie zwierząt i dobrostan, to są takie trzy obszary, gdzie później sprawdzając te gospodarstwa ich potencjał, jakim zajmują się rodzajem działalności, czy to są gospodarstwa tylko i wyłącznie hodujące bydło opasowe czy też mleczne, bądź świnie. Rodzaj prowadzonej produkcji, czy to jest cykl zamknięty, ilość tych zwierząt, skutkuje później na tzw. analizę ryzyka czy rozkładanie tych konkretnych gospodarstw do obszarów. Również tutaj wchodzi w grę metoda losowa więc są gospodarstwa, które losowo są przydzielane do danego obszaru. I tych gospodarstw średnio, co roku mam około 60, plus do tego same typujemy gospodarstwa do tzw. kontroli urzędowych, czyli to są kontrole z reguły niezapowiedziane, gdzie wyjeżdżamy w teren, sprawdzamy warunki w jakim na co dzień są utrzymywane zwierzęta w jakich warunkach jest pozyskiwane i przechowywane mleko, plus do tego teraz mamy kontrole bioasekuracji, kontrole bioasekuracji nie mają określonego limitu na rok. Staramy się zrobić ich jak najwięcej, jest to bardzo ciężkie przy obecnej sytuacji w Inspekcji, czyli w liczbie pracowników. Mamy wytyczne, że mają być zrobione, że tak powiem do końca roku, co niestety jest nie realne, także praktycznie każdy dzień jesteśmy w terenie, są dni, że niestety nie wyjeżdżamy musimy protokoły, przynajmniej ja z kontroli wzajemnej zgodności wprowadzić do systemu i przekazać kolegom i koleżankom w biurze powiatowym. Również sporządzić sprawozdania z tych kontroli, natomiast większość czasu przebywamy w terenie z Państwem.

p. Przewodniczący Rady – dziękuję bardzo, czy jeszcze ktoś ma jakieś pytanie? Jeżeli nie ma, to ja podziękuję gościom za przybycie, za obecność, za przekazanie tych informacji i pewnie w jakim sensie nam tutaj trochę rozjaśniło, tak jak Pan tutaj wspomniał, Pan Świątek, że w Młynkowie jest to szkolenie, też można skorzystać z tych szkoleń, także bardzo proszę, aby ta informacja przebiegała jak najlepiej do rolników korzystać z tych wszystkich szkoleń. Myślę, że tam będzie jeszcze więcej tej informacji jeszcze dodatkowej. Dalego też jeszcze raz dziękuję bardzo za przybycie i chwileczka przerwy, tak?

Od godz. 11¹⁰ do godz.11²⁰ nastąpiła przerwa w obradach.

Ad. 5 Informacja z działalności Wójta Gminy za okres między sesjami.

p. Przewodniczący Rady –po krótkiej przerwie wznawiamy dzisiejsze obrady naszej sesji przystępuję do kolejnego punktu gdzie mamy - informację z działalności Wójta Gminy za okres między sesjami. Bardzo prosimy p. Wójta o przedstawienie tej informacji.

p. Wójt – Szanowni Państwo. Zacząłbym od kontynuacji tematu, który tutaj przedstawił Pan z Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa, a dotyczy on tematu susza. Chcę powiedzieć, że w tym okresie pomiędzy sesjami najtrudniejsza, największa praca urzędu, to było właśnie przyjmowanie wniosków suszowych, szacowanie szkód i sprawienie, że te wnioski nabrały mocy urzędowej. Z danych które posiadamy wynika, że do urzędy, czy do komisji szacującej szkody w uprawach rolnych wpłynęło 411 wniosków, tyle zostało sporządzonych protokołów. Obszar objęty szkodą to 8221 ha. Straty powyżej 70% zanotowano na obszarze 590 ha, te straty wyszacowano na 17 070 652 zł i protokółów, które stwierdzały straty powyżej 30% jest 205.

Mogę powiedzieć, że te 205 protokółów zgodnie z wytycznymi, czy z ustaleniami wojewody zostały przekazane do zatwierdzenia, potwierdzenia przez wojewodę. Zdecydowana większość już wróciła do urzędu i jest w trakcie przekazywania rolnikom, czekamy jeszcze na ok. 30 protokołów. I jest też decyzja, pismo wojewody, które mówi, że pozostałe protokoły, które nie wymagały podpisów wojewody, mogą być wydawane rolnikom i tak też czynimy. Idąc dalej za wypowiedzą p. Świątka, należy powiedzieć, że jesteśmy w gminie Połajewo na etapie, w którym rolnicy mogą już kierować się do Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z siedzibą w Czarnkowie i tam załatwiać kolejny, ostatni etap tematu susza. Możemy powiedzieć, że na terenie gminy wszystko, co było do zrobienia, zostało zrobione i tylko należy odebrać te protokoły, które jeszcze nie zostały z Urzędu Gminy z pokoju p. Krystyny odebrane.

Jeśli chodzi o kolejne kwestie, które tutaj w tym okresie realizowaliśmy, to jak jesteśmy przy temacie rolnictwo, jak Państwo wiecie i zauważyliście, mimo tych problemów suszowych, odprawiliśmy, odbyliśmy Dożynki Gminne. Byliśmy też na Dożynkach Powiatowych, tam znaczyliśmy swoją obecność m.in. tym, że wieniec dożynkowy z gminy Połajewo wykonany przez wieś Tarnówko został oceniony jako najlepszy, czyli mamy kolejne zadanie do zrealizowania, w przyszłym roku reprezentować powiat na Dożynkach Wojewódzkich. Tak było też w tym roku, gminę Połajewo i Powiat Czarnkowsko-Trzcianecki reprezentował wieniec z miejscowości Krosin.

Jeśli chodzi o zadania, które realizowaliśmy w tym czasie w ramach budżetu gminy, to należy tu powiedzieć, że skończyliśmy rozbudowę oczyszczalni ścieków w Połajewie. To zadanie za blisko 3 400 000 zł dotyczyło rozbudowy i modernizacji oczyszczalni wybudowanej w roku 2003 i 2004. Zakres prac już wcześniej Państwu przedstawiałem. Tak jak mówię zadanie zostało zrealizowane. Stosowne dokumenty odbiorowe sporządzone. Inwestor zapłacił wykonawcy skorygowaną o aneks i kosztorys powykonawczy kwotę, która w zdecydowanej części została pożyczona w Wojewódzkim Funduszu Ochrony Środowiska w pożyczce, którą zaciągnęliśmy na okres 15 lat.

Z kolejnych zadań, które były w tym czasie realizowane, tak jak Państwo zauważyliście, wspólnie z powiatem został wykonany chodnik we wsi Krosin.

Zarząd Dróg Wojewódzkich wykonał też chodnik przy ulicy Obornickiej w Połajewie.

Dokończyliśmy też tutaj w tym miejscu doświetlanie, czyli przejście dla pieszych pomiędzy najkrócej mówiąc bankiem i apteką.

Czekamy na przystąpienie do realizacji oświetlenia na ulicy Leśnej i Spokojnej, ale tutaj jest w trakcie przygotowywania projekt, prace geodezyjne trochę się przedłużyły, jednak wszystko robimy, żeby w tym roku, to zadanie zgodnie z planem zostało zrealizowane.

Jak wiadomo we wrześniu rozpoczęliśmy kolejny rok szkolny, tym razem 2019-2020. Razem na terenie do pracy umownie przystąpiło 840 stosunkowo młodych, bo nie chce powiedzieć, że najmłodszych mieszkańców naszej gminy. I tak w Szkole Podstawowej w Połajewie 336, w Szkole Podstawowej w Boruszynie 114, w Szkole Podstawowej w Młynkowie 144, i w Przedszkolu „Baśniowa kraina”, które działa na terenie całej gminy 246.

Wszystkie te obiekty w których rozpoczęliśmy zajęcia przedszkole i szkolne zostały właściwie przygotowane. Tam gdzie były konieczne potrzeby i możliwości finansowe gminy na to pozwalały, wykonaliśmy remonty, modernizacje, adaptacje. Z tego co miałem okazję zauważyć, członkowie Rady Gminy też zapoznawali się ze stanem, w jakim te obiekty przyjmowały we wrześniu w nowym roku szkolnym swoich uczniów.

Jak jestem przy tym temacie, to też już wiemy, w Szkole Podstawowej im. Jana Pawła II, z dniem 1 września nastąpiła zmiana dyrektora. Obowiązki dyrektora na rok szkolny 2019-2020 powierzyłem Pani Magdalenie Rembacz i to właśnie ona będzie w tym roku szkolnym kierowała szkołą w Młynkowie.

Z innych kwestii, które mamy jeszcze do zakomunikowania, do przekazania, to chce powiedzieć, że tak jak co roku w tym okresie rolnicy składali wnioski o zwrot podatku akcyzowego. Wpłynęło 317 wniosków, na kwotę 371 226 zł i te wnioski zostały też przez urząd tutaj przepracowane. Wystąpiliśmy do wojewody o pieniądze, po ich otrzymaniu, będziemy przekazywali pieniądze na konto rolników.

Zgodnie ze sugestią radnego Przemysława Brąberka przystąpiłem do działania w temacie zawarcia porozumienia z Wojewódzkim Funduszem Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej w Poznaniu przy realizacji Programu Czyste Powietrze. Takie porozumienie mam tutaj przed sobą wydrukowane i przygotowane do podpisania, ono w tym tygodniu, czyli dzisiaj zostanie podpisane, jutro przekazane do Wojewódzkiego Funduszu w Poznaniu i po podpisaniu przez Wojewódzki Fundusz rozpoczniemy, procedurę weryfikacji wniosków, które będą składane w gminie. Na miejsce tego procedowania wyznaczyłem biuro w Gminnym Ośrodku Kultury. Pani Izabela Pochyluk będzie te wnioski przyjmowała i weryfikowała i przekazywała do Wojewódzkiego Funduszu Ochrony Środowiska. Myślę, że wszyscy zainteresowani do takiej informacji będą mogli dotrzeć poprzez naszą stronę i szybko się ta widomość rozejdzie na terenie gminy, tak żeby nie tylko sprawnie procedować przyjmowanie i przekazywanie wniosków ale też żeby zmobilizować, zachęcić mieszkańców do tego aby przystępować do tego programu, bo przecież cel jest jak gdyby większy, nadrzędny. Jak zrobić, żeby też na terenie gminy, zmniejszyć emisje, ograniczyć zanieczyszczenia, mówiąc krótko, mieć lepszą przestrzeń.

Jest też drugi program, którym się interesujemy, ale nie chciałbym takich definitywnych informacji przekazywać jak przy Programie Czyste Powietrze, czyli temat dotyczący folii rolniczych. Tutaj jest trochę inaczej. Narodowy Fundusz Ochrony Środowiska taki program uruchamia, to jest taki program, który ma pomóc w przetwarzaniu tych folii rolniczych ale nie jest to jeszcze na tym etapie jak Program Czyste Powietrze.

My analizujemy te założenia, które Narodowy Fundusz ogłasza, przygotował i chcę żeby były realizowany przez gminę. Tam są dosyć takie wymagające warunki, bo to gmina ma prowadzić to przedsięwzięcie, ma zatrudnić firmę, która będzie tą robotę wykonywała. Ma ocenić swoje potrzeby, odnośnie kwot, środków, które przy założeniu 500 zł do jednej tony folii rolniczej Narodowy Fundusz chce gminie przekazać i dopiero wiedząc o jakim rzędzie wielkości mówimy, spróbuję podjąć decyzję, czy ten program jest do zrealizowania przez naszą gminę i czy są firmy, które za te pieniądze, albo za jakie pieniądze, chcą to przetwarzać. Jak powiedziałem temat jest świeży, temat jest nowy, temat jest moim zdaniem głównie sprowokowany i wymuszony kampanią wyborczą, ale trzeba go na spokojnie, przeanalizować i jeżeli te realia, które Minister Rolnictwa i Narodowy Fundusz określa i proponuje do zrealizowania są do udźwignięcia przez gminę, to spróbujemy się w ten temat zagłębić. Musimy przy udziale pracownika Ośrodka Doradztwa Rolniczego i korzystając z naszej wiedzy próbować zinwentaryzować nasze potrzeby w tym zakresie i jak to się ma do tego co Minister i Narodowy Fundusz proponuje, także to jest kwestia kilku dni, zdecydujemy czy możemy ten temat spokojnie przeprowadzić.

Z takich bieżących spraw, to jeszcze możemy powiedzieć, że razem z powiatem chcemy dokończyć temat współpracy przy rozbudowie chodników na terenie gminy i w tej chwili Zarząd Dróg Powiatowych ogłosił przetarg na dokończenie budowy chodnika w Boruszynie w kierunku Krosina. I też w uzgodnieniu z p. dyr. Kaźmierczakiem, ja przystąpiłem do wydzielenia potrzebnego terenu pod budowę ścieżki pieszo-rowerowej w Połajewie w kierunku „kebab”, są już dokumenty geodezyjne u mnie na biurku, oni ogłosili przetarg na wykonanie projektu. Chcemy też, żeby ten rok wystarczył nam na przygotowanie projektu i uzyskanie stosownej wiedzy, jakie pieniądze potrzebujemy, żeby w przyszłym roku, to zadanie zrealizować.

Myślę, że to są takie najistotniejsze kwestie, które w tym czasie, już nie chcę mówić o drobnych, takich codziennych tematach, które realizowaliśmy, to Państwo obserwujecie, widzicie na co dzień.

Jesteśmy w trakcie realizacji tych dwóch projektów które uzyskały dofinansowanie z Urzędu Marszałkowskiego, czyli Krosin i Młynkowo.

Wczoraj daliśmy taką już ostateczną odpowiedź do uzupełnień, dwóch wniosków, o których mówiłem wcześniej, że one są pozytywnie weryfikowane, czyli ulica Łąkowa i droga w Boruszynie od kościoła w kierunku byłego wysypiska. Czekamy na termin wyznaczony przez wojewodę, mam nadzieję do skutecznego podpisania umów na to zadanie, które zgodnie z naszym wnioskiem, powinno być realizowane formalnie na przełomie roku 2019-2020. Wiadomo że w terenie roboty byłyby robione wiosną przeszłego roku. Termin do zrealizowania wskazaliśmy, lipiec roku 2020. Najważniejsze jest to, żeby uzyskać te umowy na dofinansowanie.

Jest też rozstrzygnięty przetarg na drugi etap przebudowy drogi dojazdowej do gruntów rolnych od drogi powiatowej Krosinek - Połajewo do Połajewka. W miesiącu październiku ten drugi etap ma być zrealizowany.

Zostały też zakończone prace przy wybudowaniu sieci wodociągowej i kanalizacyjnej na obszarze aktywności gospodarczej w Połajewie, przy ulicy Topolowej. Myślę, że taka nazwa już jest oznakowana, czyli za cmentarzem, tam gdzie już powstają hale do wykonywania działalności gospodarczej. Tyle z mojej strony. Dziękuję.

p. Przewodniczący Rady – dziękuję p. Wójtowi za przekazanie tej informacji. Jeżeli są pytania co do tej informacji? Bardzo proszę, o zadanie tych pytań. Może ja, jeśli chodzi o to czyste powietrze, wnioski w tym biurze mają być, tak? wnioski, które mamy składać, czy to trzeba w Internecie?

p. Wójt – wszystko jest w Internecie. To porozumienie, które podpiszemy z Wojewódzkim Funduszem, też precyzuje jaki jest zakres zadań do zrobienia przez gminę i tutaj zawiesimy na stronie, na czym ma polegać ta procedura weryfikacji wniosków o dofinansowania. Nie chce tego wszystkiego przytaczać, bo to jest półtorej strony druku. Po prostu tak ma być, że wniosek będzie złożony w gminie i w ciągu 5 dni ma trafić do Wojewódzkiego Funduszu i to gmina będzie odpowiedzialna za to, żeby ten wniosek był dobrze sporządzony, zrobiony i skierowany w właściwe miejsce tak, żeby był skutecznie załatwiony. Zainteresowany albo przyjdzie już z wypełnionym wnioskiem, bo sobie poradził, albo przyjdzie na stanowisko i tam ten wniosek sporządzą. W zależności od tego kto, jak potrafi funkcjonować dzisiaj.

p. Przewodniczący Rady – dziękuję bardzo za tę informację. Czy są jakieś pytania? Jeżeli nie, dziękuje bardzo.

Ad. 6 Informacja o przebiegu wykonania budżetu Gminy za pierwsze półrocze 2019 r.

p. Przewodniczący Rady- przystępujemy do kolejnego punktu a więc mamy informację o przebiegu wykonania budżetu gminy za pierwsze półrocze 2019 r. Jak wiemy było to tematem obrad komisji poszczególnych, ale myślę, że Pan Wójt w kilku zdaniach się odniesie do tej informacji. Bardzo proszę.

p. Wójt – Szanowni Państwo. Tak jak p. Przewodniczący powiedział i jak doświadczyliście, szczegółowo informację z realizacji budżetu w pierwszym półroczu roku 2019 p. skarbnik przedstawiła na komisjach. Ja powiem, że sformalizowaliśmy również to zagadnienie, taka informacja została sporządzona i dostarczona, tam gdzie trafić powinna, czyli do radnych, do Regionalnej Izby Obrachunkowej w ustawowym terminie. Chcę powiedzieć, też że z tej informacji wynika, realizacja budżetu w pierwszym półroczu w roku, w którym jesteśmy w gminie Połajewo przebiega prawidłowo.

Dochody zostały wykonane w 55,5% czyli o 5,5% więcej jak zakłada plan. Tak to zawsze jest, że są dochody, które realizujemy w pierwszym półroczu i są takie, które realizujemy w drugim półroczu, ale generalnie większość dochodów realizujemy proporcjonalnie z postępem dni w roku, właśnie ta informacja, którą Państwo macie przed sobą, pokazuje w większości pozycji w dochodach mamy sytuację normalną. Subwencje są przekazywane zgodnie z planem, dotacje trochę wyprzedzają upływ czasy ale to tak po prostu musi być, bo żeby na bieżąco wypłacać pieniądze powinny już być na koncie. Jeśli chodzi o dochody własne też zrealizowane w 51,66%. Jeśli chodzi o tą realizację dochodów, to tak jak zawsze możemy tylko powiedzieć, że gdyby nie zaległości niektórych naszych mieszkańców w płaceniu podatków, wnoszeniu opłat za wodę, ścieki i odpady komunalne, to wszystko byłoby bardzo dobrze. Niestety tak już się przyjęło, że ta windykacja musi być wdrażana poprzez instancje, które wymuszają od niektórych mieszkańców i tutaj mamy odkładanie się w czasie realizacji niektórych dochodów, ale samo życie, można by było powiedzieć.

Jeśli chodzi o wydatki, one są wykonane w 47,61%, to też pokazuje, że wszystko gra.

Mówiłem o tym, że skończyliśmy rozbudowę oczyszczalni ścieków, a ostatnia część tego zadania została zrealizowana w miesiącu II półrocza, czyli w lipcu a rozliczenie nastąpiło w sierpniu, także mówię o tym dlatego, że jest to stosunkowo znacząca kwota jak na nasz budżet i to też widać w stopniu zrealizowania wydatków za pierwsze półrocze.

Mamy też w planie wydatków zadania inwestycyjne, które są uzależnione od otrzymania wnioskowanych pieniędzy z zewnątrz i to skutkuje trochę niższym jak plan wykonaniem po stronie wydatkowej. Jeśli chodzi o bieżące wydatki, te które wpływają na funkcjonowanie gminy, one są realizowane na bieżąco, też jak Państwo się orientujecie, te wszystkie wydatki, o których mówiłem przy okazji informacji z funkcjonowania pomiędzy sesjami, czyli oświata, to okres wakacji jest na robienie i wakacje kończą się w II półroczu, wydatki będą pokazane, zaskutkują w papirologii dopiero w II półroczu.

Ja nie dostrzegam tutaj w tym sprawozdaniu, i w rzeczywistości, i w codziennym życiu żadnych zagrożeń, które by miały znacząco oddziaływać na funkcjonowanie gminy.

W związku z tym uważam, że ta informacja w całości oddaje stan faktyczny i wszystko, jeśli chodzi o wykonanie budżetu za pierwsze półrocze roku 2019 w gminie Połajewo jest w należytym porządku.

p. Przewodniczący Rady – dziękuję bardzo p. Wójtowi za te przedstawienie krótkie w sprawie przebiegu wykonania budżetu, tak jak p. Wójt wspomniał było to przedstawione Regionalnej Izbie Obrachunkowej w Poznaniu i taką uchwałę też otrzymaliśmy.

Wszyscy radni mają ją na tabletach, mogli się z nią zapoznać, ona ma opinię pozytywną a więc nie było tutaj też z nadzoru jakim jest Regionalna Izba Obrachunkowa, nie było żadnych zaleceń. Wobec powyższego myślę, że przyjmujemy zarówno informację jak i tą opinię podczas dzisiejszej sesji. Wobec powyższego, czy są jeszcze jakieś niejasności w sprawie tego tematu? Nie widzę.

Powyższa informacja stanowi załącznik nr 3 do niniejszego protokołu.

Ad. 7 Zmiany w uchwale budżetowej na rok 2019.

p. Przewodniczący Rady – jeżeli nie to przystępujemy do kolejnego naszego punktu dzisiejszej sesji gdzie mamy – zmiany w uchwale budżetowej na rok 2019.

Było to też tematem obrad komisji, ale wiemy zawsze od komisji do sesji zachodzą jakieś zmiany budżetowe, dlatego poproszę p. Skarbnik o przedstawienie i przybliżenie tych zmian, proszę bardzo.

p. Skarbnik – otrzymaliście Państwo wczoraj korektę projektu uchwały w sprawie zmian w budżecie. Te zmiany zostały wprowadzone w treści uchwały oraz w załącznikach dochodowym, wydatkowym i w zadaniach zleconych.

Jeśli chodzi o załącznik dochodowy, zostały zwiększone następujące dotacje. Plan dotacji celowej w dziale 750 w rozdziale 75011 o kwotę 10 515 zł, z przeznaczeniem na realizację zadań wynikających z ustawy Prawo o aktach stanu cywilnego, ustawy o ewidencji ludności oraz ustawy o dowodach osobistych. Ponadto został zwiększony plan dotacji celowej w dziale 750 w rozdziale 75108 o kwotę 12 700 zł, z przeznaczeniem na zadania zlecone związane z przygotowaniem i przeprowadzeniem wyborów do Sejmu i Senatu, a konkretnie, kwota dotacji zostaje przeznaczona na zryczałtowane diety dla członków obwodowych komisji wyborczych. Zwiększeniu uległo również plan dotacji subwencji ogólnej części oświatowej w dziale 758 75801 o kwotę 161 999 zł i mamy też jedno zmniejszenie planu dotacji w dziale 855 rozdziale 85501 o kwotę 160 533 zł, jest to zmniejszenie dotacji na realizowane zadania 500+, tutaj dysponent pisze o dostosowaniu poziomu środków do faktycznej realizacji.

Te wszystkie zmiany zostały zawarte w załączniku wydatkowym. Jeśli chodzi o dział dotyczący urzędu wojewódzkiego 10 515 zł zostało przeznaczone na wynagrodzenia, pochodne i odpisy na Zakładowy Fundusz Świadczeń Socjalnych dla pracowników realizujących zadania z powyższych ustaw. Dalej kwota 12 700 zwiększyła rozdział dotyczący wyborów do Sejmu i Senatu, oprócz tego drobne przesunięcia w pozostałych wydatkach bieżących, gdzie dostosowujemy plan poszczególnych wydatków do realizacji zadań. Wartość subwencji oświatowej zwiększyła w dziale 80101 szkoły podstawowe, wielkości paragrafów dotyczących wynagrodzeń i pochodnych. Natomiast zmniejszenie dotacji na świadczenie wychowawcze, umniejsza wartości w rozdziale 85501. Macie Państwo z wartościami minusowymi wskazane umniejszenie jeśli chodzi o świadczenia o wypłatę świadczeń i wynagrodzeń i pochodnych związanych z realizacją zadania.

Rozbudowany został załącznik 3 dotyczący zadań związanych z realizacją zadań zleconych przez administrację, trzy dotacje czyli 10 515 zł, 12 700 zł i zmniejszające 160 533 zł, są to jednocześnie dotacje na zadania zlecone, dlatego też znajdują się jeszcze raz w tym wyodrębnionym załączniku i również wskazane macie Państwo wartości po wydatkach.

Te wprowadzone zmiany spowodowały konieczność korekty kwot w treści uchwały. Ostatecznie zwiększenie dochodów zostaje wprowadzone o kwotę 453 317 zł do kwoty dochodów ogółem 31 644 392,47 zł, z czego dochody bieżące po dzisiejszej korekcie będą wynosiły 31 222 856,47 zł i po stronie wydatków również zwiększenie o kwotę 453 317 zł, z czego ostatecznie plan wydatków będzie wynosił 35 259 392,47 zł, natomiast wydatki bieżące w wysokości 30 777 754,47 zł. Pozostałe załączniki bez zmian, macie Państwo załączone do tej korekty uchwały, ale zmiany dotyczyły trzech pierwszych o których wspomniałam.

p. Przewodniczący Rady - dziękuję bardzo p. Skarbnik o przedstawienie tych zmian do zmian w budżecie, czy są jakieś pytania? Nie widzę, wobec powyższego przystąpimy do odczytania uchwały.

Następnie Przewodniczący Rady odczytał projekt uchwały.

Wobec powyższego, kto z Państwa radnych jest za odczytaną uchwałą? Proszę o podniesienie ręki do góry i przyciśnięcie przycisku.

Uprawnionych do głosowania 15 radnych głosów „za” 15, a więc jednogłośnie przyjęta uchwała.

W wyniku głosowania Rada Gminy w obecności 15 radnych 15 głosami „za” (Łukasz Mendyk, Karolina Nowak, Krzysztof Garstecki, Katarzyna Stefaniak, Jerzy Borrmann, Krzysztof Mazur, Zbigniew Schoenfeld, Jeneralczyk Grażyna, Roman Klewenhagen, Andrzej Lubkowski, Sylwia Skrzypek, Przemysław Brąberek, Łukasz Chmura, Janusz Woźnica, Marian Rajek) podjęła uchwałę nr VII/66/2019 Rady Gminy w Połajewie z dnia 26 września 2019 r. w sprawie zmian w uchwale budżetowej na rok 2019.

Uchwała stanowi załącznik nr 4 do niniejszego protokołu.

Ad. 8 Zmiany w Wieloletniej Prognozie Finansowej Gminy Połajewo na lata 2019-2033.

p. Przewodniczący Rady – przystępujemy do kolejnego punktu gdzie mamy - zmiany w Wieloletniej Prognozie Finansowej Gminy Połajewo na lata 2019-2033.

Też to było tematem obrad komisji, ale wiadomo, jeżeli są zmiany w budżecie to również Wieloletnia Prognoza Finansowa też się zmienia, dlatego też zmiany musiały być dokonane. Bardzo proszę p. Skarbnik o przedstawienie krótkiej informacji na temat tak?

p. Skarbnik – również Państwo otrzymaliście korektę projektu, ja tylko wspomnę, że w załączniku 1 w tym dużym tabelarycznym, oczywiście te wszystkie wielkości dotyczące dochodów i wydatków uległy zmianie, dostosowując się do wielkości w uchwale budżetowej. Dla roku 2019 w wierszach 1 dochody ogółem, w wierszu 1.1 dochody bieżące, poniżej wiersz 1.1.4 wielkości subwencji ogólnej po zmianie. W wierszu 1.1.5 określający wielkość dochodów i środków przeznaczonych na cele bieżące. Ponadto zmianie uległa wartość w wierszu 2 wydatki ogółem i poniżej wiersz 2.1 wydatki bieżące.

W dalszej części WPF-u korekcie uległa wielkość w wierszu 11.3 i 11.3.1, gdzie wskazywane są wydatki objęte limitem, chodzi tutaj o limit w przedsięwzięciach Wieloletniej Prognozy Finansowej. Także tutaj wielkości dotyczą roku 2020.

Jeśli chodzi o załącznik dotyczący wykazu przedsięwzięć, wprowadziłam drobną korektę jeśli chodzi o limit w roku 2020 do planowanego zadania dotyczącego remontu drogi gminnej na ulicy Łąkowej, wartość wcześniej była 130 454 zł, po weryfikacji i uzgodnieniach ostatecznie poprawna wielkość to 136 547 zł i ta kwota jest w wykazie wpisana. Oczywiście w objaśnieniach macie Państwo te wielkości dostosowane, jeżeli z treści wynikało i też są wprowadzone korekty. Dziękuję.

p. Przewodniczący Rady - dziękuję bardzo p. Skarbnik za przedstawienie tej informacji dotyczącej tej uchwały, są pytania? Nie widzę, wobec powyższego pozwolę sobie odczytać kolejną uchwałę.

Następnie Przewodniczący Rady odczytał projekt uchwały.

Wobec powyższego, kto z Państwa radnych jest za odczytaną koleją uchwałą? Proszę o podniesienie ręki i przyciśnięcie przycisku.

W głosowaniu brało udział 15 radnych głosów „za” 15, a więc jednogłośnie, dziękuję bardzo.

W wyniku głosowania Rada Gminy w obecności 15 radnych 15 głosami „za” (Łukasz Mendyk, Karolina Nowak, Krzysztof Garstecki, Katarzyna Stefaniak, Jerzy Borrmann, Krzysztof Mazur, Zbigniew Schoenfeld, Jeneralczyk Grażyna, Roman Klewenhagen, Andrzej Lubkowski, Sylwia Skrzypek, Przemysław Brąberek, Łukasz Chmura, Janusz Woźnica, Marian Rajek) podjęła uchwałę nr VII/67/2019 Rady Gminy w Połajewie z dnia 26 września 2019 r. w sprawie zmiany Wieloletniej Prognozy Finansowej Gminy Połajewo 2019-2033.

Uchwała stanowi załącznik nr 5 do niniejszego protokołu.

Ad. 9 Podjęcie projektów uchwał.

p. Przewodniczący Rady – przystępujemy do kolejnego punktu dzisiejszych obrad, gdzie mamy „podjęcie projektów uchwał”.

Pierwsza z uchwał, uchwała dotycząca wyrażenia zgody na zbycie nieruchomości mienia komunalnego we wsi Połajewo. Proszę sobie odszukać. Wszyscy radni mają już, tak ?

Było to temat obrad komisji, czy są w związku z tym jakieś pytania? Jeśli nie, to pozwolę sobie odczytać kolejny projekt uchwały.

Następnie Przewodniczący Rady odczytał projekt uchwały.

Wobec powyższego, kto z Państwa radnych jest za kolejną uchwałą? Proszę o podniesienie ręki i przyciśnięcie przycisku.

W głosowaniu brało udział 15 radnych, głosów „za” 13, głosów przeciwnych 2.

W wyniku głosowania Rada Gminy w obecności 15 radnych 13 głosami „za” (Łukasz Mendyk, Katarzyna Stefaniak, Jerzy Borrmann, Krzysztof Mazur, Zbigniew Schoenfeld, Jeneralczyk Grażyna, Roman Klewenhagen, Andrzej Lubkowski, Sylwia Skrzypek, Przemysław Brąberek, Łukasz Chmura, Janusz Woźnica, Marian Rajek) i 2 głosami przeciw (Krzysztof Garstecki, Karolina Nowak) podjęła uchwałę nr VII/68/2019 Rady Gminy w Połajewie z dnia 26 września 2019 r. w sprawie wyrażenia zgody na zbycie nieruchomości mienia komunalnego we wsi Połajewo.

Uchwała stanowi załącznik nr 6 do niniejszego protokołu.

p. Przewodniczący Rady – przystępujemy do kolejnej uchwały w sprawie zaliczenia dróg do kategorii dróg gminnych, tak? było to też tematem obrad komisji. Wobec powyższego czy są

jakieś pytania, co do tego projektu uchwały? Jeżeli nie, pozwolę sobie odczytać kolejny projekt uchwały.

Następnie Przewodniczący Rady odczytał projekt uchwały.

Wobec powyższego, kto z Państwa radnych jest za odczytaną uchwały? Proszę o podniesienie ręki do góry.

W głosowaniu brało udział 15 radnych, „za” 15, a więc jednogłośnie.

W wyniku głosowania Rada Gminy w obecności 15 radnych 15 głosami „za” (Łukasz Mendyk, Karolina Nowak, Krzysztof Garstecki, Katarzyna Stefaniak, Jerzy Borrmann, Krzysztof Mazur, Zbigniew Schoenfeld, Jeneralczyk Grażyna, Roman Klewenhagen, Andrzej Lubkowski, Sylwia Skrzypek, Przemysław Brąberek, Łukasz Chmura, Janusz Woźnica, Marian Rajek) podjęła uchwałę nr VII/69/2019 Rady Gminy w Połajewie z dnia 26 września 2019 r. w sprawie zaliczenia dróg do kategorii dróg gminnych.

Uchwała stanowi załącznik nr 7 do niniejszego protokołu.

p. Przewodniczący Rady – kolejny projekt uchwały w sprawie udzielenia pomocy finansowej dla Powiatu Czarnkowsko-Trzcianeckiego z budżetu Gminy Połajewo na dofinansowanie zadania bieżącego pn. „Remont chodnika przy drodze powiatowej nr 1846 P w m. Boruszyn”.

To też było tematem obrad komisji. Jeżeli nie ma pytań, to pozwolę sobie odczytać kolejny projekt uchwały.

Następnie Przewodniczący Rady odczytał projekt uchwały.

Wobec powyższego, kto z Państwa radnych jest za odczytaną uchwałą? Proszę o podniesienie ręki do góry i przyciśnięcie przycisku.

Głosowało 15 radnych, głosów „za” 15, a więc jednogłośnie.

W wyniku głosowania Rada Gminy w obecności 15 radnych 15 głosami „za” (Łukasz Mendyk, Karolina Nowak, Krzysztof Garstecki, Katarzyna Stefaniak, Jerzy Borrmann, Krzysztof Mazur, Zbigniew Schoenfeld, Jeneralczyk Grażyna, Roman Klewenhagen, Andrzej Lubkowski, Sylwia Skrzypek, Przemysław Brąberek, Łukasz Chmura, Janusz Woźnica, Marian Rajek) podjęła uchwałę nr VII/70/2019 Rady Gminy w Połajewie z dnia 26 września 2019 r. w sprawie udzielenia pomocy finansowej dla Powiatu Czarnkowsko-Trzcianeckiego z budżetu Gminy Połajewo na dofinansowanie zadania bieżącego pn. „Remont chodnika przy drodze powiatowej nr 1846 P w m. Boruszyn”.

Uchwała stanowi załącznik nr 8 do niniejszego protokołu.

p. Przewodniczący Rady – kolejny projektu uchwały w sprawie zmiany uchwały nr V/46/2019 Rady Gminy w Połajewie z dnia 30 maja 2019 roku w sprawie udzielenia pomocy finansowej dla Powiatu Czarnkowsko-Trzcianeckiego z budżetu Gminy Połajewo na dofinansowanie zadania bieżącego pn. „Remont chodnika przy drodze powiatowej nr 1846P w m. Krosin.” Też to było tematem obrad komisji, jeżeli nie ma pytań, pozwolę sobie odczytać kolejny projekt uchwały.

Następnie Przewodniczący Rady odczytał treść projektu uchwały.

p. Przewodniczący Rady – wobec powyższego kto z Państwa radnych jest „za” odczytaną uchwałą? Proszę o podniesienie ręki i przyciśnięcie przycisku.

Głosowało 15 radnych, głosów „ za” 15, a więc jednogłośnie.

W wyniku głosowania Rada Gminy w obecności 15 radnych 15 głosami „za” (Łukasz Mendyk, Krzysztof Garstecki, Katarzyna Stefaniak, Jerzy Borrmann, Krzysztof Mazur, Zbigniew Schoenfeld, Jeneralczyk Grażyna, Roman Klewenhagen, Andrzej Lubkowski, Sylwia Skrzypek, Przemysław Brąberek, Łukasz Chmura, Janusz Woźnica, Marian Rajek)

podjęła uchwałę nr VII/71/2019 Rady Gminy w Połajewie z dnia 26 września 2019 r. w sprawie zmiany uchwały nr V/46/2019 Rady Gminy w Połajewie z dnia 30 maja 2019 roku w sprawie udzielenia pomocy finansowej dla Powiatu Czarnkowsko-Trzcianeckiego z budżetu Gminy Połajewo na dofinansowanie zadania bieżącego pn. „Remont chodnika przy drodze powiatowej nr 1846P w m. Krosin.”

Uchwała stanowi załącznik nr 9 do niniejszego protokołu.

p. Przewodniczący Rady – kolejny projekt uchwały w sprawie zwrócenia skargi skarżącym ze wskazaniem właściwego organu.

To też było tematem obrad komisji, są do tego jakieś pytania? Nie widzę, pozwolę sobie odczytać kolejny projekt uchwały.

O godz. 12³⁰ sesje opuścił radny Krzysztof Garstecki. Od tego momentu w sesji uczestniczyło 14 radnych.

Następnie Przewodniczący Rady odczytał projekt uchwały.

Wobec powyższego, kto z Państwa radnych jest za odczytaną kolejną uchwałą? Proszę o podniesienie ręki do góry i przyciśnięcie przycisku.

W głosowaniu brało udział 14 radnych, głosów „za” 14, a więc jednogłośnie..

Rada Gminy w obecności 14 radnych 14 głosami „za” (Łukasz Mendyk, Karolina Nowak, Katarzyna Stefaniak, Jerzy Borrmann, Krzysztof Mazur, Zbigniew Schoenfeld, Jeneralczyk Grażyna, Roman Klewenhagen, Andrzej Lubkowski, Sylwia Skrzypek, Przemysław Brąberek, Łukasz Chmura, Janusz Woźnica, Marian Rajek) podjęła uchwałę nr VII/72/2019 Rady Gminy w Połajewie z dnia 26 września 2019 r. w sprawie zwrócenia skargi skarżącym ze wskazaniem właściwego organu.

Uchwała stanowi załącznik nr 10 do niniejszego protokołu.

p. Przewodniczący Rady – i ostatnia z uchwał, uchwała w sprawie zmiany uchwały Nr V/54/2019 Rady Gminy w Połajewie z dnia 30 maja 2019 r. w sprawie regulaminu wynagradzania nauczycieli szkół i placówek oświatowych prowadzonych przez Gminę Połajewo.

Ta wersja, która była na komisjach, to jest dzisiaj zmieniona. Wszyscy się z tym zapoznali. Te przepisy, które musiały być tu wprowadzone są dopisane. Czy w związku z tym są pytania, do tej poprawionej uchwały? Nie widzę, pozwolę sobie odczytać kolejną ostatnią już uchwałę.

Następnie Przewodniczący Rady odczytał projekt uchwały.

Wobec powyższego, kto z Państwa radnych jest za odczytaną uchwałą? Proszę o podniesienie ręki do góry i przyciśnięcie przycisku.

W głosowaniu brało udział 14 radnych, głosów „za” 14 radnych, a więc jednogłośnie..

Rada Gminy w obecności 14 radnych 14 głosami „za” (Łukasz Mendyk, Karolina Nowak, Katarzyna Stefaniak, Jerzy Borrmann, Krzysztof Mazur, Zbigniew Schoenfeld, Jeneralczyk Grażyna, Roman Klewenhagen, Andrzej Lubkowski, Sylwia Skrzypek, Przemysław Brąberek, Łukasz Chmura, Janusz Woźnica, Marian Rajek) podjęła uchwałę nr VII/73/2019 Rady Gminy w Połajewie z dnia 26 września 2019 r. w sprawie zmiany uchwały Nr V/54/2019 Rady Gminy w Połajewie z dnia 30 maja 2019 r. w sprawie regulaminu wynagradzania nauczycieli szkół i placówek oświatowych prowadzonych przez Gminę Połajewo.

Uchwała stanowi załącznik nr 11 do niniejszego protokołu.

Ad. 10 Interpelacje, wolne głosy i wnioski.

p. Przewodniczący Rady – wyczerpaliśmy kolejny punkt dzisiejszego posiedzenia, i przystępujemy do kolejnego punktu a więc - interpelacje, wolne głosy i wnioski. Radny Lubkowski bardzo proszę.

Radny Lubkowski – ja mam pytanie do Wójta, odnośnie dróg, czy coś się w tej dziedzinie zaczęło dziać już, kiedy ruszamy z tą, kiedy zaczynamy coś działać na drogach? I drugie pytanie, czy by można powiat zmobilizować do tego, żeby nakładkę jakąś sfrezować asfalt przy Sali wiejskiej w Tarnówku i przy remizie?, bo tam ciągle są łatane dziury i ciągle się dziury wybijają. Przyjadą, trochę położą jakieś masy, piaskiem przysypią i na tym koniec, a za chwilę to samo. Zaczyna się już sezon deszczowy i za chwilę będziemy mieli powtórkę z zeszłego roku. Dziękuję.

p. Przewodniczący Rady – dziękuję bardzo, p. Wójt się ustosunkuje na bieżąco.

p. Wójt – pewnie wszyscy czekamy za deszczem i jakoś tak przekonania nie mam, że on będzie.

Jeśli chodzi o powiat to proponuję nawiązać bliższe relacje z radnymi, których mamy dwóch z naszej gminy. Niektórzy nawet na znaczących funkcjach, nie bardzo widzę tam dla siebie miejsce, żebym jeszcze ich mobilizował.

Natomiast jeśli chodzi o tą drogę powiatową przez wieś Tarnówko, to uzgodniłem z dyrektorem Zarządu Dróg Powiatowych, że przy najbliższej możliwości, tu jest taki najtrudniejszy odcinek w Tarnówku przy remizie OSP, to dla mnie jest gorsze miejsce jak przy Sali wiejskiej, są obietnice, że to zrobią. Nie chcę wykładać i wchodzić na nie swoją przestrzeń za którą nie odpowiadam, nie pobieram wynagrodzenia i pewnie wszystkiego nie wiem.

Co do dróg gminnych, to w tej chwili każdy deszcz tym drogom służy, on narazie niczego złego nie robi. Generalnie nasze drogi gminne nie są złe. Gmina też musi mieć takie cykle w inwestowaniu, i w wydawaniu pieniędzy. Ostatnie lata, bardzo mokre, wymuszały określone nakłady, wydatki, działania na tych drogach gruntowych, dojazdowych, polnych, trzeba było topić tony kruszywa, żeby były przejezdne, to teraz powinniśmy mieć świadomość, że jest możliwość złapania oddechu. To nie znaczy, że nie będziemy robili nic.

Ja już sygnalizowałem przy omawianiu tego okresu pomiędzy sesjami, że będziemy realizowali II etap dróg dojazdowych do gruntów rolnych i mam nadzieję, że firma, która będzie realizowała to zadanie przerzuci już siły, w sprzęcie, i w ludziach na teren gminy Połajewo i te obiecywane na ten rok prace na drogach gminnych, w tym też i w Tarnówku, w Sierakówku w kierunku wysypiska i dalej na Parcele, te najgorsze odcinki w miesiącu październiku zrealizujemy.

p. Przewodniczący Rady – dziękuje bardzo za odpowiedź, czy są kolejne pytania?

Ad. 11 Zakończenie.

Jeżeli nie ma, to po wyczerpaniu dzisiejszego porządku obrad, zamykam obrady VII sesji Rady Gminy. Dziękuję wszystkim za przybycie.

Tymi słowami Roman Klewenhagen – Przewodniczący Rady Gminy w Połajewie o godz.12⁴⁵ zamknął VII sesję Rady Gminy w Połajewie.

Na tym protokół zakończono.

Przewodniczący Rady Gminy

/-/Roman Klewenhagen

Protokołowała:

/-/ M. Jarosz